Постановление о назначении административного наказания

№5-212/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2016 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина *:

Толченникова Ию, * года рождения, уроженца *, предъявившего *.

В услугах переводчика не нуждается.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны.

Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2016 года, в 12 часов 00 минут, по адресу: *, в ходе проведения проверки сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в Зеленоградском АО выявлен гражданин * Толченников И., который в городе федерального значения – Москве осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «*» без разрешения на работу или ЛБГ, либо патента, действующего на территории г. Москвы, тем самым нарушил п. 4, ст. 13 и п.1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании Толченников И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что 30.12.2014 получил РВП № * в УФМС России по * области, срок которого истекает 30.12.2017, имеет *, которые проживают в *области, с 11.02.2016 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «*», осуществляет сварные работы помещений 4-го этажа нежилого здания по адресу: *. Трудовой договор с ним в письменной форме не заключали. Разрешения на работу или патента, выданного на территории г.Москвы, не имеет. В ОУФМС по данному вопросу не обращался. Близких родственников – граждан России не имеет. В браке с гражданкой России не состоит.

В соответствии со ст.13.5 иностранный гражданин при осуществлении трудовой деятельности у юридического лица обязан получить разрешение на работу.

Согласно ст.13.3 вышеназванного закона патент дает право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц. Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

Факт совершения административного правонарушения Толченниковым И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении * от 17 февраля 2016 года, рапортом инспектора ОППМ ОУФМС *, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, объяснением Толченникова И., протоколом осмотра территории и другими материалами административного дела, а также фотографией, где отчетливо видно, что указанный гражданин находится на своем рабочем месте, поэтому суд считает вину Толченникова И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как установлено материалами дела Толченников И. имеет разрешение на временное проживание в * области сроком до 30.12.2017г.

Таким образом, назначение Толченникову И. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности Толченникова И., суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 18.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина * Толченникова И., * года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Е.В. Шелкошвейн

Реквизиты для оплаты штрафа:

*