Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

14 апреля 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Э.Р.Синдикаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2016 по исковому заявлению Баторшиной ***к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о признании незаконным решения, понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ:

Баторшина О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о признании незаконным решения, понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», указав, что ***года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако получила отказ по тем основаниям, что в представленной истцом архивной справке не указаны фамилии награжденных работников общесоюзным знаком ***, что не отвечает требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Не согласившись с данным решением, истец просит суд признать за ней право на звание «Ветеран труда», поскольку право награждения знаком ***от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организации, учреждений и их профсоюзному комитету, следовательно, утверждение ответчика о том, что указанный знак не отвечает требованиям законодательства, нельзя признать правомерным.

В судебном заседании истец Баторшина О.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив возражения на иск (л.д.24-26) извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст.233-237 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ***обратилась с заявлением о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», представив необходимые документы, подтверждающие как необходимый стаж, так и факт присвоения ей звания ***л.д.11). Ответчик своим решением от *** отказал истцу в оформлении удостоверения, оспаривая факт награждения истца ведомственной наградой(л.д.12). Как следует из материалов дела, истец *** была награждена знаком *** (л.д.11,13,18), награждение было произведено на основании совместного приказа-постановления *** *** от ***, заверено печатью ***».

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС № 289 от 25 сентября 1981 года «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Вручение единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Отказ Управления социальной защиты населения района Крюково г.Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» мотивирован положениями ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом ответчик указал на отсутствие у истца награды, отвечающей требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 443 от 27.06.2006 года (л.д.25).

Вместе с тем, в п.2 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.14-17), возражениям ответчика, истец имеет трудовой стаж работы более *** лет (при необходимых двадцати лет).

В п. 2.1 ч.2. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП, указано, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Частью 3 данного Положения установлено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2.1, являются документы о награждении, в том числе нагрудными почетными знаками (значками) за продолжительный добросовестный труд.

Истец имеет удостоверение к знаку ***, сам нагрудный знак, награждение данным знаком произведено на основании совместного приказа-постановления *** ***.

Письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде отнесены: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 N 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» приведен обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» в котором к наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются почетные звания, в том числе и Ударник определенной пятилетки.

Таким образом, отказ Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» не основан на требованиях закона, поскольку истец награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», данная награда относится к ведомственной и подлежит учету при принятии решения признании право гражданина на звание «Ветеран труда» и решении вопроса о выдаче ему соответствующего удостоверения.

Учитывая изложенной, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в заявленном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 16 декабря 1994 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст.12,56,194-198,233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Баторшиной *** к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о признании незаконным решения, понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела социальной защиты населения районов Старое Крюково и Силино Зеленоградского административного округа города Москвы *** об отказе Баторшиной *** в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы присвоить Баторшиной *** звание «Ветеран труда».

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в Зеленоградский районный суд города Москвы заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья