Постановление о назначении административного наказания

№ 5-131/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина:

Яковлева ***, ** года рождения, уроженца Республики **, зарегистрированного по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

** года примерно в ** час. в городе федерального значения - **, а именно по адресу: **, выявлен гражданин Республики ** Яковлев А.Л., не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2,10 Федерального Закона от 25 июля 2013 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Яковлев А.Л. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что он въехал на территорию РФ ** года . Документов при себе не имел в момент проверки, поскольку оставил их по месту своего проживания по адресу: ***. Близких родственников граждан РФ он не имеет.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении **, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по районам ***, объяснением Яковлева А.Л., а также иными материалами административного дела, поэтому суд считает вину Яковлева А.Л., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года), все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в Риме, 04 ноября 1950 года), право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Как усматривается из материалов дела, Яковлев А.Л. проживает в ***. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей.

Таким образом, назначение Яковлеву А.Л. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.9-32.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина ** Яковлева *** признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

Наименование получателя платежа:

****