Приговор
Дело № 01-0121/2022 | Замоскворецкий районный суд
№ 1 -121/2022
77RS0007-02-2022-000206-44
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 24 октября 2022 г.
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семёновой Л.В., при помощнике судьи Ненашеве Р.В., секретарях судебного заседания Петровой М.Е., Слободской М.С.,
с участием государственных обвинителей Бобинова Г.В., Руднева М.А., Трубицина С.С., представителя потерпевшего Шилкина И.С.,
подсудимого Крюкова Сергея Константиновича
защитника в лице адвоката Фролова Г.А., представившего удостоверение № 5172 и ордер № 290 от 14 февраля 2022 года,
подсудимого Барбашина Александра Александровича
защитника в лице адвоката Хечян Д.С., представившего удостоверение № 4204 и ордер № 03/2022 от 14 февраля 2022 года,
подсудимого Ботнева Евгения Алексеевича
защитника в лице адвоката Быковой Э.В., представившего удостоверение № 1403 и ордер № 303761 от 16 февраля 2021 года,
подсудимого Кикалишвили Элгуджи Джамбуловича
защитника в лице адвоката Рябова А.А., представившего удостоверение № 2646 и ордер № 55 от 16 февраля 2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Крюкова Сергея Константиновича, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Московская обл., г. Егорьевск, ..., с высшим образованием, женатого, дочь 2008 г.р., сын- инвалид –детства, временно не работающий, военнообязанного, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,
Барбашина Александра Александровича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении дочь паспортные данные, работающий генеральным директором ООО «ПОЭК», не военнообязанный, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,
Ботнева Евгения Алексеевича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Егорьевск, 6 мкр-он, д. 25, кв. 113, фактически проживающего по адресу: Московская область, г.адрес, адрес, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении дочь паспортные данные, временно не работающего, военнообязанного, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,
Кикалишвили Элгуджа Джамбулович, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: Московская обл., г. Егорьевск, 5 мкр-он, д. 21, кв. 39, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, холостого, временно не работающего, военнообязанного, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Крюков С.К., Барбашин А.А., Ботнева Е.А., Кикалишвили Э.Д. каждый совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство ЖКХ Московской области, Министерство) (ИНН 5024139667, КПП 502401001, ОГРН 1135024006776) осуществляет деятельность в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 787/44 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области» (далее – Положение о Министерстве), согласно которому является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах жилищно-коммунального хозяйства, развития теплоэнергетического комплекса Московской области, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее – государственные органы Московской области). Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления (п. 3-6). Местонахождения Министерства: адрес (п. 9). Основными задачами Министерства, помимо прочих, являются создание условий для: обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения Московской области; устойчивого функционирования коммунального хозяйства, соблюдения нормативных требований по благоустройству и санитарному состоянию территорий; развития жилищного хозяйства и модернизации коммунального комплекса Московской области; эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства; улучшения качества обслуживания населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 11). В соответствии с п. 12 Положения о Министерстве, Министерство ЖКХ Московской области осуществляет полномочия, в числе которых: проведение мониторинга состояния и развития внешнего благоустройства территории адрес, определение рейтинга муниципальных образований по уровню внешнего благоустройства (п. 12.37); проведение мероприятий, способствующих совершенствованию внешнего благоустройства населенных пунктов и внедрению передового опыта и новых технологий в части благоустройства населенных пунктов в муниципальных образованиях Московской области; утверждение правил благоустройства территории, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (п. 12.38); координация и контроль деятельности государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства (п. 12.27); заключение в пределах своей компетенции соглашений о взаимодействии с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными, некоммерческими и иными организациями (п. 12.49); участие в межведомственных комиссиях, межведомственных рабочих группах по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства (п. 12.54); осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий (п. 12.70); участие в реализации федеральных целевых программ, государственных программ РФ и Федеральной адресной инвестиционной программы в части мероприятий, относящимся к сферам ведения Министерства (п. 12.71); принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера – распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (п. 21.92); в соответствии с п. 13 Положения о Министерстве, в целях реализации полномочий Министерство ЖКХ Московской области имеет право: заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства (п. 13.2).
Городской адрес (далее – г.адрес, г.адрес) наделен статусом городского округа в соответствии с Законом Московской области от 26.10.2015 № 177/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории адрес», является муниципальным образованием Московской области.
В соответствии с Уставом муниципального образования «Городской адрес», принятым решением Совета депутатов г.адрес от 24.03.2016 № 465/45 (далее – Устав г.адрес), высшим должностным лицом городского округа является Глава городского округа, который возглавляет администрацию городского округа.
Администрация г.адрес (ИНН 5011002591 КПП 501101001) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории г.адрес, обладает правами юридического лица. Главой администрации г.адрес является Глава городского округа, который руководит ею на принципах единоначалия. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского округа, в которую входят первый заместитель главы администрации городского округа, заместители главы администрации городского округа, отраслевые органы и структурные (функциональные) подразделения. Функции и полномочия структурных (функциональных) подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок деятельности определяются положением о конкретном структурном подразделении, утверждаемым главой городского округа. Руководители отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделений администрации городского округа самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов и подразделений, принимают в пределах своей компетенции решения и распоряжения и несут ответственность перед адрес за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий (ст. 40 Устава г.адрес). Администрация городского округа обладает полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в числе которых: обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами; составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа; осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции; координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий; организует сбор, вывоз бытовых и промышленных отходов; разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц, номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
В соответствии с Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес, утвержденного адресадрес 13.11.2018, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес (далее – управление ЖКХ г.адрес, Управление) является структурным подразделением администрации г.адрес, задачами Управления, помимо прочих являются: участие в осуществлении полномочий администрации городского адрес (далее – адрес) в сфере разработки правил благоустройства адрес, осуществления контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждения инвестиционных программ организации коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; участие в формировании современной комфортной среды в границах г.адрес; координация деятельности муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергосбережения. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, в числе которых: разработка муниципальных программ, обеспечение их выполнения, подготовка отчетов об их исполнении; участие в реализации федеральных, областных, муниципальных целевых программ по вопросам компетенции Управления на адрес; подготовка документов, необходимых для обеспечения участия Округа в государственных программах Московской области и федеральных программах; подготовка проектов муниципальных правовых актов, распорядительных, организационных и справочно-информационных документов; организация и обеспечение деятельности комиссий по вопросам реализации возложенных на Управление задач, участие в работе иных комиссий адрес; организация совещаний по вопросам деятельности Управления под председательством адрес, заместителя Главы администрации; осуществление взаимодействия с Правительством Московской области и центральными исполнительными органами государственной власти, включая Министерство ЖКХ Московской области, Министерство благоустройства Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области; осуществление взаимодействия с муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями, в том числе, МБУ «Егорьевская служба благоустройства»; осуществление взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере газового, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, раздельного сбора отходов, энергосбережения, управления многоквартирными домами. Для обеспечения выполнения своих функций управление имеет право: запрашивать и получать от отраслевых органов и структурных подразделений администрации округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном порядке сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций; пользоваться в установленном порядке информационными базами адрес, а также создавать собственные базы данных; взаимодействовать и вести служебную переписку с отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации округа, органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, отнесенным к его компетенции; вносить на рассмотрение органов местного самоуправления округа вопросы, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций; организовывать и проводить совещания по вопросам деятельности Управления; участвовать в совещаниях и мероприятиях, организуемых адрес, заместителями Главы адрес, структурными подразделениями администрации округа, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти; представлять интересы адрес в отношениях с органами государственной власти, федеральными органами власти, физическими и юридическими лицами. Управление возглавляет начальник управления, в случае его временного отсутствия его обязанности возлагаются на Заместителя начальника управления; в структуру Управления входят: отдел инженерной инфраструктуры, отдел жилищного фонда, отдел благоустройства. Управление подотчетно Главе г.адрес и заместителю Главы администрации г.адрес, координирующему деятельность управления в соответствии с распределением обязанностей в администрации г.адрес (далее – Заместитель главы администрации); руководство Управлением осуществляется Начальником управления.
01.08.2018 распоряжением администрации г.адрес № 125-К на должность муниципальной службы «Заместитель Главы администрации городского адрес» назначен Крюков С.К. 01.08.2018 между адресадрес Гречищевым А.В. и Крюковым С.К. заключен трудовой договор № 27, в соответствии с которым он (Крюков С.К.) при исполнении служебных обязанностей руководствуется должностной инструкцией муниципального служащего администрации муниципального образования «Городской адрес». Согласно должностной инструкции Заместителя Главы администрации г.адрес, утвержденной адрес 17.07.2018 (приложение к постановлению № 2424), заместитель Главы администрации непосредственно подчиняется Главе округа, ведет и отвечает за вопросы, определенные распределением обязанностей в администрации г.адрес, утвержденным постановлением администрации г.адрес, а также должностной инструкцией. Заместитель Главы администрации обязан обеспечить решение вопросов, в числе которых: организация работ по организации благоустройства на территории г.адрес; организация сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов; разработка правил благоустройства территории г.адрес, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории г.адрес в соответствии с указанными правилами; обеспечение деятельности административной комиссии; организация и осуществление территориального общественного самоуправления; реализация федеральных, областных, муниципальных целевых программ на территории г.адрес; реализация федеральных, областных, муниципальных целевых программ по вопросам своей компетенции на территории г.адрес; координация деятельности курируемых структурных подразделений и отраслевых органов администрации г.адрес по организации межведомственного информационного взаимодействия; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в пределах своей компетенции; координация деятельности структурных подразделений администрации г.адрес, в том числе Управления ЖКХ, МБУ «Егорьевская служба благоустройства»; обеспечение взаимодействия с Правительством Московской области и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам своей компетенции, в том числе Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Главным управлением государственного административно-технического надзора, соответствующими государственными органами управления, государственными надзорными и контрольными органами по вопросам своей компетенции; организация сферы жилищно-коммунального хозяйства; организация работы возглавляемых комиссий, советов, иных коллегиальных совещательных органов; в рамках своей компетенции предварительное рассмотрение проектов распоряжений и постановлений адрес, распоряжений и постановлений администрации г.адрес, проектов муниципальных правовых актов, вносимых адрес на рассмотрение Совета депутатов г.адрес; осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации г.адрес и иных муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции; участвует в пределах своей компетенции в разработке положений о курируемых органах администрации г.адрес с правами юридического лица, структурных подразделениях администрации г.адрес, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа, вносит предложения по назначению руководителей указанных органов, предприятий и учреждений, утверждению структуры, штатной численности и фонда оплаты труда; исполняет иные обязанности в соответствии с поручениями адрес; несет персональную ответственность за рассмотрение и решение вопросов, отнесенных к его компетенции адрес. Заместитель Главы администрации, являясь муниципальным служащим, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязан также: соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты РФ, конституции (уставы, законы и иные нормативные правовые акты) субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать установленные в администрации г.адрес, правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами; уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. Заместитель Главы администрации, являясь муниципальным служащим, в соответствии со ст. 14.2. Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязан соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, в том числе исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. Заместитель Главы администрации имеет право: издавать распоряжения по вопросам его компетенции; запрашивать у отраслевых органов и структурных подразделений администрации г.адрес, органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном порядке сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей; взаимодействовать и вести служебную переписку с отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации г.адрес, органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; привлекать с согласия руководителей структурных подразделений администрации г.адрес, работников этих подразделений для подготовки муниципальных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей; выносить на рассмотрение адрес предложения по вопросам, относящимся к его компетенции; пользоваться в установленном порядке информационными базами администрации г.адрес, а также создавать собственные базы данных; направлять Главе округа предложения о назначении на должность и освобождения от должности работников администрации г.адрес, о повышении их квалификации, аттестации, применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания. Заместитель Главы администрации несет предусмотренную действующим законодательством ответственность, в том числе: за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований должностной инструкции; за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Для замещения должности муниципальной службы - заместитель Главы администрации предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования; не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности; наличие профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, включая знание нормативных правовых актов, регулирующих сферу его компетенции; наличие профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, в том числе: планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, нормотворческой деятельности, составления документов на высоком стилистическом уровне, пользования компьютером и периферийными устройствами.
Таким образом, Крюков С.К., будучи назначенным на должность заместителя Главы администрации г.адрес, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
30.07.2018 распоряжением администрации г.адрес № 123-К на должность муниципальной службы «Заместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского адрес» назначен Кикалишвили Э.Д. 30.07.2018 между адресадрес Гречищевым А.В. и Кикалишвили Э.Д. заключен трудовой договор № 26, в соответствии с которым он (Кикалишвили Э.Д.) при исполнении служебных обязанностей руководствуется должностной инструкцией муниципального служащего администрации муниципального образования «Городской адрес». Согласно должностной инструкции Заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес, утвержденной адрес 15.11.2018 (приложение № 2 к постановлению № 3603), Заместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес подчиняется Главе округа, заместителю Главы администрации, непосредственно подчиняется начальнику Управления ЖКХ администрации г.адрес, его права и обязанности определяются действующим законодательством РФ и законодательством Московской области о муниципальной службе, законодательством РФ о труде, Положением об Управлении и должностной инструкцией. Заместитель начальника управления обязан: осуществлять координацию деятельности начальников отделов управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского адрес (далее - Управление); докладывать Главе округа, заместителю Главы администрации, начальнику управления информацию о деятельности Управления и отдела благоустройства Управления; осуществлять текущий контроль над ходом исполнения служебных документов и поручений; участвовать в разработке проектов решений Совета депутатов городского адрес, готовить проекты постановлений и распоряжений адрес, постановлений и распоряжений администрации городского адрес (далее - адрес), распоряжений заместителя Главы администрации по вопросам, касающимся выполнения задач, возложенных на Управление и отдел благоустройства Управления; осуществлять контроль за их исполнением; обеспечивать выполнение и участвовать в разработке муниципальных программ, программ, планов социально-экономического развития городского адрес (далее - Округ), проектов муниципальных правовых актов, распорядительных документов по вопросам, касающимся выполнения задач, возложенных на отдел благоустройства Управления; обеспечивать подготовку документов, необходимых для включения Округа в федеральные и государственные программы; контролировать ход подготовки форм федерального и регионального статистического наблюдения, а также иных отчетных документов по вопросам, касающимся выполнения задач, возложенных на Управление и отдел благоустройства Управления, и их предоставление в органы государственной статистической отчетности, органы государственной власти Московской области, Главе округа, заместителю Главы администрации, начальнику управления, структурным подразделениям адрес, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы управления Московской области; координировать деятельность начальников отделов Управления и руководить отделом благоустройства Управления по осуществлению полномочий адрес в сфере: осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства Округа, организации благоустройства территории г.адрес в соответствии с указанными правилами, включая разработку Правил благоустройства Округа, разработку и организацию выполнения Планов благоустройства адрес, Схемы уборки адрес, Схемы санитарной очистки адрес, Схемы сбора, накопления и вывоза мусора; определение времени и порядка проведения месячников по благоустройству и озеленению; подготовка предложений для формирования расходной части бюджета Округа на очередной финансовый год на цели благоустройства и озеленения; подготовка документов и сведений, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере благоустройства; подготовка предложений о закреплении всей адрес за ответственными лицами путем формирования и утверждения титульных списков объектов благоустройства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области; подготовка документов, необходимых для возмещения юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере благоустройства, на основании соответствующих договоров; участие в формировании муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению, осуществляющему деятельность в сфере благоустройства (далее - МБУ в сфере благоустройства); контроль за ходом выполнения муниципального задания МБУ в сфере благоустройства; привлечение населения к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству и озеленению адрес; подготовка предложений о мерах экономического стимулирования граждан и организаций за деятельность в сфере благоустройства; размещение информации о мероприятиях по благоустройству на публичных информационных ресурсах; доведение норм накопления отходов до юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или физических лиц в целях заключения договоров на вывоз мусора; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; обеспечивать деятельность комиссий по вопросам реализации возложенных на Управление задач, участие в работе иных комиссий адрес; организовывать совещания и встречи по вопросам, входящим в его компетенцию под председательством адрес, заместителя Главы администрации, начальника Управления; обеспечить внесение данных и осуществлять контроль за внесением данных, касающихся выполнения задач, возложенных на Управление, в том числе на отдел благоустройства Управления, в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, Единую информационную автоматизированную систему жилищно-коммунального хозяйства, иные информационные системы и их своевременной актуализации; разрабатывать предложения по формированию бюджета Округа по вопросам деятельности Управления, в том числе отдела благоустройства Управления; направлять заместителю Главы администрации, начальнику Управления предложения о назначении на должность и освобождения от должности работников отдела благоустройства, о повышении их квалификации, аттестации, применения к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания; осуществлять взаимодействие по вопросам деятельности Управления и отдела благоустройства Управления с: органами государственной власти Московской области, включая: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство благоустройства Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Московской области, акционерными обществами, обществами, муниципальными предприятиями и учреждениями, включая МБУ «Егорьевская служба благоустройства»; осуществлять взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, раздельного сбора отходов, управления многоквартирными домами; выполнять иные обязанности согласно поручениям адрес, заместителя Главы администрации, начальника Управления по вопросам, касающимся выполнения задач, возложенных на Управление, в том числе на отдел благоустройства. Заместитель начальника Управления, являясь муниципальным служащим, в соответствии со ст. 12 Федеральною закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О муниципальной службе в РФ») обязан также: соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать установленные в адрес правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами; уведомлять в письменной форме адрес о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. Заместитель начальника Управления, являясь муниципальным служащим, в соответствии со ст. 14.2. ФЗ «О муниципальной службе в РФ» обязан соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, а именно: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; Заместитель начальника управления не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению Заместителя начальника управления, неправомерным, Заместитель начальника управления должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушен при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме Заместитель начальника управления обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерно поручения Заместитель начальника управления и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Заместитель начальника управления отдела имеет право: запрашивать и получать у отраслевых органов и структурных подразделений адрес, органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном порядке сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей; взаимодействовать и вести служебную переписку с отраслевыми органами и структурными подразделениями адрес, органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; выносить на рассмотрение Заместителя Главы администрации, Начальника управления, предложения по вопросам, относящимся к выполнению задач, возложенных на Управление, в том числе на отдел благоустройства Управления; пользоваться в установленном порядке информационными базами адрес, а также создавать собственные базы данных; организовывать и проводить совещания и встречи по вопросам, входящим в его компетенцию; присутствовать на оперативных совещаниях и других мероприятиях с участием и по поручению адрес; осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области. Заместитель начальника управления несет предусмотренную действующим законодательством ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований должностной инструкции; за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Для замещения должности муниципальной службы - Заместитель начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования, без предъявления требований к стажу; наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.
Таким образом, Кикалишвили Э.Д., назначенный на должность заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/28, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора и проводящим государственную политику в указанной сфере (п. 1). Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Главное управление обладает правами юридического лица; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности. Главное управление имеет сокращенное название - Госадмтехнадзор Московской области; местонахождение Главного управления: адрес. Главное управление создано для участия в реализации государственной политики Московской области в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов (п. 10). Основными задачами Главного управления, помимо прочего, являются: осуществление государственного административно-технического надзора на территории Московской области: обеспечение соблюдения норм и требований в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядку уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних производственных территорий, обязательных к исполнению для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Московской области земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 11.1). Главное управление осуществляет, помимо прочих, полномочия: надзор за соблюдением чистоты, порядка и благоустройства в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха (п. 12.1); надзор за состоянием и содержанием, своевременностью и качеством уборки мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, соблюдением норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, соблюдением установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории (п. 12.18); надзор за принятием мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора (п. 12.20); принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (п. 12.41); участие в пределах сферы деятельности Главного управления в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (п. 12.42); разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления (п. 12.43); формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Главным управлением своих полномочий (п. 12.44); Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством (п. 13). Главное управление в целях реализации полномочий имеет право: проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции (п. 14.1); запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения (п. 14.2); проводить анализ состояния внешнего благоустройства территории Московской области, вносить предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ (п. 14.4); получать от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций, в порядке, установленном законодательством (п. 14.7); представители Главного управления могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти иных субъектов РФ (п. 14.14); Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством (п. 15). Начальники управлений, их заместители, заместители начальников управлений - начальники отделов, а также начальники территориальных отделов территориального управления, их заместители и консультанты по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области (п. 22). Главное управление для осуществления своих полномочий взаимодействует со специалистами иных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, а также специалистами правоохранительных и контрольных органов, организаций, независимыми экспертами (п. 28); Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения (п. 30).
Согласно Положению о территориальном отделе № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, утвержденного Распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 27.06.2018 № 3-р-ок, территориальный отдел № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - Отдел) является структурным подразделением территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее – Управление), созданным для организации и непосредственного осуществления государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, обеспечение соблюдения норм в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области (п. 1). Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет начальник территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (п. 3); непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технический инспектор Московской области (далее – начальник Отдела) (п. 4); отдел не является юридическим лицом, филиалом или представительством (п. 6). Отдел выполняет, помимо прочих, функции: осуществление надзора за соблюдением чистоты и порядка в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха (п. 10); осуществление надзора за состоянием и содержанием, своевременностью и качеством уборки мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, соблюдением норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, соблюдением установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории (п. 28); осуществление надзора за своевременностью очистки или наличием в установленных местах урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов мусора вокруг урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов мусора вокруг урн, на контейнерной площадке и вне ее, наличием графика вывоза отходов производства и потребления (п. 29); осуществление надзора за принятием мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора (п. 30); осуществление предусмотренных законодательством РФ и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Отдела (п. 38); участие в пределах сферы деятельности Главного управления в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством РФ и законодательством Московской области (п. 12.42); анализ состояния внешнего благоустройства на закрепленной поднадзорной территории, информирование непосредственного и высшего руководства Госадмтехнадзора Московской области о состоянии надзорных объектов, внесение предложений по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ (п. 45); анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госадмтехнадзора Московской области, и подготовка предложений о внесении в них изменений (п. 46); составление и своевременное обновление в письменном и электронном виде сводных реестров и базы данных хозяйствующих субъектов и объектов надзора, необходимых для осуществления Госадмтехнадзором Московской области своих полномочий (п. 48); сбор, обобщение и анализ результатов работы Отдела по осуществлению государственного административно-технического надзора (п. 50); представление информации по всем видам, объектам и направлениям надзорной деятельности Отдела для систематизации, учета и обобщения в соответствии с Инструкцией по организации учета и отчетности о результатах государственного административно-технического надзора Московской области для формирования сводных отчетов в структурное подразделение Госадмтехнадзора Московской области, за которым закреплены такие полномочия (п. 51); оказание методической и консультационной помощи административным комиссиям муниципальных районов (городских округов) Московской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий (п. 57); организация занятий с должностными лицами отдела по изучению законодательства Московской области и органов местного самоуправления в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ, а также по вопросам государственной гражданской службы, правоприменительной практики, оформления процессуальных документов, рассмотрения обращений граждан, противодействия коррупции (п. 58); осуществление делопроизводства в Отделе (общего, административного, по обращениям граждан) согласно порядку, установленному Инструкцией по делопроизводству в Госадмтехнадзоре Московской области, в том числе в системе электронного документооборота, и ведение дел, журналов, реестров согласно номенклатуре дел, утвержденной приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области (п. 59). Отдел для выполнения возложенных задач и функций, помимо прочего, имеет право: проводить ежедневное наблюдение на закрепленной поднадзорной территории и расположенных на ней объектов по вопросам, относящимся к его компетенции, для чего должностные лица Отдела имеют право беспрепятственно посещать объекты, подлежащие государственному административно-техническому надзору на территории Московской области, в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Московской области (п. 60.1); проводить анализ состояния внешнего благоустройства территории Московской области, вносить предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ (п. 60.2); запрашивать и получать в структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области и сторонних учреждениях и организациях материалы и документы для решения вопросов, касающихся благоустройства, содержания объектов и производства работ (п. 60.3); в соответствии с законодательством РФ и законодательством Московской области пользоваться иными правами, необходимыми для решения возложенных на него задач (п. 60.9). Для обеспечения своей деятельности Отдел осуществляет взаимодействие: со структурными подразделениями Госадмтехнадзора Московской области в рамках полномочий, установленных Положением (п. 62); с исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, правоохранительными, контрольными, надзорными органами, в том числе других субъектов РФ в рамках заключенных соглашений о взаимодействии, для решения вопросов в пределах компетенции (п. 63). Начальник Отдела имеет в подчинении заместителя (заместителей), консультанта (консультантов), которые являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области, а также работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (аналитик), при наличии в Отделе таких должностей (п. 67); начальник Отдела: руководит деятельностью отдела (п. 69.1); несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций, за состояние исполнительской дисциплины (п. 69.2); осуществляет профилактику и противодействие коррупции в пределах предоставленных полномочий (п. 69.3); распределяет обязанности между должностными лицами Отдела (п. 69.5); осуществляет иные полномочия, установленные должностным регламентом (п. 69.6).
01.10.2009 между Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области и Ботневым Е.А. заключен служебный контракт № 676 о прохождении государственной гражданской службы Московской области и замещении должности государственной гражданской службы Московской области, согласно которому Ботнев Е.А. с 05.10.2009 берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области, обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста территориального отдела № 19 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в соответствии с прилагаемым к контракту должностным регламентом, обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами, на неопределенный срок.
02.07.2018 на основании распоряжения Главного управления административно-технического надзора Московской области от 01.06.2018 № 144-Рк «О переводе Ботнева Е.А.» между Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области и Ботневым Е.А. заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от 01.10.2009 № 676, согласно которому Ботнев Е.А. обязуется исполнять должностные обязанности по должности категории «руководители» - начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в соответствии должностным регламентом. В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, утвержденного Распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 27.06.2018 № 4-р-ок, должность государственной гражданской службы Московской области начальник территориального отдела №19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технического инспектор Московской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Московской области категории «руководители» (п. 1); в область профессиональной служебной деятельности начальника отдела входит осуществление контрольно-надзорной деятельности, организация деятельности территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (п. 2); видами профессиональной служебной деятельности начальника отдела, помимо прочего, являются: осуществление государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов, и производством работ на территории Московской области; организация и координация деятельности территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (п. 3); начальник отдела вправе давать указания должностным лицам Отдела, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области заместителя начальника отдела, консультанта отдела, а также должностным лицам, занимающим должности аналитика, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, при наличии таких должностей (п. 7); для замещения должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования (п. 8); должен обладать базовыми знаниями, помимо прочего: Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Устава Московской области, Закона Московской области «О государственной гражданской службе Московской области», законодательства о государственной гражданской службе РФ, законодательства о противодействии коррупции РФ, правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области (п. 11); должен обладать профессиональными знаниями в области законодательства РФ и Московской области, нормативно-правовых и ненормативных документов, касающихся деятельности Госадмтехнадзора Московской области, в том числе: Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре Московской области», Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», муниципальных правовых актов, иных законов и нормативных правовых актов РФ и Московской области, Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов, и производством работ на территории Московской области, Положения о территориальном отделе № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - Отдел), распоряжений Госадмтхнадзора Московской области, приказов начальника Госадмтехнадзора Московской области, должностного регламента начальника отдела (п. 14). В соответствии с задачами и функциями Госадмтехнадзора Московской области, Управления и отдела, начальник отдела, помимо прочего, обязан: организовывать и осуществлять надзорную деятельность на территории Московской области (п. 20.1); соблюдать Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов, и производством работ на территории Московской области (п. 20.5); исполнять требования Планов мероприятий Госадмтехнадзора Московской области (п. 20.7); представлять материалы по исполнению поручений и распоряжений Губернатора Московской области, членов Правительства Московской области, руководства Госадмтехнадзора Московской области, поручений начальника Управления (п. 20.8); представлять информацию по всем видам, объектам и направлениям надзорной деятельности Отдела для систематизации, учета и обобщения в соответствии с Инструкцией по организации учета и отчетности о результатах государственного административно-технического надзора на территории Московской области для формирования сводных отчетов в структурное подразделение Госадмтехнадзора Московской области, за которым закреплены такие полномочия (п. 20.13); вести постоянную работу с должностными лицами Отдела, в том числе, по формированию антикоррупционного сознания и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям (п. 20.15); руководить работой Отдела, в числе прочего: по надзору за соблюдением норм и требований в сфере благоустройства; по выполнению поручений и указаний руководства Госадмтехнадзора Московской области, начальника управления и его заместителей, отданных в пределах их должностных полномочий; по изучению деятельности органов местного самоуправления, муниципальных образований, организаций, осуществляющих строительные, ремонтные, озеленительные и другие виды работ по соблюдению правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на объектах, находящихся на поднадзорной территории; по изучению состояния дел на объектах, находящихся на закрепленной поднадзорной территории; по формированию и ведению сводного реестра хозяйствующих субъектов ответственных за соблюдение норм и правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства объектов и территорий, находящихся у них в собственности, временном управлении или аренде, а также по своевременному его обновлению; по подготовке отчетов по утвержденным формам, аналитических, справочных материалов и служебных записок для своевременного представления их в соответствующие управления и должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области по вопросам компетенции Отдела; по оказанию методической и консультационной помощи Административным комиссиям муниципальных районов (городских округов) Московской области по вопросам осуществления государственных полномочий; по формированию законодательной и правовой базы в Отделе, изучению изменений в законодательстве РФ и Московской области, изменений муниципальных правовых актов, качающихся компетенции Отдела (п. 20.16); осуществлять контроль, в том числе: выполнения должностных обязанностей должностными лицами Отдела; выполнения должностными лицами Отдела ежемесячных планов надзорной деятельности; исполнения организационно-распорядительных документов Госадмтехнадзора Московской области; создания и ведения журнала и электронной базы по ежедневному учету надзорной деятельности в муниципальном образовании (муниципальных образованиях); создание и ведение паспорта территории муниципального образования (муниципальных образований), баз данных и реестров, создание которых входит в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области; составления и своевременного обновления в письменном и электронном виде сводных реестров и базы данных хозяйствующих субъектов и объектов надзора, необходимых для осуществления Госадмтехнадзором Московской области своих полномочий; своевременного и качественного ведения делопроизводства в отделе, работы сотрудников в системе электронного документооборота (сроки регистрации и исполнения, сохранность документов) (п. 20.17); принимать участие, помимо прочего: в пределах сферы деятельности Госадмтехнадзора Московской области в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством РФ и законодательством Московской области; в совещаниях, заседаниях администраций муниципальных образований, органов местного самоуправления и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции отдела; в работе выездных комиссий, организуемых местной администрацией, в рамках полномочий Отдела (п. 20.18); осуществлять взаимодействие в рамках своей компетенции со структурными подразделениями Госадмтехнадзора Московской области, органами исполнительной, законодательной и судебной власти различных уровней, органами местного самоуправления муниципальных образований, представительными органами государственной власти муниципальных образований с целью выполнения стоящих перед Отделом задач (п. 20.19); анализировать информацию, помимо прочей: о результатах проведения надзорных мероприятий, проводимых самостоятельно и во взаимодействии с другими ведомствами; о результатах надзорной деятельности по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области (п. 20.21); готовить предложения, помимо прочих: для включения в планы по благоустройству администрациями муниципальных образований; в соответствующие нормативные акты, направленные на создание в муниципальном образовании (муниципальных образованиях) необходимых требований и условий для обеспечения чистоты, порядка и благоустройства территорий хозяйствующими субъектами; по повышению эффективности мер административного воздействия и осуществления контроля за устранением выявленных правонарушений по фактам незаконных действий в сфере сбора и захоронения отходов, а также ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования (муниципальных образований) (п. 20.21); оказывать методическую и консультационную помощь Административным комиссиям муниципальных районов (городских округов) Московской области по вопросам осуществления государственных полномочий (п. 20.27); распределять должностные обязанности между должностными лицами Отдела (п. 20.28); осуществлять контроль планирования и планировать работу должностных лиц Отдела, контролировать выполнение планов (п. 20.29); еженедельно, ежемесячно и ежеквартально подводить итоги работы Отдела, своевременно вносить предложения начальнику управления по ежемесячному денежному поощрению должностных лиц Отдела, единовременному поощрению, награждению за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, премированию за выполнение особо важных и сложных заданий; своевременно ходатайствовать о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности (при необходимости) (п. 20.30); проводить проверки знаний должностными лицами Отдела нормативных правовых актов РФ и Московской области по вопросам служебной деятельности, в том числе по прохождению государственной гражданской службы, противодействию коррупции, осуществлению надзорной деятельности (п. 20.39); подписывать документы по вопросам деятельности Отдела в пределах своей компетенции, в том числе, используя свою электронную подпись (п. 20.42); начальник отдела обязан исполнять иные установленные законодательством РФ и Московской области обязанности, а также поручения начальника Госадмтехнадзора Московской области, его первого заместителя и заместителей, начальника Управления и его заместителей, а пределах задач, выполняемых Отделом (п. 21). Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, помимо прочего: за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе, законодательством РФ о противодействии коррупции; за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за качество проводимой надзорной деятельности и оформление процессуальных документов, качество и достоверность предоставляемой в структурные подразделения Госадмтехнадзора Московской области информации; за действие (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц; за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; за неправомерное решение; за неправомерное поручение (п. 25). Начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения, помимо прочих, по вопросам: давать указания должностным лицам Отдела в рамках задач и функций Управления; запрашивать и получать в структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности отдела; вносить предложения начальнику Госадмтехнадзора Московской области по подбору и расстановке кадров в Отделе (п. 26).
Таким образом, Ботнев Е.А., назначенный на должность начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе государственной власти Московской области специальной компетенции.
05.04.2012 Инспекцией Федеральной налоговой службы по адрес зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Первая Областная Энергетическая Компания» (далее – ООО «ПОЭК»), с присвоением основного государственного регистрационного номера 1125011000916, единственным участником которого является Барбашин А.А. 05.04.2012 ООО «ПОЭК» поставлено на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес с присвоением ИНН 5011032998, КПП 501101001.
16.04.2012 приказом № 1 «О назначении генерального директора, возложении обязанностей главного бухгалтера» единственным участником ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. принято решение о назначении себя генеральным директором Общества с возложением на себя обязанностей главного бухгалтера Общества. 24.11.2016 решением № 3 единственного учредителя ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. определено место нахождения Общества по адресу: адрес; принят и утвержден Устав ООО «ПОЭК». В соответствии с Уставом ООО «ПОЭК», утвержденным решением № 3 единственного учредителя Общества от 24.11.2016, единственный участник управляет Обществом единолично, к его компетенции относятся, помимо прочих, вопросы: определение основных направлений деятельности общества; изменение устава общества, в том числе изменение уставного капитала общества; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; принятие решения о распределении чистой прибыли общества; утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества); принятие решения о реорганизации и ликвидации общества; иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1998 (п. 4.2); единоличный исполнительный орган общества – генеральный директор – избирается единственным участником общества на срок 5 лет, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности, издает приказы о назначении на должности работников общества, их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом общества к компетенции единственного участника общества (п.п. 4.4-4.5).
Таким образом, Барбашин А.А., будучи единственным участником и генеральным директором ООО «ПОЭК», являлся лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Постановлением Правительства Московской области от 02.08.2018 № 487/26 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», раздел VI Планируемые результаты реализации государственной программы «Формирование современной комфортной городской среды» дополнен Мероприятием «Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора». Субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора (далее - субсидия) предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора в рамках реализации мероприятия 1.7 «Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора» основного мероприятия 1 «Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Московской области» подпрограммы I «Комфортная городская среда» государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» по подразделу 0605 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» классификации расходов бюджетов бюджетной системы РФ; главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора из бюджета Московской области составляет 99 % (п. 1). Субсидия предоставляется городским округам и муниципальным районам (далее - муниципальное образование), соответствующим следующим критериям отбора: наличие на территории муниципального образования выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, перечень которых утвержден органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и согласован с Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области; наличие комиссии по выявлению и обследованию несанкционированных свалок, утвержденной нормативным актом органа местного самоуправления муниципального образования Московской области (п. 2). Условиями предоставления субсидии, помимо прочих, являются: обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Московской области уровня финансирования данного мероприятия за счет собственных средств бюджета муниципального образования Московской области в размере 1%; наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в абзаце 1 пункта 1 Правил, и соответствующего гарантийного письма по его обеспечению; наличие Соглашения о предоставлении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - Соглашение); наличие отчета о ликвидированных несанкционированных свалках и навалах мусора, утвержденного главой муниципального образования и согласованного начальником территориального отдела Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по форме, определенной в Соглашении (п. 3). Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели; контроль за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования Московской области обязательств, предусмотренных Соглашением, осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и органами государственного (муниципального) финансового контроля, в части достижения целевых показателей субсидии и отчетности - Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области (п. 6). В соответствии с решением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области о наличии потребности в субсидиях, полученных из бюджета Московской области и не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Московской области, соответствующих целям предоставления указанных субсидий (п. 7). Порядок и сроки отчетности об использовании субсидии устанавливаются Соглашением (п. 8).
07.09.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее – Главный распорядитель средств бюджета Московской области, Министерство ЖКХ Московской области) и администрацией г.адрес, в лице Главы городского округа Гречищева А.В., заключено соглашение № 55ЛС-1Б/2018 о предоставлении в 2018 г. субсидии бюджету г.адрес (далее – муниципальное образование) на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора (далее – Субсидия). В соответствии с Соглашением № 55ЛС-1Б/2018 от 07.09.2018, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования (далее – местный бюджет) на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет сумма (п. 2.1); размер субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области в местный бюджет в соответствии с соглашением, составляет в 2018 г. сумма (99 % от общего объема расходного обязательства местного бюджета в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (п. 2.2.); в случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанного в п. 2.1 соглашения, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете в 2018 г. (п. 2.3); размер собственных средств, предоставляемых из местного бюджете и в соответствии с Соглашением, составляет в 2018 г. сумма (1 % от общего объема расходного обязательства местного бюджета) (п. 2.4). Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии на основании документов, установленных в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 № 23РВ-97 (п. 3.2). Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Московской области при соблюдении муниципальным образованием Московской области, помимо прочих, условий: обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Московской области уровня финансирования данного мероприятия за счет собственных средств бюджета муниципального образования Московской области в размере 1%; наличие в бюджете муниципального образования Московской области в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, в рамках которых предоставляется Субсидия и соответствующего письма по его обеспечению (п. 3.3.2); наличие Соглашения о предоставлении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора между Министерством ЖКХ Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (п. 3.3.3); наличие отчета о ликвидированных свалках и навалах мусора, утвержденного Главой муниципального образования и согласованного начальником территориального отдела Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по форме, определенной в Соглашении (п. 3.3.4). Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (п. 3.4). Главный распорядитель средств бюджета Московской области, помимо прочего, обязуется: обеспечить предоставление субсидии местному бюджету при соблюдении Администрацией условий предоставления субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе о бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2018 г. и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю средств бюджета Московской области как получателю средств бюджета Московской области (п. 4.1.1); осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением (п. 4.1.2); осуществлять мониторинг исполнения соглашения в части: достижения значения целевых показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы и обязательства муниципального образования по их достижению (п. 4.1.3); осуществлять оценку результативности использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений целевых показателей результативности (доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора), на основании данных отчетности, представленных администрацией (п. 4.1.4); осуществлять контроль за соблюдением администрацией уровней софинансирования, на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущего финансового года (п. 4.1.6). Главный распорядитель средств бюджета Московской области вправе, помимо прочего: принимать решение об использовании остатка средств субсидии в очередном финансовом году на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством Московской области наличия потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии (п. 4.2.2). Администрация обязуется, помимо прочего: обеспечить выполнение условий предоставления субсидии (п. 4.3.1); обеспечивать исполнение требований Главного распорядителя средств бюджета Московской области по возврату средств в бюджет Московской области в соответствии с Порядком возврата в текущем финансовом году не использованных в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Московской области, в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Московской области, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 31.01.2017 № 51/4 (далее – Порядок возврата неиспользованных межбюджетных трансфертов) (п. 4.3.2); обеспечивать достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии – доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, которая определяется на основании справки-расчета о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, утвержденной Главой муниципального образования и согласованной начальником территориального отдела Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (п. 4.3.3); возвратить в бюджет Московской области неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством РФ и Порядком возврата неиспользованных межбюджетных трансфертов (п. 4.3.9). Администрация несет ответственность за результативность и целевой характер использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями Соглашения, за достоверность предоставляемых Главному распорядителю средств бюджета Московской области сведений, документов, отчетности в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Московской области (п. 5.3).
Так, в период с 24.08.2018 по 07.09.2018, более точное время следствием не установлено Крюков С.К., являясь заместителем главы Администрации г.адрес, в связи с занимаемой должностью получил информацию о заключении между главным распорядителем средств бюджета Московской области – Министерством ЖКХ Московской области и Администрацией г.адрес Соглашения о предоставлении Министерством субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес за счет средств бюджета Московской области в размере сумма, условиях и сроках перечисления Субсидии.
В период с 10.10.2018 по 15.10.2018, более точное время следствием не установлено, находясь в г.адрес, более точное место следствием не установлено, Крюков С.К., осознавая, что в соответствии с должностной инструкцией в его полномочия входят реализация областных целевых программ по вопросам благоустройства территории г.адрес и обеспечение взаимодействия с ГУ государственного административно-технического надзора, заимел преступный корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие Субсидии у распорядителей денежных средств путем создания условий для перечисления денежных средств на расчетный счет подконтрольного ему юридического лица под видом возмещения затрат за предусмотренные Субсидией работы, которые фактически подконтрольным Обществом не выполнялись, то есть в отсутствие исполнения обязательств, связанных с условиями передачи Субсидии, получив тем самым возможность распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, в том числе путем передачи в обладание других лиц. Для реализации задуманного, в целях незаконного обогащения путем хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, Крюков С.К., разработал преступный план. При этом, осознавая, что реализация задуманного им (Крюковым С.К.) в одиночку не возможна, решил вовлечь в совершение преступления подчиненного ему начальника ЖКХ Администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д. и начальника территориального отдела № 19 ГУ Административно-территориального надзора Московской области Ботнева Е.А. При этом, Крюков С.К., зная порядок и условия перечисления средств Субсидии планировал подыскать подконтрольное юридическое лицо, руководителя которого также вовлечь в преступную группу.
Преступный план заключался в составлении соучастниками преступления с использованием каждым своего служебного положения предусмотренных условиями и порядком предоставления Субсидии содержащих недостоверные сведения документов о завышенных объемах выявленных свалок и навалов мусора в г.адрес; подыскании подконтрольного Общества и вовлечении его руководителя в совершение преступления; совместно с руководителем подконтрольного Общества составлении и предоставлении в Администрацию г.адрес предусмотренных условиями и порядком предоставления Субсидии содержащих недостоверные сведения документов о выполнении подконтрольным Обществом предусмотренных Субсидией работ; организации в Администрации г.адрес процедуры рассмотрения и утверждения заявки на предоставление Субсидии и прилагаемых содержащих недостоверные сведения документов о выполнении предусмотренных Субсидией работ подконтрольным Обществом, и убеждении подчиненных работников Администрации г.адрес, неосведомленных о преступной цели соучастников преступления, утвердить подконтрольное Общество в качестве получателя Субсидии; направлении содержащих недостоверные сведения документов о выполнении предусмотренных Субсидией работ подконтрольным Обществом в Министерство ЖКХ Московской области с целью перечисления Субсидии на расчетный счет Администрации г.адрес и последующего перечисления на расчетный счет подконтрольного Общества; выполнении иных действий, направленные на окончание преступления.
Согласно преступного плана, Крюков С.К. отвел себе роль организатора и исполнителя преступления, которая заключалась в разработке преступного плана; вовлечении в преступление соучастников и координации их действий; определении средств и методов совершения преступления; с использованием своего служебного положения привлечении подчиненных работников Администрации г.адрес, неосведомленных о преступных намерениях Крюкова С.К. и его соучастников, для совершения необходимых для совершения преступления действий, входящих в их повседневные трудовые функции, и даче им соответствующих указаний; расчете и разработке с начальником территориального отдела № 19 ГУ Административно-территориального надзора Московской области Ботневым Е.А. и начальником ЖКХ Администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д. документов с завышенными объемами выявленных свалок и навалов мусора; даче указаний подчиненному ему (Крюкову С.К.) начальнику ЖКХ Администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д. указаний о составлении и подписании содержащих недостоверные сведения документов о завышенных объемах выявленных свалок и навалов мусора, подписании этих документов, их согласовании начальником территориального отдела № 19 ГУ Административно-территориального надзора Московской области Ботневым Е.А.; подыскании подконтрольного Общества; организации и личном участии в Администрации г.адрес в процедуре рассмотрения и утверждения заявки на предоставление Субсидии и прилагаемых содержащих недостоверные сведения документов о выполнении предусмотренных Субсидией работ подконтрольным Обществом, их подписании и направлении в Министерство ЖКХ Московской области с целью перечисления Субсидии на расчетный счет Администрации г.адрес даче указаний работникам структурного подразделения администрации – управления бухгалтерского учета, неосведомленным о преступном умысле Крюкова С.К., о перечислении Субсидии на расчетный счет подконтрольного Общества; распоряжении похищенными денежными средствами; выполнении иных действий, направленных на окончание и сокрытие следов преступления.
В период с 15.10.2018 по 27.11.2018, Крюков С.К., находясь в неустановленном следствием месте, полностью посвятил в свои преступные корыстные цели Ботнева Е.А., роль которого согласно преступного плана, заключалась в непосредственном участии в совершении преступлении совместно с соисполнителями, а именно совместном с Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д. расчете, разработке и с использованием своего служебного положения согласовании документов с завышенными объемами выявленных свалок и навалов мусора; с использованием своего служебного положения организации сокрытия информации о ранее поданных в ГУ Административно-технического надзора Московской области сведений о фактически выявленных объемах свалок и навалов мусора; с использованием своего служебного положения организации согласования должностными лицами ГУ Административно-технического надзора Московской области документов с завышенными объемами выявленных свалок и навалов мусора и о выполнении подконтрольным Крюкову С.К. Обществом работ, возмещение затрат на которые предусмотрены Субсидией; выполнении иных действий, направленных на окончание преступления. Ботнев Е.А., понимая, что без его (Ботнева Е.А.) соучастия в хищении, реализация Крюковым С.К. преступной цели не возможна, добровольно согласился на выполнение отведенной ему роли в совершении преступления, тем самым вступив с Крюковым С.К. и другими соучастниками в предварительный преступный сговор, направленный на противоправное безвозмездное изъятие Субсидии у распорядителей денежных средств путем создания условий для перечисления денежных средств на расчетный счет подконтрольного Крюкову С.К. юридического лица под видом возмещения затрат за предусмотренные Субсидией работы, которые фактически подконтрольным Обществом не выполнялись, то есть в отсутствие исполнения обязательств, связанных с условиями передачи Субсидии, обеспечив возможность соучастников преступления распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, в том числе путем передачи в обладание других лиц.
В период с 15.10.2018 по 27.11.2018, Крюков С.К., находясь в неустановленном следствием месте, полностью посвятил в свои преступные корыстные цели Кикалишвили Э.Д., роль которого согласно преступного плана, заключалась в непосредственном участии в совершении преступлении совместно с соисполнителями, а именно совместном с Крюковым С.К. и Ботневым Е.А. расчете, составлении и с использованием своего служебного положения подписании документов с завышенными объемами выявленных свалок и навалов мусора и о выполнении подконтрольным Крюкову С.К. Обществом работ, возмещение затрат на которые предусмотрены Субсидией; участии в Администрации г.адрес в процедуре рассмотрения и с использованием своего служебного положения утверждения заявки на предоставление Субсидии и прилагаемых содержащих недостоверные сведения документов о выполнении предусмотренных Субсидией работ подконтрольным Крюкову С.К. Обществом, их подписании и направлении в Министерство ЖКХ Московской области с целью перечисления Субсидии на расчетный счет Администрации г.адрес и последующего перечисления на расчетный счет подконтрольного Крюкову С.К. Общества; выполнении иных действий, направленных на окончание преступления. Кикалишвили Э.Д., понимая, что без его (Кикалишвили Э.Д.) соучастия реализация Крюковым С.К. преступной цели не возможна, добровольно согласился на выполнение отведенной ему роли в совершении преступления, тем самым вступив с Крюковым С.К. и другими соучастниками в предварительный преступный сговор, направленный на противоправное безвозмездное изъятие Субсидии у распорядителей денежных средств путем создания с использованием своего служебного положения условий для перечисления денежных средств на расчетный счет подконтрольного Крюкову С.К. юридического лица под видом возмещения затрат за предусмотренные Субсидией работы, которые фактически подконтрольным Обществом не выполнялись, то есть в отсутствие исполнения обязательств, связанных с условиями передачи Субсидии, обеспечив возможность соучастников преступления распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, в том числе путем передачи в обладание других лиц.
В качестве подконтрольного юридического лица Крюков С.К. определил ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998, КПП 501101001), единственным учредителем и генеральным директором которого являлся ранее знакомый ему (Крюкову С.К.) Барбашин А.А.
В период с 15.10.2018 по 30.11.2018, Крюков С.К., находясь в помещениях Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, полностью посвятил в свои преступные корыстные цели Барбашина А.А., роль которого согласно преступного плана, заключалась в непосредственном участии в совершении преступлении совместно с соисполнителями, а именно предоставлении Крюкову С.К. пакета документов от имени и с реквизитами ООО «ПОЭК» для перечисления на расчетный счет Общества Субсидии; оформлении с использованием своего служебного положения от имени ООО «ПОЭК» и предоставлении Крюкову С.К. содержащих недостоверные сведения документов о якобы выполнении Обществом предусмотренных Субсидией работ и фотографий; распределении похищенных денежных средств, поступивших в качестве Субсидии на расчетный счет ООО «ПОЭК» в соответствии с указаниями Крюкова С.К. Барбашин А.А., понимая, что без его (Барбашина А.А.) соучастия реализация Крюковым С.К. преступной цели не возможна, добровольно согласился на выполнение отведенной ему роли в совершении преступления, тем самым вступив с Крюковым С.К. и другими соучастниками в предварительный преступный сговор, направленный на противоправное безвозмездное изъятие Субсидии у распорядителей денежных средств путем создания условий для перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «ПОЭК» под видом возмещения затрат за предусмотренные Субсидией работы, которые фактически Обществом не выполнялись, то есть в отсутствие исполнения обязательств, связанных с условиями передачи Субсидии, обеспечив возможность соучастников преступления распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, в том числе путем передачи в обладание других лиц.
Так, Крюков С.К., в период с 15.10.2018 по 27.11.2018, находясь в неустановленном следствием месте, будучи осведомленным, что на территории г.адрес в 2018 г. выявлено в объеме не более 850 куб.м. свалок и навалов мусора, а для получения Субсидии в полном размере объем выявленных и ликвидированных в городском округе свалок и навалов мусора должен составить не менее 24 000 куб.м., преследуя корыстную цель на хищение путем обмана Субсидии, сообщил Ботневу Е.А. о своем намерении завысить до необходимых значений объемы выявленных свалок и навалов мусора, о чем составить Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, который Ботневу Е.А. необходимо согласовать. Ботнев Е.А., в силу должностного положения обладающий достоверной информацией о количестве, объемах выявленных свалок и навалов мусора в г.адрес и осуществлявшей их уборку организации – МБУ «Егорьевская служба благоустройства», понимая и осознавая, что навалы мусора и свалки в объеме свыше 24 000 куб.м. в г.адрес в 2018 г. отсутствовали и никем не ликвидировались, то есть затраты на их ликвидацию не производились, а Крюковым С.К. планируется направление Субсидии в распоряжение получателя безвозмездно за фактически не выполненные работы, при этом получение Субсидии от Министерства ЖКХ Московской области согласно Правил предоставления субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, установленных Постановлением Правительства Московской области от 02.08.2018 № 487/26 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» и Соглашением от 07.09.2018№ 55ЛС-1Б/2018 между Министерством ЖКХ Московской области и администрацией г.адрес о предоставлении Субсидии, невозможно без согласования с начальником территориального отдела ГУ административно-технического надзора Московской области, то есть с ним – Ботневым Е.А., подтвердил Крюкову С.К. свое намерение на внесение в предусмотренные условиями и порядком получения Субсидии документы недостоверных сведений о завышенных объемах выявленных и ликвидированных свалок и навалов мусора в целях безвозмездного противоправного перечисления Субсидии подконтрольному Крюкову С.К. юридическому лицу, при этом заверив организатора преступления, что, согласно отведенной ему (Ботневу Е.А.) роли, поставит резолюцию согласования в документах, без которых получение Субсидии невозможно, содержащих недостоверные сведения о выявленных и ликвидированных свалках и навалах мусора лично, и обеспечит их согласование должностными лицами ГУ Административно-технического надзора Московской области.
В период времени с 15.10.2018 по 27.11.2018, более точное время следствием не установлено, находясь в помещениях Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, Крюков С.К., действуя согласно преступного плана, с использованием своего служебного положения, дал указания подчиненному ему начальнику управления ЖКХ Администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д. в соответствии с отведенной ему ролью в совершении преступления произвести расчет и составить Перечень несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, в который внести недостоверные сведения о количестве и объемах свалок и навалов мусора таким образом, чтобы они соответствовали необходимым для получения полного размера Субсидии значениям.
В период с 15.11.2018 по 27.11.2018, более точное время следствием не установлено, Кикалишвили Э.Д., находясь в помещениях Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, в соответствии с указаниями Крюкова С.К. во исполнение преступного плана, согласно распределению ролей, в силу должностного положения обладающий достоверной информацией о количестве, объемах выявленных свалок и навалов мусора и осуществлявшей их уборку организации, понимая, что навалы мусора и свалки в объеме свыше 24 000 куб.м. в г.адрес в 2018 г. отсутствовали и никем не ликвидировались, то есть затраты на их ликвидацию не производились, а Крюковым С.К. планируется направление Субсидии в распоряжение получателя безвозмездно за фактически не выполненные работы, с использованием своего служебного положения, составил Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которому комиссия по выявлению несанкционированных навалов мусора на территории г.адрес, действующая на основании Распоряжения заместителя Главы администрации городского адрес от 21.08.2018 № 1-р/КС-2 в составе: председателя заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К., секретаря главного специалиста отдела благоустройства управления ЖКХ администрации г.адрес Кукушкиной Е.Б., членов начальника управления ЖКХ администрации г.адрес Заплитного Р.М., заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. (далее – Комиссия), - провела обследование и выявила несанкционированные свалки и навалы мусора за период с 01.08.2018 по 11.10.2018, указав в нем заведомо недостоверные сведения о датах выявления; адресах; объемах в кубических метрах; площадях в квадратных метрах, при этом, согласно Перечня, общий объем якобы выявленных Комиссией свалок и навалов мусора составил 24 720 куб.м., что не соответствовало действительности, а указанные в составе Комиссии должностные лица Администрации г.адрес в действительности указанные в Перечне свалки и навалы мусора не обследовали и не выявляли.
Не позднее 27.11.2018, более точное время следствием не установлено, Крюков С.К., находясь в Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, действуя умышленно в группе лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, согласно преступному плану, с целью хищения путем обмана Субсидии, с использованием своего служебного положения, в качестве председателя Комиссии собственноручно подписал Перечень выявленных несанкционированных свалок на территории г.адрес, содержащий недостоверные сведения, а также согласно отведенным ролям, с целью совершения преступления, в качестве члена комиссии его подписал Кикалишвили Э.Д. При этом, реализуя преступные намерения, Крюков С.К. с использованием своего должностного положения и авторитета руководителя, дал указания неосведомленным о противоправной цели соучастников преступления членам Комиссии Кукушкиной Е.Б. и Заплитному Р.М. подписать Перечень, после чего представил его для утверждения также неосведомленному о совершаемом преступлении, Главе г.адрес Гречищеву А.В., который будучи введенным Крюковым С.К. в заблуждение относительно объемов выявленных свалок на территории г.адрес и на основании подписей в представленном Перечне членов Комиссии, по мнению Гречищева А.В. подтверждающих достоверность представленных сведений, утвердил содержащий недостоверные сведения Перечень выявленных несанкционированных свалок на территории г.адрес.
27.11.2018, Кикалишвили Э.Д., находясь в рабочем кабинете Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, зная о соучастии в совершаемом преступлении начальника территориального отдела № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области Ботнева Е.А., согласно отведенной ему роли составил от имени администрации г.адрес письмо № 140-01Исх-6714 от 27.11.2018 на имя Ботнева Е.А., согласно которому в целях получения субсидии из бюджета Московской области бюджету г.адрес на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, просит согласовать представленный Перечень, которое, согласно преступному плану и отведенной роли, с использованием должностного положения подписал Крюков С.К., после чего Кикалишвили Э.Д. направил указанное письмо в ТО № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области Ботневу Е.А. для организации согласования.
27.11.2018 Ботнев Е.А., действуя согласно отведенной роли в совершении преступления, зная, что указанные в Перечне сведения о количестве и объемах выявленных свалок и навалов мусора в целях хищения Субсидии заведомо завышены Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д., а пунктом 6 Правил предоставления субсидии из бюджета Московской области предусмотрен контроль ГУ государственного административно-технического надзора Московской области в части достижения целевых показателей субсидии и отчетности посредством согласования представленных сведений, тогда как фактический контроль осуществляется территориальными отделами государственного административно-технического надзора Московской области и согласовывается главным управлением на основании подтверждения достоверности сведений руководителями территориальных отделов, дал указания неосведомленному о противозаконной цели соучастников преступления подчиненному ему Иванову В.А. составить служебную записку от его (Ботнева Е.А.) имени о необходимости согласовать представленный Перечень, которые направить в ГУ государственного административно-технического надзора Московской области.
28.11.2018, Иванов В.А., находясь в ТО № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области, расположенном по адресу: адрес, действуя по указанию Ботнева Е.А., составил от имени Ботнева Е.А. на имя начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области Таловерова С.Ю., также неосведомленного о преступном умысле соучастников преступления, служебную записку рег. № С3-14278/ТО19ИС от 28.11.2018, согласно которой Ботнев Е.А. направил Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, представленный администрацией г.адрес и считает целесообразным согласовать представленные сведения, тем самым введя должностных лиц ГУ государственного административно-технического надзора Московской области в заблуждение о достоверности представленных для согласования сведений о количестве и объемах выявленных в г.адрес несанкционированных свалок и навалов мусора. Получив формальное согласование Таловеровым С.Ю. представленного Перечня, полагая, что тем самым ответственность за подтверждение представленных сведений налагается на должностных лиц ГУ государственного административно-технического надзора Московской области, а за свои умышленные противоправные действия он избежит ответственности, Ботнев Е.А., будучи в силу занимаемой должности осведомленным, что гриф согласования документа свидетельствует о согласии или несогласии должностного лица с содержанием документа, а оформив визу согласования документа, должностное лицо несет ответственность за полноту и достоверность использованной при его подготовке информации, согласно отведенной ему роли в совершении преступления согласовал Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, содержащий заведомо недостоверные сведения о количестве и объемах выявленных свалок и навалов мусора.
В период с 15.11.2018 по 30.11.2018, более точное время следствием не установлено, Крюков С.К., находясь в рабочем кабинете администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, дал указание в соответствии с отведенной ролью в преступной группе генеральному директору ООО «ПОЭК» Барбашину А.А. составить и предоставить в администрацию г.адрес необходимые для перечисления субсидии за ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес документы от имени и с реквизитами ООО «ПОЭК», то есть за работы, которые ООО «ПОЭК» не выполняло и соответствующих затрат не несло, на основании которых на расчетный счет Общества поступит Субсидия на общую сумму свыше сумма, которыми соучастники преступления распорядятся по своему усмотрению. При этом, Крюков С.К. дал указания Кикалишвили Э.Д. оказать содействие Барбашину А.А. в подготовке необходимых для осуществления преступного результата документов.
При этом, в период с 15.11.2018 по 26.11.2018, более точное время следствием не установлено, Кикалишвили Э.Д., находясь в администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, действуя совместно и согласованно с Крюковым С.К., во исполнение преступного плана, достоверно зная, что ими подготовлены необходимые документы, предусмотренные условиями перечисления субсидии Соглашения от 07.09.2018 № 55ЛС-1Б/2018 между Министерством ЖКХ Московской области и Администрацией г.адрес подконтрольному юридическому лицу, а без организационно-распорядительных документов администрации г.адрес хищение денежных средств на субсидию не возможно, подготовили проект Постановления администрации г.адрес «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» с приложением указанного Порядка, которые в установленном порядке представили для подписания Главе г.адрес Гречищеву А.В. Затем, Гречищев А.В., будучи неосведомленным о противозаконном умысле соучастников преступления, предполагая добросовестных характер действий своего заместителя Крюкова С.К. и заместителя начальника Управления ЖКХ администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д., 26.11.2018 подписал Постановление № 3700 администрации г.адрес «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» и утвердил приложение к данному постановлению «Порядок предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», согласно которому: получателями субсидии на возмещение затрат, связанных со сбором, вывозом и утилизацией отходов (далее – получатели субсидии, Субсидия) являются юридические лица, ведущие деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов на территории г.адрес, осуществившие ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес (далее – Порядок) определяет критерии отбора Получателей субсидии, цели условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных Порядком (п. 1); целью предоставления Субсидии является возмещение затрат Получателей субсидии, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес (далее – территория г.адрес), включенных в перечень, утвержденный администрацией г.адрес и согласованный с Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области (п. 2); субсидия предоставляется из бюджета г.адрес (п. 3); Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели (п. 4); предоставление Субсидии осуществляется по результатам отбора Получателей субсидии, проведенного Администрацией, на основании соглашений о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, заключенного между Администрацией и Получателем субсидии по форме, согласно приложению № 1 к Порядку (далее – Соглашение) (п. 7); Администрация проводит отборы юридических лиц, выполнивших работы по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес до 30 ноября текущего финансового года (п. 8); условием предоставления Субсидии является предоставление Получателем субсидии Отчета о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора с приложением фотоотчета в формате «было-стало», подтверждающего факт ликвидации несанкционированного навала мусора (п. 11); Получатель субсидии предоставляет в Администрацию следующие документы: заявку на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора по форме, согласно приложению № 2 к Порядку; копию устава организации, заверенную печатью и подписью руководителя; копию свидетельства о регистрации организации, заверенную печатью и подписью руководителя; копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, вывозу и утилизации ТБО и КГМ (представляется заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя организации – получателя субсидии); информационное письмо с банковскими реквизитами получателя субсидии для перечисления субсидии; Отчет о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, согласованный с уполномоченным представителем Администрации, по форме согласно приложению № 3 к Порядку, с приложением подтверждающих фактически произведенные затраты (акты выполненных работ, акт сдачи-приемки выполненных работ, платежные поручения и другие документы, подтверждающие фактически произведенные работы); информационное письмо, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя - получателя субсидии (п. 12); комиссией по рассмотрению заявок на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес (далее – Комиссия) определяется соответствие Получателей субсидии критериям отбора, указанным в п. 10 Порядка и осуществляется рассмотрение документов, указанных в п. 12 Порядка. в течение пяти рабочих дней со дня предоставления указанных документов (п. 13); по результатам рассмотрения пакета документов, указанного в п. 12 Порядка, принимается положительное (отрицательное) решение Комиссии о результатах рассмотрения Заявки, которое оформляется протоколом Комиссии; критериями для принятия положительного решения являются: представление полного пакета документов; достоверность сведений, содержащихся в Заявке; основанием для отказа в предоставлении Субсидии является: несоответствие представленных документов условиям, определенным п. 9 Порядка и непредставление (предоставление не в полном объеме указанных документов; недостоверность представленной информации; несоответствие претендента на получение субсидии критериям и условиям, определенным Порядком (п. 14); после принятия положительного решения Комиссии Администрация направляет получателю субсидии по электронной почте, указанной в Заявке, проект Соглашения (п. 15); получатель субсидии представляет в Администрацию Соглашение, подписанное со своей стороны (в двух экземплярах) на бумажном носителе с оригинальной подписью и удостоверенное печатью организации (п. 16); субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации в части собственных средств бюджета г.адрес в срок не позднее десяти рабочих дней после подписания Соглашения; в части средств бюджета Московской области – по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет г.адрес (п. 17); санкционирование расходов по предоставлению субсидии осуществляется финансовым управлением администрации г.адрес с предоставлением документов в соответствии с п. 7, п/п 5-6 п. 12, п. 14 Порядка (п. 18); получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленных данных, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами г.адрес (п. 21).
В период с 27.11.2018 по 30.11.2018, Барбашин А.А. согласно преступного сговора и отведенной роли в совершении преступления, находясь в неустановленном следствием месте, при неустановленных следствием обстоятельствах, в целях хищения Субсидии изготовил и предоставил Кикалишвили Э.Д. заявку ООО «ПОЭК» от 27.11.2018 № 262/2018 в администрацию г.адрес на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес и с приложением пакета документов от имени и с реквизитами ООО «ПОЭК» соответствии с п. 12 Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес.
В период с 27.11.2018 по 30.11.2018, более точное время следствием не установлено, Кикалишвили Э.Д., находясь в рабочем кабинете администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, согласно указаний Крюкова С.К., действуя в соответствии с отведенной ему ролью в группе лиц по предварительному сговору, желая совершить хищение субсидии посредством ее перечисления на расчетный счет подконтрольного соучастникам преступления Общества, с использованием своего служебного положения, составил Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, в котором указал: адреса ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес объем мусора выявленной несанкционированной свалки по данным Госадмтехнадзора Московской области в кубических метрах; объем ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в кубических метрах; стоимость вывоза на основании тарифа в рублях; стоимость захоронения ТКО на полигоне в рублях, общую сумму затрат в рублях, в том числе из бюджета г.адрес и из бюджета Московской области; долю ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, согласно которому общий объем выявленных и ликвидированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес составил 24 720 куб.м., а общая сумма затрат ООО «ПОЭК на их ликвидацию составила сумма, что не соответствовало действительности, который, согласно отведенным ролям в совершении преступления, находясь в Администрации г.адрес, в качестве уполномоченного представителя администрации г.адрес с использованием своего служебного положения подписал Крюков С.К., в качестве генерального директора и главного бухгалтера ООО «ПОЭК» с использованием своего служебного положения подписал Барбашин А.А., и в качестве начальника территориального отдела № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области, зная, что без согласования с ним перечисление субсидии в адрес ООО «ПОЭК» не возможно, желая совершить хищение, согласно отведенной ему роли, с использованием своего служебного положения согласовал Ботнев Е.А.
В период с 27.11.2018 по 30.11.2018, более точное время следствием не установлено, Крюков С.К. и Кикалишвили Э.Д., находясь в рабочих кабинетах администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, во исполнение преступного плана, лично и с привлечением неосведомленной о противозаконных целях соучастников преступления главного специалиста отдела благоустройства управления ЖКХ администрации г.адрес подчиненной им Кукушкиной Е.Б., подготовили проект постановления администрации г.адрес «О создании комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета г.адрес юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» и приложений к нему «Состав комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета г.адрес юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» и «Положение о комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета г.адрес юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес». При этом, в целях реализации преступных намерений указали в качестве председателя комиссии Крюкова С.К., в качестве заместителя председателя Комиссии подчиненного Крюкову С.К., неосведомленного о противозаконных целях соучастников преступления Заплитного Р.М., в качестве членов комиссии Кикалишвили Э.Д., и неуполномоченных проверять фактическое выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора представителей управления бухгалтерского учета и юридического отдела правового управления администрации г.адрес, а полномочия комиссии заключались в формальной проверке представленных претендентом на получение Субсидии документов по комплектности и оформлению в соответствии с постановлением администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам, на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», тем самым, с использованием служебного положения, обеспечив утверждение ООО «ПОЭК» в качестве получателя Субсидии на основании представленных членами преступной группы лиц по предварительному сговору сведений без дополнительной проверки фактического выполнения работ, затраты на которые подлежали финансированию Субсидией. Глава г.адрес Гречищев А.В., будучи неосведомленным о противозаконном умысле соучастников преступления, предполагая добросовестный характер действий своего заместителя Крюкова С.К. и заместителя начальника Управления ЖКХ администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д., 30.11.2018 подписал Постановление № 3745 и утвердил вышеуказанные приложения к нему.
30.11.2018 Крюков С.К., находясь в кабинете № 106 заместителя главы администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, из корыстных побуждений, действуя согласно разработанному плану, с использованием своего служебного положения, организовал проведение рассмотрения заявки ООО «ПОЭК» на предоставление субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, на котором представил членам Комиссии документы ООО «ПОЭК» в соответствии с п. 12 Порядка предоставления Субсидии, а также содержащий недостоверные сведения о количестве и объемах Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный согласно преступной договоренности им (Крюковым С.К.) и Кикалишвили Э.Д., неосведомленными о совершаемом преступлении Заплитным Р.М. и Кукушкиной Е.Б., согласованный в преступных целях начальником территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора Московской области Ботневым Е.А., и утвержденный неосведомленным о незаконных действиях преступной группы лиц по предварительному сговору, адресадрес Гречищевым А.В, и содержащий недостоверные сведения о количестве, объемах и произведенных затратах Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в преступных корыстных целях Барбашиным А.А., Крюковым С.К. и согласованный начальником территориального отдела № 19 ГУ Госадмтехнадзора Московской области Ботневым Е.А., тем самым обманув неосведомленных о совершаемом преступлении членов Комиссии в том, что ООО «ПОЭК» выполнило подлежащие компенсации за счет Субсидии работы, что не соответствовало действительности. Неосведомленные о совершаемом преступлении члены Комиссии рассмотрели совместно с Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д. представленные ими (Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д.) заявку ООО «ПОЭК» от 28.11.2018 исх. № 262/2018 (вх. № 1 от 28.11.2018) и прилагаемые к ней документы на комплектность и оформление в соответствии с п. 12 Постановления администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам, на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», будучи введенными в заблуждение Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д. предоставлением оформленных в установленном порядке указанных Перечня выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес и Отчета ООО «ПОЭК» об их ликвидации, предполагая добросовестность действий подписавших их должностных лиц, под воздействием обмана приняли совместно с действующими в преступных корыстных интересах Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д. решение об утверждении заявки от 28.11.2018 рег. № 1 и о направлении на подпись проекта Соглашения получателю субсидии ООО «ПОЭК», о чем составили Протокол от 30.11.2018.
В период с 30.11.2018 по 14.12.2018, Крюков С.К. от имени администрации г.адрес и Барбашин А.А. в качестве генерального директора ООО «ПОЭК», находясь в неустановленном месте, действуя из корыстных побуждений, желая путем обмана безвозмездно изъять денежные средства в качестве Субсидии в особо крупном размере, действуя согласно разработанному преступному плану, подписали Соглашение от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес (далее – Соглашение), согласно которому администрация г.адрес предоставляет ООО «ПОЭК» из бюджета г.адрес в 2018 г. субсидию на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, включенных в перечень, утвержденный Администрацией и согласованный с Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области, произведенных в период с 01.07.2018 по 30.11.2018, на сумму сумма, в том числе за счет собственных средств бюджета г.адрес сумма, за счет средств бюджета Московской области сумма, с перечислением на расчетный счет Получателя субсидии в части собственных средств бюджета г.адрес в срок не позднее 10 рабочих дней после подписания Соглашения, в части средств бюджета Московской области – по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет г.адрес.
19.12.2018 Кикалишвили Э.Д., действуя согласно отведенной ему роли в преступной группе, из корыстных побуждений, желая похитить денежные средства в качестве Субсидии путем безвозмездного перечисления на расчетный счет ООО «ПОЭК» и осознавая противоправность своих действий, находясь в кабинете № 103 управления бухгалтерского учета администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, представил Соглашение от 14.12.2018 между Администрацией г.адрес и ООО «ПОЭК» и предусмотренные п. 12 Постановления администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам, на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» документы в отношении ООО «ПОЭК» начальнику управления бухгалтерского учета администрации г.адрес Ермаковой Л.В., неосведомленной о преступном умысле соучастников преступления, для организации перечисления Субсидии на расчетный счет ООО «ПОЭК».
20.12.2018 на основании представленных Кикалишвили Э.Д. документов, в соответствии п. 3.3.1 Соглашения № 55ЛС-1Б/2018 от 07.09.2018 между главным распорядителем средств бюджета Московской области – Министерством ЖКХ Московской области и администрацией г.адрес, согласно которому Субсидия предоставляется из бюджета Московской области бюджету г.адрес при условии обеспечения органами местного самоуправления муниципального образования Московской области уровня финансирования данного мероприятия за счет собственных средств бюджета муниципального образования Московской области в размере 1%, управлением бухгалтерского учета администрации г.адрес сформировано платежное поручение № 3834, в соответствии с которым 21.12.2018 с лицевого счета получателя бюджетных средств Администрации г.адрес № 03001010330, открытом в Финансово-экономическом управлении администрации г.адрес, расположенном по адресу: адрес, на расчетный счет ООО «ПОЭК» № 40702810638000012548, открытый в дополнительном офисе № 9038/01686 ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: адрес, перечислены денежные средства в сумме сумма с указанием в назначении платежа субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г., соглашение от 14.12.2018, поступив таким образом в соответствии с согласованным планом в распоряжение действующих совместно для достижения преступной цели Барбашина А.А., Крюкова С.К, Кикалишвили Э.Д. и Ботнева Е.А.
24.12.2018 в соответствии с условиями и порядком предоставления Субсидии с целью перечисления Субсидии в части средств бюджета Московской области на расчетный счет ООО «ПОЭК», и установленной процедурой документооборота, должностными лицами управления бухгалтерского учета Администрации г.адрес, неосведомленными о противозаконном умысле членов преступной группы лиц по предварительному сговору, направлена заявка администрации г.адрес в Министерство ЖКХ Московской области на перечисление субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора в сумме сумма с приложением отчетных документов, содержащих информацию об исполнении условий предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, включая содержащий недостоверные сведения о количестве и объемах Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в целях совершения преступления Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д., согласованный Ботневым Е.А., и содержащий недостоверные сведения о количестве, объемах и произведенных затратах Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в преступных корыстных целях Барбашиным А.А., Крюковым С.К. и согласованный Ботневым Е.А., которые возвращены Министерством ЖКХ Московской области без исполнения в связи с установленной ошибкой в расчетах в Отчете ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес.
В период с 24.12.2018 по 25.12.2018, более точное время следствием не установлено, Крюков С.К., находясь в Администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, с целью доведения до конца преступного плана, направленного на хищение Субсидии из бюджета Московской области путем перечисления на расчетный счет используемого в совершении преступления ООО «ПОЭК» и получения контроля над денежными средствами, понимая, что соучастниками преступления осуществлен обман должностных лиц администрации г.адрес, в компетенцию которых входило рассмотрение документов и принятие решения о перечислении Субсидии ООО «ПОЭК», при этом в части средств из бюджета г.адрес Субсидия перечислена на расчетный счет ООО «ПОЭК», дал указание Кикалишвили Э.Д. направить письмо в Министерство ЖКХ Московской области о направлении документов для перечисления Субсидии. В соответствии с указанием Крюкова С.К. и согласно отведенной роли в совершении преступления, с целью доведения до конца общего преступного умысла, желая совершить хищение и обеспечить контроль соучастников преступления над денежными средствами на Субсидию, Кикалишвили Э.Д. 25.12.2018 составил и направил в Министерство ЖКХ Московской области письмо заместителя главы администрации г.адрес № 140-01Исх-7342, согласно которому администрация г.адрес направляет документы для перечисления по заявке от 25.12.2018 в бюджет г.адрес из бюджета Московской области субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в рамках государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 г.г. на сумму сумма; а также сообщает, что администрацией г.адрес гарантировано обеспечение финансирования мероприятия «ликвидация несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» за счет средств бюджета г.адрес в размере 1%, которое подтверждается платежным поручением № 3834 от 20.12.18 на сумму сумма, приложив перечень документов, в числе которых копия платежного поручения № 3834 от 20.12.18 на перечисление из бюджета г.адрес Субсидии, а также содержащий недостоверные сведения о количестве и объемах Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в целях совершения преступления Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д., согласованный Ботневым Е.А., и содержащий недостоверные сведения о количестве, объемах и произведенных затратах Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в преступных корыстных целях Барбашиным А.А., Крюковым С.К. и согласованный Ботневым Е.А., тем самым в целях реализации преступных намерений обманув неосведомленных о совершаемом преступлении должностных лиц Министерства ЖКХ Московской области, в чью компетенцию входило принятие решения о предоставлении Субсидии из бюджета Московской области в том, что ООО «ПОЭК» выполнило подлежащие компенсации за счет Субсидии работы, что не соответствовало действительности.
В период с 24.12.2018 по 25.12.2018, Крюков С.К., находясь в администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, с целью доведения до конца преступного умысла, в соответствии с распределением ролей, с использованием своего служебного положения, дал указание Кикалишвили Э.Д. составить дополнительное соглашение к Соглашению от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес и Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, исправив выявленные Министерством ЖКХ Московской области ошибки в расчетах.
В период с 24.12.2018 по 25.12.2018, более точное время следствием не установлено, Кикалишвили Э.Д., находясь в администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, согласно отведенной роли в совершении преступления, с использованием своего служебного положения, составил дополнительное соглашение от 25.12.2018 к Соглашению от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которому п. 2.1. Соглашения читать в редакции: сумма затрат, подлежащая возмещению за счет бюджетных средств согласно отчета о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес составляет сумма, в том числе за счет собственных средств бюджета г.адрес сумма, за счет средств бюджета Московской области сумма, которое, согласно отведенным ролям, с целью хищения средств Субсидии от имени администрации г.адрес подписал Крюков С.К. и в качестве генерального директора ООО «ПОЭК» подписал Барбашин А.А. При этом, действуя согласно общего преступного плана и указаний Крюкова С.К., Кикалишвили Э.Д. составил новый экземпляр Отчета ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, в котором указал: адреса ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес; объем мусора выявленной несанкционированной свалки по данным Госадмтехнадзора Московской области в кубических метрах; объем ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в кубических метрах; стоимость вывоза на основании тарифа в рублях; стоимость захоронения ТКО на полигоне в рублях, общую сумму затрат в рублях, в том числе из бюджета г.адрес и из бюджета Московской области; долю ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, согласно которому общий объем выявленных и ликвидированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес составил 24 720 куб.м., а общая сумма затрат ООО «ПОЭК» на их ликвидацию составила сумма, что не соответствовало действительности, который, согласно отведенным ролям в совершении преступления, находясь в Администрации г.адрес, в качестве уполномоченного представителя администрации г.адрес с использованием своего служебного положения подписал Крюков С.К., в качестве генерального директора и главного бухгалтера ООО «ПОЭК» с использованием своего служебного положения подписал Барбашин А.А., и в качестве начальника территориального отдела ГУ государственного административно-технического надзора Московской области, зная, что без согласования с ним перечисление субсидии в адрес ООО «ПОЭК» не возможно, желая совершить хищение, согласно отведенной роли, с использованием своего служебного положения согласовал Ботнев Е.А.
25.12.2018, в соответствии с п. 17 приложения к постановлению администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 - Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которому Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии в части средств бюджета Московской области по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет г.адрес, Порядком взаимодействия Министерства ЖКХ Московской области, являющегося главным распорядителем средств бюджета Московской области, с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 29.01.2018 № 5-РВ, Соглашением № 23С-155/15-01 от 31.10.2016 «Об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области» между Министерством финансов Московской области и администрацией г.адрес, с целью перечисления Субсидии в части средств бюджета Московской области на расчетный счет ООО «ПОЭК», и установленной процедурой документооборота, должностными лицами управления бухгалтерского учета Администрации г.адрес, неосведомленными о противозаконном умысле соучастников преступления, направлена заявка администрации г.адрес в Министерство ЖКХ Московской области на перечисление субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора в сумме сумма с приложением документов, содержащих информацию об исполнении условий предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, включая содержащий недостоверные сведения о количестве и объемах Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в целях совершения преступления Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д., согласованный Ботневым Е.А., и содержащий недостоверные сведения о количестве, объемах и произведенных затратах Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный в преступных корыстных целях Барбашиным А.А., Крюковым С.К. и согласованный Ботневым Е.А., тем самым в целях реализации преступных намерений обманув неосведомленных о совершаемом преступлении должностных лиц Министерства ЖКХ Московской области, в чью компетенцию входило рассмотрение документов и принятие решения о перечислении Субсидии, в том, что ООО «ПОЭК» выполнило подлежащие компенсации за счет Субсидии работы, что не соответствовало действительности.
28.12.2018, на основании заявки от 25.12.2018 администрации г.адрес на перечисление субсидии из бюджета Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора и документов, формально по комплектности и оформлению соответствующих условиям предоставления Субсидии, управлением финансового обеспечения и контрольной деятельности Министерства ЖКХ Московской области сформировано платежное поручение № 1966, в соответствии с которым с лицевого счета получателя бюджетных средств Министерства ЖКХ Московской области № 03004206970, открытом в Министерстве экономики и финансов Московской области, расположенном по адресу: адрес, на лицевой счет получателя бюджетных средств Администрации г.адрес № 03001010330, открытый в Финансово-экономическом управлении администрации г.адрес, расположенном по адресу: адрес, перечислены денежные средства в сумме сумма с указанием в обоснование назначения платежа субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, соглашение № 55ЛС-1Б/2018 от 07.09.2018, постановление правительства Московской области № 864/38, то есть в соответствии с преступным планом Крюкова С.К, Барбашина А.А., Кикалишвили Э.Д. и Ботнева Е.А. денежные средства на Субсидию выведены из-под контроля главного распорядителя бюджетных средств – Министерства ЖКХ Московской области и поступили на счет Администрации г.адрес, перечисление с которого на расчетный счет ООО «ПОЭК» было заранее обеспечено соучастниками преступления посредством изложенных противоправных действий, совершенных в целях хищения средств Субсидии.
29.12.2018, на основании представленных 19.12.2018 Кикалишвили Э.Д. в управление бухгалтерского учета администрации г.адрес в целях реализации общего преступного умысла, Соглашения от 14.12.2018 между Администрацией г.адрес и ООО «ПОЭК» и предусмотренных п. 12 Постановления администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам, на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» в отношении ООО «ПОЭК» документов, п. 17 постановления Администрации г.адрес № 3700 от 26.11.2018, согласно которому в части средств бюджета Московской области Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет г.адрес, управлением бухгалтерского учета администрации г.адрес сформировано платежное поручение № 4038, на основании которого с лицевого счета получателя бюджетных средств Администрации г.адрес № 03001010330, открытом в Финансово-экономическом управлении администрации г.адрес, расположенном по адресу: адрес, на расчетный счет ООО «ПОЭК» № 40702810638000012548, открытый в дополнительном офисе № 9038/01686 ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: адрес, корп. 1, перечислены денежные средства в сумме сумма с указанием в основании назначения платежа субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г., соглашение от 14.12.2018, поступив таким образом в соответствии с согласованным планом в распоряжение действующих совместно для достижения общей корыстной преступной цели Барбашина А.А., Крюкова С.К, Кикалишвили Э.Д. и Ботнева Е.А., которые распорядились ими в соответствии с указаниями организатора преступления Крюкова С.К.
Согласно заключению эксперта № 8/96 от 30.06.2021, в период с 01.01.2018 по 21.12.2018, сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998) № 40702810638000012548, открытый в ПАО Сбербанк, от Администрации г.адрес в качестве субсидии на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. по соглашению от 14.12.2018, составила сумма
Таким образом, в период с 07.09.2018 по 29.12.2018, заместитель администрации Главы г.адрес Крюков С.К., заместитель начальника управления ЖКХ администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д., начальник территориального отдела № 19 государственного административно-технического надзора Московской области Ботнев Е.Я., являясь должностными лицами, используя возложенные на каждого из них служебные полномочия, а также генеральный директор ООО «ПОЭК» Барбашин А.А., являясь единоличным исполнительным органом в коммерческой организации и обладая в силу закона служебным статусом, действуя совместно и согласованно как между собой, так и через координирующего действия всех членов преступной группы в целях достижения корыстного результата преступления Крюкова С.К., при этом будучи осведомленными о противозаконной цели и отведенной каждому соучастнику роли, понимая, что без совершения каждым с использованием своего служебного положения предусмотренных преступным планом действий, совершение хищения бюджетных средств не возможно, имея возможность отказаться от их совершения, действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий по служебной деятельности и наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда бюджетным учреждениям администрации г.адрес и Министерству ЖКХ Московской области, из корыстных побуждений, желая совершить безвозмездное противоправное изъятие Субсидии из бюджета г.адрес посредством перечисления выделяемых денежных средств на расчетный счет используемого в совершении преступления ООО «ПОЭК» и получить возможность распоряжаться ими по усмотрению членов преступной группы, совершили с использованием предоставленных им юридических и фактических возможностей, которыми они обладали в силу занимаемого служебного положения, путем обмана хищение субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, на общую сумму сумма, причинив ущерб Министерству ЖКХ Московской области на сумму сумма и администрации г.адрес на сумму сумма
В судебном заседании подсудимый Крюков С.К. свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, не оспаривает обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, как и в оглашенных в судебном заседании протоколах допроса на предварительном следствии, подтверждая их, сообщив, что в настоящий момент раскаивается в содеянном, ущерб возместил в полном объеме.
В судебном заседании подсудимый Барбашин А.А. вину признал частично не согласен с квалификацией и суммой ущерба, у него отсутствовал корыстный мотив, сговора на хищение денежных средств не имел, знаком с Крюковым С.К., знаком с ним с работы с Мосавтодора еще, с Кикалишвили познакомился в админситрации адрес, познакомил Крюков С.К. В 2018 году для государственного адрес необходим был срочный ремонт по строительству контейнерных площадок и Крюков С.К. познакомил с Кикалишвили Э.Д. его на предмет адресов данных площадок и прочего технического сопровождения. С Ботневым Е.А. он не знаком. В конце сентября –октябре 2018 года Крюков С.К. обратился к нему с предложенем построить контейнерные площадки в рамках программы для государственного адрес, он согласился. Построили, однако, сколько построили сказать не смог, поскольку документально не вел данную деятельность. Крюков С.К. позвонил, и что программы не будет, поэтому он перестал выполнять указанную рабту. На все это он потратил денежные средства в размере сумма. Данную сумму ему не выплатили, но Крюков С.К. сообщил, что есть варианты, как закрыть перенесенные затраты, и что их можно придумать. Его организация ООО «ПОЭК» также занимается уборкой несанкционированных свалок, вывоз мусора, поэтому Крюков С.К. обратился к нему с просьбой подать документы на участие в субсидии по государственной программе «по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора», сообщив какие необходимо собрать документы. Он согласился. Документы собрал, денежые средства -субсидии поступили на счет ООО «ПОЭК», сумма с бюджета администрации г.адрес, сумма с Министерства ЖКХ, изначально он согласовывал с Крюковым куда денежные средства пойдут, и как будут израсходованы . После чего, он по указанию Крюкова С.А. перевел денежные средства на компанию сумма, сумма передал наличиными Крюкову С.А. по его указанию, сумма ушли на уплату налогов, на руки ему выдали сумма, коорые ранее администрация ему была должна. Он готов возмещать ущерб. Денежные средства получал для того, чтобы оплатить организациям которые бы выполнили данные работы. В содеянном раскаивается.
Вместе с тем, из показаний оглашенными в судебном заседании на предварительном следствии Барбашина А.А. в порядке п.1 ч.1 ст.276 УПК РФ следует, что сущность предъявленного обвинения ему разъяснена и понятна, вину в инкриминируемом ему преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 159 УК РФ, признает полностью, полностью подтверждает данные им показания в качестве подозреваемого от 20.10.2020 и сообщил, что является генеральным директором ООО «ПОЭК» с начала учреждения Общества в 2012 и является также единственным учредителем. Относительно предоставления документов в Администрацию государственного адрес, подтверждающих затраты ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, за период с 01.07.2018 по 30.11.2018 и перечисления средств субсидии за указанные работы, пояснил, что в конце ноября 2018 ему позвонил ранее знакомый Крюков С.К., и попросил его заехать к нему в Администрацию Егорьевска. Он приехал к Крюкову С.К. в Администрацию, где он попросил его заполнить готовые документы о выполнении работ ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, за период с 01.07.2018 по 30.11.2018, которые направит в его адрес в течение нескольких дней, после чего выставить их на сайт Администрации в соответствии установленной процедурой. При встрече Крюков С.К. никаких документов ему не давал. При этом, Крюков С.К. сказал ему, что направит в адрес Барбашина А.А. готовый перечень свалок, который убрало ООО «ПОЭК». Также Крюков С.К. сказал, что на расчетный счет ООО «ПОЭК» поступят денежные средства Субсидии на компенсацию затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес, в сумме свыше сумма, из которых примерно сумма он должен будет передать наличными денежными средствами Крюкову С.К. при личной встрече, примерно сумма перечислить в указанную Крюковым организацию – ООО «Промэкоспецтехнологии», из оставшихся денег оплатить налоги, произвести иные затраты. В отношении предъявленных Барбашину А.А. копий Отчетов ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в объемах 24 720 м3 (2 документа); расчета цены ликвидации 1 м3 мусора, заявки на получение субсидии, Соглашения от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета государственного адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории государственного адрес между Администрацией г.адрес и ООО «ПОЭК», в лице Барбашина А.А., подписанные Барбашиным А.А., и обстоятельств составления и подписания предъявленных документов, - он показал, что не помнит предъявленных документов, обстоятельства составления и подписания этих документов, ему не известны. В январе 2019 ему отдали наличными деньгами сумма для передачи Крюкову С.К., которые он лично в январе 2019 , в вечернее время за зданием ДК «Пегас» в адрес передал Крюкову С.К. в автомобиле Крюкова С.К. марки марка автомобиля. ООО «ПОЭК» не выполняло никаких работ, в том числе путем привлечения подрядных организаций, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 году, подлежащих возмещению из средств Субсидии. Он согласился на предложение Крюкова С.К. о подписании Соглашения о предоставлении субсидии ООО «ПОЭК» и предоставлении документов ООО «ПОЭК», в связи с тем, что не хотел отказать своему знакомому Крюкову С.К., и при этом со слов Крюкова С.К. он знал, что тот объем работы, который был указан в Соглашении фактически выполняли другие лица или организации. Крюков С.К. ему сказал, что та организация и люди, которые выполнили объем работы по ликвидации несанкционированной свалки на сумму сумма, не смогли предоставить надлежащие оформленные документы, поэтому попросил его предоставить несоответствующие действительности документы о якобы выполнении ООО «ПОЭК» предусмотренных Субсидией работы. Он подтверждает тот факт, что ООО «ПОЭК» ни своими силами, ни силами привлеченных субподрядных организаций работы по ликвидации несанкционированных свалок не выполняло, однако он поверил Крюкову С.К. в той части, что эту работу в указанных в Соглашении объемах и сумме фактически выполняла другая организация, и речи о хищении данных денежных средств не идет. Из обналиченных и переданных Крюкову наличными сумма, со слов Крюкова С.К., он должен был оставить себе около сумма по договоренности с той организацией, которая фактически выполнила эти работы, остальную сумму он должен был передать лицам, которые эту работу фактически выполнили ( т. 4 л.д. 85-89, л.д. 101-103, т. 19 л.д. 168-171)
-показаниями подсудимого Ботнева Е.А. в судебном заседании согласно который виновным себя признал частично, пояснив, что отсутствовал умысел на хищение денежных средств, денежные средства не похищал, он являлся начальником территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора в адрес, проработав непродолжительное время, стал занимать должность заместителя начальника. По обстоятельствам уголовного дела пояснил следующее, что осенью 2018 года от Крюкова С.К. ему стало известно о выделении субсидии из Министерства ЖКХ за ликвидацию свалок. Сумма субсидии в размере сумма Он говорил, что такого объема свалок не было на территории адрес, но Крюков С.А. хотел получить данную субсидию. Денежные средства Крюков С.А. ему не предлагал. Он подписал документы по указаниюб Крюкова С.А.. расчитывая, что все денежные средства будут потрачена на уборку свалок. О том, что денежные средства похищены он узнал после задержания. Субсидия поступала в администрацию, он документы не готовил и не являлся распорядителем данных денежных средств. Ему в кабинет на подпись «утверждение» их принес Кикалишвили Э.Д. в виде Перечня (реестра) свалок и Отчета ООО «ПОЭК» о затратах на ликвидацию. Он согласовал объемы выявленных свалок, однако не он, не его сотрудники не проверяли данные сведения, проверять визуально, не требовалось. Раскаивается в содеянном.
-показаниями подсудимого Кикалишвили Э.Д. в судебном заседании согласно которых он свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, не оспаривает обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, подтверждая их, сообщив, что в настоящий момент раскаивается в содеянном, ущерб возместили в полном объеме, однако корыстного мотива не имел, сговора на хищение денежных средств у него с Барбашиным не имелось. Подписывал указанные в обвинении документы, в которых имеется подпись от его имени.
Суд, проведя судебное следствие, приходит к выводу о том, что кроме признания вины в совершении преступления, их вина в совершении преступления, предусмотренного ч. 4ст. 159 УК РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- показаниями представителя потерпевшего Министерство ЖКХ Московской области Шилкин И.С. в судебном заседании показал, что занимал должность заместителя начальника правового управления – начальника отдела правовой работы Министерства ЖКХ Московской области, по существу уголовного дела пояснил, что в связи с несанкционированными свалками Губернатором Московской области было дано поручение ликвидировать несанкционированные свалки. Данное требование было включено программой Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» (утв. Постановлением правительства адрес от 17.10.2017 № 864/38. Заявка в МинЖКХ поступила на предоставлении субсидии, денежные средства выделены, так как документы были все оформлены надлежащим образом. Фактическое наличие несанкционированных свалок не проверялось, так как не входило в их обязанности. Ущерб в настоящий момент возмещен.
- показания представителя потерпевшего Максимова А.А., согласно которым он состоит в должности начальника правового управления Администрации г.адрес с 2009, данные показания на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании на основании ч.1 ст.281 УПК РФ, в его обязанности, помимо прочего, входит правовое сопровождение деятельности Администрации, представление ее интересов в судах и правоохранительных органах в целях защиты имущественных прав и законных интересов. Ни он, ни работники правового отдела не занимались разработкой документов в целях освоения денежных средств Субсидии, в связи с чем по обстоятельствам уголовного дела пояснить ничего не может. Работником правового управления Королевой Е.Н осуществлялась проверка представленных управлением ЖКХ г.адрес документов в целях получения Субсидии ООО «ПОЭК» на предмет соответствия условиям предоставления субсидии, установленными постановлением Администрации г.адрес № 3700 от 26.11.2018, а также государственной программой Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» (утв. Постановлением правительства Московской области от 17.10.2017 № 864/38, при этом, проверка исполнителя работ, в адрес которого предоставлялась Субсидия и фактическое их выполнение не входит в обязанности и полномочия правового управления администрации. Оснований сомневаться в достоверности сведений, представленных для согласования должностными лицами Управления ЖКХ администрации у работников правового управления не имелось. ООО «ПОЭК» и его генеральный директор Барбашин А.А. ему не знакомы. Порядок выявления, ликвидации несанкционированных свалок, предоставления отчетности, в том числе территориальным отделом государственного технического надзора, ему не известен. В настоящее время ему известно, что Субсидия перечислена со счета Администрации на расчетный счет ООО «ПОЭК» безвозмездно, то есть без фактического выполнения работ для нужд Администрации, часть денежных средств в сумме сумма перечислена из бюджета Администрации городского адрес изначально перечислено сумма, но в связи с обнаруженной ошибкой в Отчете ООО «ПОЭК» о фактических затратах, Обществом возвращено сумма, в связи с чем Администрации причинен ущерб на указанную сумму денежных средств. Решение о реализации права на подачу гражданского иска по уголовному делу Администрацией будет принято позднее (т.4 л.д. 241-243);
- показаниями свидетеля Заплитного Р.М. в судебном заседании и на предварительном следствии согласно которым он работает в Администрации г.адрес с марта 2012 в должности главного специалиста Комитета по строительству, архитектуре, транспорта и связи, в 2017 являлся начальником данного Управления; в 2018 – назначен на должность начальника Управления ЖКХ; с 2019 – председателем Комитета по управлению имуществом, с 2020 по настоящее время состоит в должности заместителя главы Администрации – председателя комитета по имуществу. С июня по декабрь 2018 он являлся начальником Управления ЖКХ Администрации г.адрес. Управление ЖКХ осуществляет полномочия в сферах: жилищного фонда, жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства территорий городского округа, в структуру входят 3 отдела: отдел жилищного фонда, отдел жилищно-коммунальной инфраструктуры и отдел благоустройства. Уборкой мусора в виде навалов и несанкционированных свалок занимается отдел благоустройства, иные отделы Управления ЖКХ в данной сфере деятельности функций не осуществляют. О перечислении Субсидии в декабре 2018 «на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» в адрес ООО «ПОЭК» он показал, что примерно летом 2018 из МинЖКХ поступили письма о предоставлении городским адрес на возмещение затрат юридическим лицам, связанным с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, до поступления этих писем о данной субсидии он ничего не знал и не слышал; в 1 письме были определены размеры выделяемых средств из областного бюджета, изначально указывалась сумма примерно сумма на адресо.; в другом, насколько он помнит, указывались объемы подлежащего ликвидации мусора по округам, письмо было подписано заместителем начальника ГУ Госадмтехнадзора Бизяевым на имя начальника МинЖКХ. С письмами также приходили типовые положения, необходимые для предоставления субсидии, на разработку которых требовались временные затраты; также было необходимо составить реестр свалок, осуществить опубликование информации о субсидии на сайте. Вопросом организации освоения Субсидии в ЖКХ занимался лично Кикалишвили Э.Д. по прямому поручению Крюкова С.К. Какие именно поручения выполнял Кикалишвили Э.Д. по поручению Крюкова С.К. в целях освоения Субсидии ему известно в общих чертах: готовил Положение, иные организационные документы. Ему известно, что денежные средства Субсидии перечислены на расчетный счет ООО «ПОЭК», о котором он ранее ничего не слышал. О перечислении денежных средств знает в связи с подписанием им Протокола о соответствии ООО «ПОЭК» критериям отбора получателя субсидии. Протокол от 30.11.2018 рассмотрения заявки на предоставление Субсидии, которым ООО «ПОЭК» признан соответствующим критериям отбора он подписывался в кабинете Крюкова С.К. в дневное время, присутствовали другие члены комиссии, но не все были: Кикалишвили Э.Д., Крюков С.К., возможно, юрист Королева; они рассмотрели представленный пакет документов, после чего расписались в протоколе и подписал на основании представленных документов и указания его руководителя Крюкова С.К., которое он не мог не исполнять, находясь в административной зависимости. При этом, Крюков С.К. пояснил, что все документы ООО «ПОЭК» в порядке и соответствуют критериям отбора, при этом, документы о вывезенных свалках были подписаны Ботневым Е.А., то есть представителем надзорного органа. На его вопросы об обоснованности перечисления субсидии в ООО «ПОЭК», Крюков С.К. коротко пояснил, что перечисление обосновано. Он лично в подготовке документов для перечисления Субсидии в ООО «ПОЭК» не участвовал, ничего об этом не знал. Изначально планировалось перечислить субсидию в МБУ «Егорьевская служба благоустройства», по какой причине Крюков С.К. этого не сделал ему не известно. Размер завышения известен ему не был;
- показания свидетеля Гречищева А.В. в судебном заседании и на предварительном следствии согласно которых в должности Главы г.адрес состоит с 2009 года, одновременно является главой Администрации г.адрес, в его должностные обязанности входит руководство муниципальным образованием городской адрес. В подчинении у него находятся заместители, в чьи должностные обязанности входит руководство структурными подразделениями Администрации, в частности, Управление ЖКХ, входящее в зону ответственности Крюкова С.К., в 2018 начальником которого являлся Заплитный Р.М., его заместителем Кикалишвили Э.Д. В 2018 он узнал о выделении МинЖКХ Московской области субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок, когда по электронной системе документооборота (МСЭД) ему пришло для подписания соглашение № 55ЛС-1Б/2018 от 07.09.2018 между МинЖКХ Московской области и Администрацией г.адрес о предоставлении из бюджета Московской области в 2018 субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора. Организация работы по освоению, использованию Субсидии им была поручена заместителю по жилищно-коммунальным вопросам Крюкову С.К., который должен был направить заявку в Министерство ЖКХ Московской области с приложением документов, подтверждающих выполнение работ, после чего в Администрацию поступят денежные средства. Он обсуждал с Крюковым, Заплитным, Кикалишвили вопросы о выполнении предусмотренных субсидией работ собственными силами, то есть силами МБУ «Егорьевская служба благоустройства», либо с привлечением коммерческой организации. Ему известно, что Крюков С.К. выполнил поручение об использовании Субсидии, то есть предоставлению в МинЖКХ необходимых для ее перечисления отчетных документов, на основании которых Субсидия перечислена сначала в Администрацию г.адрес, а затем получателю. ООО «ПОЭК» и его генеральный директор Барбашин А.А. ему не знакомы. Перечень несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, ему известен, на нем он поставил подпись в графе «утверждаю», но точных обстоятельств не помнит, данный документ для согласования ему принес в рабочий кабинет в администрации Крюков С.К., пояснив, что его необходимо подтвердить для получения Субсидии. Утверждая документ, он был убежден, что Перечень содержит достоверные сведения об адресах, количестве и объемах выявленных свалок, при этом, полагал, что комиссия Администрации действительно выезжала по сообщениям граждан о выявленных свалках для их обследования и фиксации. Оснований не доверять Крюкову, а также членам комиссии, подписавшим документ, у него не было. Перечень утвержден им в период после 07.09.2018 до направления документов распорядителю денежных средств в его рабочем кабинете в Администрации. Постановление Администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, с приложением Порядка, он подписывал в рабочем кабинете в Администрации г.адрес в рабочее время, подписи принадлежат ему. Документы на подпись ему передавал секретарь в соответствии с установленным порядком. Таловерова Станислава Юрьевича он не знает, никогда о нем не слышал, отношений не имел. С Ботневым Е.А. и Кикалишвили Э.Д. находился в рабочих отношениях, конфликтов не было. Денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «ПОЭК» за невыполненные для Администрации работы, то есть работ для Администрации не выполнено, денежные средства за них перечислены. Субсидия выделена Министерством ЖКХ, которое является распорядителем денежных средств, то есть без предоставления документов, содержащих сведения о выполнении работ ООО «ПОЭК», Субсидия Администрации не могла быть предоставлена, таким образом денежные средства ей не принадлежали, а материальный ущерб в размере выделенных МинЖКХ Московской области денежных средств причинен Министерству ЖКХ. При этом, порядком и условиями предоставления Субсидии предусматривалось софинансирование муниципальным образованием в размере 1 % от размера Субсидии, которые перечислены на расчетный счет ООО «ПОЭК» в сумме сумма Таким образом Администрации г.адрес причинен ущерб на указанную сумму;
-показаниями свидетеля Ермаковой Л.В. в судебном заседании и на предварительном следствии согласно которых она пояснила, что в 2018 г. состояла в должности начальника управления бухгалтерского учета - главного бухгалтера Администрации г.адрес с должностными обязанностями входило ведение бухгалтерского учета, ведение и сдача финансовой и бюджетной, налоговой отчетности, организация работы, в подчинении находилось 10 сотрудников. Формирование документов на перечисление Субсидии в адрес ООО «ПОЭК» ею осуществлено на основании полученных 19.12.2018 по МСЭД и нарочно документов: соглашения между Администрацией и ООО «ПОЭК», заявки ООО «ПОЭК», протокола комиссии, перечня выявленных свалок, отчета о ликвидации свалок ООО «ПОЭК», фотоматериалов, договоров и других документов; документы нарочно ей приносил Кикалишвили Э.Д., он же указан исполнителем в электронных документах. На основании постановления г.адрес № 3700 от 26.11.2018 об утверждении порядка предоставления Субсидии, оплата производится в течение 10 дней с момента предоставления вышеуказанных документов, что являлось основанием для неё сформировать платежное поручение на перечисление средств Субсидии. Изначально Субсидия предоставлена посредством перечисления 21.12.2020 платежа из местного бюджета Администрации г.адрес на расчетный счет ООО «ПОЭК» денежных средств в сумме сумма 28.12.2018 из МинЖКХ Московской области на лицевой счет Администрации № 03001010330 поступили денежные средства на Субсидию в сумме сумма согласно копии платежного поручения № 1966 от 28.12.2018 и выписки из лицевого счета Администрации за 28.12.2018, которые были перечислены на расчетный счет ООО «ПОЭК» 29.12.2018 на основании платежного поручения от 29.12.2018 и выписки из лицевого счета Администрации за 29.12.2018. Согласно платежного поручения № 1084 от 29.12.2018 ООО «ПОЭК» возвратило в бюджет городской адрес ошибочно перечисленные средства в рамках предоставления Субсидии сумма. Что касается заявки на предоставление субсидии из бюджета городской адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, то пояснила, что с 28.11.2018 по 30.11.2018 каждому члену комиссии поступили документы для их проверки всем членам комиссии, которые приносил Кикалишвили Э.Д. нарочно, после чего 30.11.2018 все члены комиссии собрались в кабинете Крюкова С.К. (каб. 106) Администрации, каждый высказал замечания о правильности оформления и полноте представленных документов, в отношении её замечаний Кикалишвили Э.Д. дополнительно приносил документы ООО «ПОЭК», после устранения которых все члены подписали протокол.Также не за долго до рассмотрения заявки комиссией ей на рабочее место Кикалишвили Э.Д. предоставил для проверки документы ООО «ПОЭК»: заявку, отчет о ликвидированных свалок, а также перечень выявленных свалок, подписанный должностными лицами Администрации Крюковым, Заплитным, Кикалишвили, согласованный с Госадмтехнадзором и утвержденный адресадрес Гречищевым А.В., что давало ей основания не сомневаться в достоверности представленных сведений, и другие документы, в которых она проверяла соответствие данных в отчете ООО «ПОЭК» с данными в Перечне выявленных свалок на соответствие адресов, объемов, а также значения стоимости и затрат, поскольку их было необходимо округлять, вносила корректировки в расчетах, а также комплектность все документов;
-показаниями свидетеля Иванова В.А. в судебном заседаниии на предварительном следствии согласно которых он работает в должности консультанта территориального отдела № 19 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Государственного административно-технического надзора Московской области с августа 2018, ранее с мая 2012 работал там же в должностях главного инспектора до 2015, техническим инспектором по июнь 2018; в текущей должности в его должностные обязанности входит проверка территории на надлежащее состояние проверка фасадов зданий, контейнерных площадок, освещение, уборка мусора в отношении ИП, юридических лиц, ежедневный мониторинг состояния территорий, в случае установления соотвествующих нарушений, привлечение к ответственности виновных. В настоящее время ведет в ТО № 19 делопроизводство. В территориальном отделе № 19 Адмтехнадзора Московской области в период август – декабрь 2018 в штате состояло 5 человек: начальник отдела – Ботнев А.Е., консультанты – Костылев Н.С., Филатов Е.В., он, начальник отдела Хомич Н.З., Ботнев был его заместителем, в 2018 Хомич переведен в территориальное управление в адрес, в связи с чем Ботнев назначен на должность начальника. В 2018 он выезжал на территории, выявлял свалки и навалы мусора, по результатам чего оформлялся акты, проводилась фотофиксация, в некоторых случаях давалась возможность владельцу территории устранить навалы на месте; в случае не устранения, в отношении нарушителя оформляются материалы, в которые входит акт осмотра, фото, уведомление о вызове представителя владельца территории, протокол, предписание. Ботнев Е.А. изготовить какие-либо документы (реестр свалок, перечень свалок, расчеты объемов мусора, письма, фотоматериалы в 2018, связанные с получением Субсидии ему не поручал. Он с Ботневым обсуждал реестр свалок в телефонном разговоре по «24 720 кубов», который прислала Администрация посредством направления на электронную почту отдела , кто именно из Администрации направлял Реестр – он не помнит. Количество свалок и объем ликвидированного мусора, содержащегося в Реестре с объемом мусора 24 720, направленного администрацией на согласование в Госадмтехнадзор, не соответствовал количеству свалок и объемам ликвидированного мусора в г.адрес, сведениям направленным в Отчетах в 2018 в ГУ Адмтехнадзора Московской области. По указанию своего начальника Ботнева он подготовил сопроводительное письмо в ГУ Адмтехнадзора на имя Таловерова, к которому прикладывался Отчет о выявленных свалках в объеме 24 720 куб.м. с приложенными фотографиями, которые поступили на электронную почту ТО № 19 Адмтехнадзора из Администрации;
-показаниями свидетеля Костылева Н.С. в судебном заседании согласно которых он работает в должности старшего инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Государственного административно-технического надзора Московской области с июля 2018. В его должностные обязанности входит: проверка территории на надлежащее состояние благоустройства территории округа, проверка фасадов зданий, контейнерных площадок, освещение, уборка мусора в отношении ИП, юридических лиц; ежедневный мониторинг состояния территорий, в случае установления соотвествующих нарушений, привлечение к ответственности виновных. Об обстоятельствах совершенного престуцпления ему ничего не известно;
-показаниями свидетеля Хомич Н.З. в судебном заседании согласно которых он работает в должности начальника территориального отдела № 19 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Государственного административно-технического надзора Московской области с 12.12.2018, ранее с 01.07.2014 он являлся начальником объединенного отдела Госадмтехнадзора № 19, в поднадзорную деятельность которого входили Егорьевский и адрес. Примерно с конца 2011 – начала 2012 до июля 2018 его заместителем являлся Ботнев Е.А., который после его перевода на должность начальника отдела № 18, назначен на должность начальника отдела № 19, затем с декабря 2018 вновь переведен на должность заместителя начальника отдела № 19. Рассказал по работе о выявление не санкцимонированных свалок и навалов мусора. Ему известно, что несанкционированные свалки и навалы в г.адрес по заданию Администрации убирало в разные время разные службы. МБУ «Егорьевская служба благоустройства» ликвидирует большинство свалок, в какой период ему не известно, так как в 2018 году он работал на адрес. Организация ООО «ПОЭК» ему не известно, Барбашин также не знаком, Талавера знает. Объем ликвидированного мусора ему никто не предлагал завысит для получения выплат по субсидии. Кто осуществлял ликвидацию несанкционированных свалок на территории адрес в 2018 году, ему не известно. По субсидии в сентябре-декабре 2018 на возмещение затрат юридическим лицам, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес он показал, что ему ничего не известно;
-показаниями Сосарева Д.И. в судебном заседании согласно которых он работал в адрес инспектором в отделе № 19, так как территориальный отдел № 19 Госадмтехнадзора располагался в адрес, в обслуживание которого также входила территория городского адрес. В июле 2018 перевелся в отдел № 18, при этом знать весь объем выявленных отделом свалок не входит в его полномочия и обязанности. Обстоятельства выделение субсидии на возмещение затрат юридическим лицам, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес ему ничего не известно. ООО «ПОЭК», ООО «МС-Инжиниринг», Барбашин А.А., Сержантов И.В. ему не знакомы.
Также показаниями свидетелей на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании на основании ч.1 ст.281 УПК РФ, с согласия сторон:
- Кукушкиной Е.Б., согласно которым она работает в Администрации г.адрес с декабря 2011, до февраля 2017 - главным специалистом отдела строительства, затем переведена в отдел благоустройства. Отдел благоустройства до февраля 2020 входил в структуру Управления ЖКХ Администрации. Кикалишвили Э.Д. с июля 2018 являлся начальником отдела благоустройства-заместителем начальника Управления ЖКХ, в 2018 являлся её непосредственным начальником, рабочие места располагались в одном кабинете, примерно с весны 2019 Кикалишвили назначен на должность начальника Управления ЖКХ Администрации г.адрес. В её должностные обязанности не входило выполнение работ, связанных с уборкой мусора, в том числе выявление и уборка несанкционированных свалок на территории городского адрес. Работы, связанные с выявлением и уборкой мусора являлись функционалом отдела благоустройства, иные подразделения Администрации г.адрес не осуществляли работы, связанных с выявлением и уборкой свалок и навалов мусора. О выявленных свалках и навалах мусора в отделе благоустройства появлялась информация в виде обращений граждан в Администрацию или через информационный портал «Добродел», после чего это обращение работниками отдела благоустройства передавалось в МБУ «Егорьевская служба благоустройства» для организации работы по уборке мусора и отчета заявителю по обращению, которая является бюджетной организацией, финансируется Администрацией г.адрес, осуществляет работы в соответствии с муниципальным заданием, которое предусматривает виды работ, заработную плату, технику для выполнения работ, материалы. Иные организации, убирающие свалки и навалы, ей не известны. О перечислении субсидии в декабре 2018 «на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес» в адрес ООО «ПОЭК» не знает. Она подписывала постановление о создании комиссии по выявлению несанкционированных свалок, которое подписывалось главой городского адрес Гречищевым А.В., поскольку была указана в составе комиссии без права голоса в качестве секретаря. Через некоторое время ей передали для подписания «Перечень выявленных несанкционированных свалок на территории г.адрес», согласно которому она, в числе комиссии в качестве секретаря, провела обследование и выявила свалки и навалы, в Перечне указаны: дата выявления свалки, адрес, объем в куб.м, координаты, площадь. В связи с тем, что, согласно вышеуказанного Постановления о создании комиссии, в её обязанности не входило фактическое выявление свалок, а только составление документов, при этом таблица уже была составлена, что её порадовало тем, что ей ее не требуется составлять, она поставила в Перечне свою подпись. Она не сможет достоверно пояснить, кто именно составлял документы в отношении Субсидии (т. 5 л.д. 1-7);
- Аникина С.М., согласно которым он является директором МБУ «Егорьевская служба благоустройства» с октября 2016 г. по настоящее время. Основным видом организации является: благоустройство, озеленение, управление многоквартирными домами, предоставление банных услуг на территории г.адрес, уборка стихийных свалок мусора на территории г.адрес. Для этой цели МБУ «Егорьевская служба благоустройства» использовало самосвалы марка автомобиля и марка автомобиля, два трактора марка автомобиля с телегами, а также был погрузчик Терекс, а также штат работников, официально трудоустроенных в МБУ «Егорьевская служба благоустройства». В декабре 2017 — в январе 2018 учредителем МБУ «Егорьевская служба благоустройства», а именно администрацией г.адрес в лице курирующего адрес главы администрации и благоустройства было принято решение о том, что МБУ «Егорьевская служба благоустройства» будет заниматься ликвидацией стихийных свалок. Финансирование должно было осуществляться за счет средств местного бюджета. МБУ «Егорьевская служба благоустройства» фактически приступило к уборке в апреле-мае 2018 года. Основные работы проводились с апреля по октябрь-ноябрь 2018 года. Он показал, что в конце 2018 года он отчитывался перед курирующим заместителем главы администрации г.адрес Крюковым С.К. посредством предоставления ему отчета на бумажном носителе о выполненной работе. На протяжении 2018 о других организациях осуществляющих деятельность на территории г.адрес по ликвидации стихийных навалов мусора ему ничего не известно. Название ООО «ПОЭК» ему не известно, как и не известен Барбашин А.А. Производилась фотофиксация мусорных навалов до проведения работ, а также проводилась фотофиксация результатов выполненных работ. Фото направлялись в администрацию курирующему заместителю главы администрации г.адрес или лицу иному должностному лицу администрации, которое делало запрос о ликвидации стихийных свалок. По требованию Крюкова С.К. он посредством СЭД в период осени 2018 направлял в адрес последнего информацию о количестве убранных свалок и объема вывезенного мусора.Объемы вывезенного МБУ «Егорьевская служба благоустройства» мусора в рамках выполнения вышеуказанного муниципального примерно 3 000 кубических метров мусора, что подтверждаются контрактом с ООО «Промэкоспецтехнология», путевыми листами на водителей грузовых машин и тракторов с тележками, корешками талонов на утилизацию мусора согласно контракта с ООО «Промэкоспецтехнология», перепиской с Администрацией. Указанные документы были изъяты в октябре-ноябре 2019 сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Московской области (т.5 л.д. 55-58, 62-65);
- Таловерова С.Ю., согласно которым он состоит в должности заместителя главы Администрации г.адрес с 03.10.2019, до этого с мая по 02.10.2019 состоял в должности заместителя главы Администрации адресо.; ранее с 2017 по апрель 2019 состоял в должности начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, на которой в его должностные обязанности входила координация деятельности Управления и входящих в его состав отделов, организация проведения специальных мероприятий. В Госадмтехнадзоре Московской области исполнял должностные обязанности на различных должностях с 2006. Он знал всех начальников территориальных отделов, в том числе, Ботнева Е.А., с которым у них были исключительно рабочие отношения.Субсидия на возмещение затрат юридическим лицам, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок предоставлена в 2018 Министерством жилищного хозяйства Московской области на основании Бюджетного кодекса РФ (иная конкурсная процедура), им же разработан порядок предоставления Субсидии (выделялась только в 2018). Информация о предоставлении субсидии размещена в государственной программе Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Московской области на 2018-2019», которая находится в свободном доступе, примерно весной-летом 2018. Таким образом, с весенне-летнего периода руководителям Администраций Московской области и руководителям подразделений ЖКХ было известно о перспективе выделения Субсидии, при этом, денежные средства Субсидии выделены примерно летом 2019 (Министерство ЖКХ направляет в муниципальное образование подписанное электронное соглашение о предоставлении Субсидии в государственной информационной системе «Региональный Электронный бюджет» (ГисРЭБ)). Согласно условиям Соглашения, после доведения бюджетных денежных средств Субсидии, Администрация г.адрес должна была произвести отбор юридического лица – получателя Субсидии. Управление организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области и он не имел отношения и не осуществлял никаких действий по отбору организации – получателя Субсидии ни в Администрации г.адрес, ни в каких других муниципальных образованиях, это не входило в его полномочия и функции. В целях организации работы по освоению Субсидии Администрацией г.адрес, должностным лицам Администрации требовалось через территориальный отдел Госадмтехнадзора № 19 предоставить в Управление организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора пакет документов, подтверждающих фактическую ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора (отчет, фотоматериалы), при этом в его функции входила формальная проверка этих документов установленным требованиям; проверка их достоверности и подтверждение объемов фактически выполненных работ, представленным в отчетной документации сведениям, в обязанности не входили. После проверки им отчетных документов, он их «согласовывал» в системе электронного документооборота «МСЭД» (межведомственная система электронного документооборота) отметкой об исполнении; согласование требовалось в связи с требованиями организационно-распорядительных документов; фактом предоставления данных документов Администрация г.адрес и территориальный отдел № 19 Госадмтехнадзора отчитался перед Управлением организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области о том, что работы, компенсация которых предусмотрена Субсидией, выполнены, а денежные средства перечислены надлежащему получателю Субсидии – исполнителю работ по уборке мусора. Далее Управление организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора направляло отчет о выполнении указанных работ (какой именно отчет и кому, в каком количестве – он не помнит.Отчет о фактических затратах по ликвидации свалок от Администрации г.адрес ему требовался, как подтверждение, что свалок в районе нет, они все ликвидированы, при этом денежные средства на данные работы выделены, то есть работы по ликвидации свалок оплачены. Он с Ботневым Е.А. обсуждал вопросы отчетных документов для освоения Субсидии, их комплектности. Заместитель главы Администрации г.адрес Крюков С.К., начальник управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. ему не знакомы, ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» ему не известны, он не знаком с их руководителями Барбашиным А.А. и Сержантовым И.В. (т.5 л.д. 66-70, 71-79);
- Овсянникова И.А., согласно которым ООО «Промэкоспецтехнологии» создано в 2007, учредителями которого являются МУП «Инженерные сети» в адрес и ООО «Гранат», он является учредителем, доля 25 %; с данного времени Общество осуществляет вывоз отходов на адрес и эксплуатацию полигона ТБО «Егорьевский». Он с начала осуществления Обществом финансово-хозяйственной деятельности является генеральным директором Общества. В штате Общества было трудоустроено около 130 человек, имелась различная техника, собственное здание администрации, гаражи, арендован полигон, в настоящее время ООО «ПЭСТ» практически прекратило свою деятельность в связи с передачей функций по вывозу отходов региональному оператору.Он знаком с Крюковым С.К., Кикалишвили Э.Д. в связи с осуществлением данного вида деятельности. Также ему знаком руководитель ООО «ПОЭК» Барабашин А.А., с которым ООО «ПЭСТ» имело договорные отношения на предмет размещения отходов на полигоне в 2015, 2016 и 2018 г.адрес 2018 его в свой кабинет в Администрации г.адрес его приглашал Крюков С.К., где сообщил, что Администрации выделяется субсидия за уборку несанкционированных свалок. Он сообщил, что готов выполнить данные работы, но в дальнейшем в связи с предложением Крюковым неприемлемых условий выполнения работ для освоения субсидии, он отказался от освоения субсидии. Больше о данной субсидии он ничего не слышал и не знает. Денежные средства перечислены ООО «ПОЭК» 25.01.2019 на расчетный счет ООО «ПЭСТ» в сумме сумма «за размещение отходов 4-5 касса опасности» согласно договора с ООО «ПЭСТ» за размещение отходов на полигоне (т.5 л.д. 109-114);
- Рашагулы И.В., согласно которым одним из видов деятельностью ИП Рашагула И.В. является сбор, транспортировка, утилизация отходов 1-4 класса опасности с 2016. С 2018 он не занимается уборкой мусора. В 2018 между ИП Рашагула и ООО «ПОЭК» заключен договор на осуществление субподрядных работ для Мосавтодора по уборке контейнерных площадок на автотрассах в адрес, также с ООО «ПОЭК» был заключен договор по осуществлению работ по уборке несанкционированных свалок для Луховицкого лесхоза на землях лесничества. Несанкционированные свалки и навалы мусора по договорам с ООО «ПОЭК» в г.адрес он не убирал ( т. 5 л.д. 115-120);
- Зверева А.В., согласно которым ООО «Спецтехсервис», ранее называлось ООО «Росспецтехсервис» фактически создано им, при этом, единственным учредителем является его дочь- Зверева А.А., которая к деятельности Общества отношения не имеет, о финансово-хозяйственных взаимоотношениях не осведомлена, фактически данными отношениями Общества занимается он. ООО «Спецтехсервис» создано им примерно в 2014-2015 с целью осуществления торговой деятельности запасными частями для автотранспорта, а в 2018 он принял решение о выполнении ООО «Спецтехсервис» различных строительных работ. В 2018 офис организации располагался в адрес. Техники, иных собственных средств у Общества не имелось и не имеется. Строительными работами, которое выполнило ООО «Спецтехсервис» в 2018-2019 является строительство контейнерных площадок в г.адрес в количестве более 150 объектов. Примерно в октябре-ноябре 2018 к нему обратился Барбашин А.А. сказав, что есть работа по строительству примерно 20-30 контейнерных площадок в г.адрес, которую он согласился выполнить силами ООО «Спецтехсервис». В третьей декаде октября 2018 к нему вновь приехал Барбашин А.А., который предложил построить еще 50 контейнерных площадок, попросив снять размеры с площадки, которая фактически была построена на плитах в г.адрес для строительства аналогичных площадок, и выдал список адресов с координатами, по которым надлежало построить контейнерные площадки. Барбашин сказал, что оплатит работы после их выполнения. Проектно-сметной документации, нормативных актов, иных документов, регламентирующих качество материалов, параметры объектов строительства на строительство контейнерных площадок ему и в ООО «Спецтехсервис» никем не выдавалось, никакой отчетной строительной документации ООО «Спецтехсервис» не составляло и не вело. Строительство площадок контролировалось работниками администрации г.адрес, а также представителем организации, которая должна была обслуживать адрес. По окончании строительства между им и Барбашиным никаких документов о сдаче-приемке работ не подписывалось и не составлялось, договора у ООО «Спецтехсервис» на строительство площадок ни с кем не было. Примерно после 20.12.2018 в офис ООО «Спецтехсервис» приехал Барбашин и юрист и главный бухгалтер ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» Габибуллаев Самед, и Барбашин попросил его предоставить им Барбашину А.А. и ГабибуллаевуС. рабочее место, оборудованное компьютером, для составления финансово-хозяйственных документов, на что он согласился. В офисе ООО «Спецтехсервис» на предоставленном компьютере Габибуллаев составил документы, какие именно – ему не известно, он с ними не ознакамливался, не подписывал. Для составления документов Барбашин и Габибуллаев приходили несколько раз, в том числе, после отъездов-возвращений из г. Москвы, также составленные в офисе ООО «Спецтехсервис» документы Барбашин и Габибуллаев носили в Администрацию г.адрес; от имени какой организации они составляли документы ему не известно. Денежные средства за строительство контейнерных площадок на расчетный счет ООО «Спецтехсервис» перечислены с расчетного счета ООО «МС-Инжиниринг» (т.5 л.д. 121-127);
- Патуткина Е.О., согласно которым он работал в ООО «Спецтехсервис» с конце 2018 на должности продавца в магазин запчастей. Также пояснил, что общество выполняло работы по строительству контейнерных площадок в г.адрес для ООО «ПОЭК». По предложению Зверева А.В. он был трудоустроен на должности генерального директора ООО «Спецтехсервис», но фактически продолжал оставаться продавцом запасных частей для легковых автомобилей в магазине, фактическое руководство осуществлял и осуществляет Зверев А.В. В ООО «Спецтехсервис» приездал Барбашин А.А., который сообщил о необходимости еще строительства контейнерных площадок. Он лично съездил на данную площадку в адрес для осмотра, замеров построенной организацией «Азимут» контейнерной площадки. Рассказал о строительстве контейнерных площадок. Ему было понятно, что строительство контейнерных адрес «Спецтехсервис» выполняет для городского адрес, при этом ему не был известен ни источник, ни порядок финансирования строительства контейнерных площадок, а также требования к их качеству, о Субсидии из бюджета на возмещение затрат на строительство контейнерных площадок он ничего не знал. По окончании строительства между им, как генеральным директором ООО «Спецтехсервис» и Барбашиным никаких документов о сдаче-приемке работ не подписывалось и не составлялось, договора у ООО «Спецтехсервис» на строительство площадок ни с кем не было. В остальном показания свидетеля по содержанию аналогичные показаниям свидетеля Зверева А.В. (т. 5 л.д. 128-133);
- Сержантова И.В., согласно которым примерно с 2012 у него возникли деловые отношения с Барбашиным А.А., поскольку созданное им ООО «ПОЭК» осуществляло деятельность по направлению создания наружного освещения, поставки песка, вывозом мусора, иногда Барбашин А.А. привлекал ООО «МС-Инжиниринг» в качестве подрядчика для выполнения этих работ. У ООО «МС-Инжиниринга» имелись в аренде транспортные средства, работы ООО «МС-инжиниринг», в том числе, по вывозу мусора выполняло посредством арендованных машин вместе с работниками, в ООО «МС-Инжиниринг» фактических исполнителей работ трудоустроено не было; автотранспорт арендовался вместе с бригадами работников, заработную плату им платила та организация, у которой Барбашин А.А. и Сержантов И.В. арендовали автотранспорт. ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» иногда оказывали друг другу материальную поддержку на различные нужды в виде беспроцентных займов. В ООО «ПОЭК» он трудоустроен на должность начальника отдела кадров, с должностными обязанностями подбора сотрудников, контроль за состоянием офиса. Фактическое руководство ООО «ПОЭК», принятия финансово-хозяйственных решений, распоряжением денежными средствами на расчетных счетах осуществлял Барбашин А.А., он же имел ключ доступа к системе «Банк-Клиент». Заместитель главы Администрации г.адрес Крюков С.К. ему знаком, знает по взаимоотношениям с Мосавтодором, где последний являлся инженером в Автодоре и в основном с Крюковым взаимодействовал Барбашин А.А. Начальника территориального отдела № 19 ГУ Госадмтехнадзора Московской области Ботнева Е.А., начальника Управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. он не знает. О перечислении на расчетный счет ООО «ПОЭК» денежных средств с расчетного счета Администрации г.адрес в размере свыше сумма в виде Субсидии за выполнение работ в 2018 ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес ему ничего не известно ( т.5 л.д. 134-142, 148-150);
- Голякова В.А., согласно которым при трудоустройстве в ООО «ПОЭК» с ним проводил собеседование Сержантов И.В., который согласился принять его на работу, в апреле 2015 он был оформлен на должность инженера ПТО в ООО «ПОЭК». После трудоустройства, он познакомился с директором Барбашиным А.А. Его обязанности в ООО «ПОЭК» заключались в физическом обеспечении работ, связанных с наружным освещением автомобильных дорог в Московской области по контрактам ООО «ПОЭК» с различными заказчиками: Мосавтодор, ООО «Свтосервис Подмосковья». Барбашин А.А. сообщал ему о заключенном договоре субподряда с заказчиком и выдавал прилагаемую к договору рабочую и проектную документацию, в которой было расписано, каким требованиям должны соответствовать объекты строительства. Работы ООО «ПОЭК» выполняло посредством привлечения субподрядных организаций. Он не участвовал в 2018 в работах ООО «ПОЭК» по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. ему указаний для выполнения работ не давал, все указания он получал от Барбашина А. А. В январе 2019 он фактически прекратил работать в ООО «ПОЭК» - перестал ходить на работу, в связи с тем, что перестали платить заработную плату, заблокировали топливные карты, уволился в августе 2019 ( т.5 л.д. 151-157);
- Кононова Е.Н., согласно которым при приеме на работу в ООО «ПОЭК» с ним проводил собеседование начальник отдела кадров Сержантов И.В., и генеральный директор Барбашин А.А. По окончанию собеседования он был принят на работу, на должность исполнительного директора в ООО «ПОЭК». Его обязанности в ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» заключались в поиске сети интернет аукционных госзаказов, выставляемые государственными организациями, которые он согласовывал с генеральным директором ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. Он не участвовал в 2018 в работах ООО «ПОЭК» по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес. Работами, связанными с уборкой мусора, насколько он знает ООО «МС-Инжиниринг» заниматься не могло, так как у них отсутствовала соответствующая лицензия, всеми работами по вывозу и утилизации мусора занималось ООО «ПОЭК», в частности генеральный директор Барбашин А.А., он не был осведомлен об участии ООО «ПОЭК» в данных работах. В конце 2018 г. его фактическая трудовая деятельность в ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» прекратилась - он перестал приходить в офис и осуществлять свою трудовую деятельность, по причине состояния здоровья, но при этом заработная плата ему поступала до конца 2019 года. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. ему указаний для выполнения работ не давал, все указания он получал от Барбашина А.А. ( т.5 л.д. 158-166);
- Габибуллаева С.С., согласно которым с ним проводили собеседование Сержантов И.В. и Барбашин А.А. при тредоустройстве на работу в ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг», офисы которых не разделялись и находились по адресу: адрес. Он был принят на работу в конце сентября 2016 на должность бухгалтера в ООО «МС-Инжиниринг». Примерно с мая 2017 г. по декабрь 2019 г. он фактически осуществлял работу главного бухгалтера. В 2018 г. ООО «ПОЭК» получило субсидию от Администрации г.адрес за выполнение работ по вывозу и утилизации мусора с территории г.адрес. За выполнение данных работ с расчетного счета Администрации г.адрес на расчетный счет ООО «ПОЭК» переведены денежные средства в размере примерно от сумма до сумма Движение денежных средств строго контролировалось Барбашиным А.А., им осуществлялся ежедневный учет денежных средств находящихся на расчетных счетах ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг», который он предоставлял в начале рабочего дня Барбашину А.А. и Сержантову И.В. Распределение денежных средств на выплату подрядным организациям распределял Барбашин А.А., он не задавал никаких вопросов, так как ему предоставлялись акты выполненных работ, счета -фактуры и счета организаций. Контролировал финансовую деятельность и кадровый резерв компаний ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» Барбашин А.А. и осуществлял решение вопросов финансовой деятельности Обществ. Крюкова С.К. и Ботнева Е.А. он не знает и никогда не слышал о них. Кикалишвили Э.Д. он видел несколько раз в Администрации г.адрес, когда совместно с Барбашиным А.А. приезжал туда, но при их встречах он не присутствовал (т.5 л.д. 161-176);
- Сержантовой А.И., согласно которым с отцом Сержантовым И.В. она не проживала и не проживает. В период времени с 2013 по 2017 год она обучалась в РЭУ им. Плеханова по специальности «специалист сервиса торговли». В ноябре 2017 г. ее отец предложил трудоустроить её к себе в организацию ООО «МС-Инжиниринг», пояснив, находиться в офисе ей не придется, а в её обязанности будет входить закупка канцелярии в организацию, отправка почты (документации). Она согласилась на предложение о трудоустройстве. Какие именно работы выполнялись Обществами и каким образом - ей не известно, численность сотрудников ей также не известна, так как она приходила для помощи отцу и дальше его кабинета она не ходила и не принимала участия в выполнении ООО «ПОЭК» работ, связанных с ликвидацией мусора ( т.5 л.д. 177-181);
- Фейгиной А.Н., согласно которым она была принята на работу на должность инженера ПТО в ООО «МС-Инжиниринг», где и находилось ООО «ПОЭК», директора которых находилсь в дружеских отношениях, директором ООО «ПОЭК» являлся Барбашин А.А., а директором ООО «МС-Инжиниринг» являлся Сержантов И.В. Обязанности в ООО «МС-Инжиниринг» заключались в составлении актов о выполненных работах, на основании предоставленных отчетов. К ней в период работы обртился руководитель Сержантов И.В. с просьбой помочь сотрудникам ООО «ПОЭК» составлять фототчеты по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес. Работами, связанными с уборкой мусора, насколько она понимала, занималось ООО «ПОЭК», директором которого был оформлен Барбашин А.А., ООО «МС-Инжиниринг» при ней не занималось выполнением работ по уборке мусора. Она в ООО «ПОЭК» трудоустроена не была, поэтому всех деталей выполнения данных работ ей не известны. В феврале 2020 года она уволилась из ООО «МС-Инжиниринг». О перечислении субсидии за ликвидацию мусора в адрес в адрес ООО «ПОЭК» ничего не слышала, и участие не принимала в выполнении ООО «ПОЭК» работ, связанных с ликвидацией мусора ( т.5 л.д. 182-191);
- Туманова И.С., согласно которым по результатам собеседования с генеральным директор ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. он был принят на работу с 01.10.2018 на должность менеджера по обращению с отходами. Его обязанности в ООО «ПОЭК» заключались в поиске субподрядчиков для выполнения работ (в случае если не справлялись субподрядчики, с которыми ранее были заключены договора у ООО «ПОЭК»), контроль выхода и начала работ подрядных организаций на местах, получение фотоотчетов о выполненных работах, связь непосредственно с заказчиками, а также передача в бухгалтерию счетов на оплату выполненных работ. В 2018 он занимался исполнением контрактов ООО «ПОЭК» с ГБУ МО «Мосавтодор» на содержание автомобильных дорог и прилегающих территорий в различных адрес, в том числе, на территории г.адрес, связанными с уборкой мусора. Все передвижение и составление подотчетной документации контролировал Барбашин А.А. и Сержантов А.А. Работы выполнялись в его присутствии до июня 2020, после чего он уволился по собственному желанию в связи с задержками в выплате заработной платы. Он о Крюкове С.К., Ботневе Е.А. и Кикалишвили Э.Д. никогда не слышал, пояснить ничего не может, в г.адрес, а именно в Администрацию г.адрес он ездил один раз с Барбашиным А.А., подвозил его, к кому Барбашин А.А. заходил и о чем разговаривал ему не известно.Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство обществом ( т.5 л.д. 191-198);
- Зименкова Н.А., согласно которым после собеседования с исполнительным директором ООО «ПОЭК», Кононовым Е.Н. и генеральный директор ООО «МС-Инжиниринг» Сержантовым И.В. он был принят на работу на должность начальника отдела поставок в ООО «ПОЭК» с 20.02.2019 с должностными обязанностями в обеспечении транспортным средством перевозки рабочих до объекта, а также закупка оборудования и строительных материалов. Служебные задачи всегда поступали от Барбашина А.А.Он участвовал в 2019 г. в закупке оборудования: оргтехники, компьютерного оборудования, оборудования противопожарного оповещения, а также стройматериалов (песка, щебня, асфальта), которые осуществлялись по указанию Барбашина А.А. Крюков С.К., Ботнев Е.А. и Кикалишвили Э.Д. не знакомы, в в г.адрес он не ездил. Все переговоры с Администрациями и заказчиками вел Барбашин А.А. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. ему указаний для выполнения работ не давал, все указания он получал от Барбашина А.А. ( т.5 л.д. 199-205);
- Полякова К.Д., согласно которым после собеседования с генеральным директор ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. он был принят на должность помощника генерального директора ООО «ПОЭК», после прохождения испытательного срока в ноябре 2019 его оформили на должность помощника генерального директора в ООО «ПОЭК», с должностными обязанностями выполнения поставленных задач офис-менеджеру Лагутиной В. от Барбашина А.А., а также проверка электронной почты организации на наличие входящих писем. О выполнении работы ООО «ПОЭК» либо ООО «МС-Инжиниринг» по договорам с ГБУ МО Мосавтодором и ГКУ МО «ЦентрЛесхоз» на различных адрес, в том числе на территории г.адрес, связанными с уборкой и ликвидацией мусора ему ничего не известно. Крюков С.К., Ботнев Е.А. и Кикалишвили Э.Д.не известны, в г.адрес он не ездил. Барбашин А.А. являлся реальным генеральным директором ООО «ПОЭК», но так как Барбашин А.А. в офисе находился редко, руководство Обществом осуществлял Сержантов И.В., но при этом никакой деятельности данная организация не осуществляла ( т.5 л.д. 206-216);
- Дмитрюк А.С., согласно которым после собеседования с исполнительным директором ООО «ПОЭК» Кононов Е. она с 01.03.2019 была оформлена на должность ведущего специалиста отдела закупок в ООО «ПОЭК». Генеральным директором ООО «ПОЭК» являлся Барбашин А.А. Её обязанности в ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» заключались в поиске в сети интернет аукционных госзаказов, которые выставлялись государственными организациями, которые она согласовывала предложения (госзаказы) с генеральным директором ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. В 2018 в работах ООО «ПОЭК» по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес она не участвовала, так как была трудоустроенная в данную компанию только в 2019 году. Она не принимала участия в выполнении ООО «ПОЭК» работ, связанных с ликвидацией мусора. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. ей указаний для выполнения работ не давал, все указания она получала от Барбашина А.А. ( т.5 л.д. 217-224);
- Логиновой А.А., согласно которым примерно в октябре 2015 она после собеседования с Барбашиным А.А. была оформлена на должность помощника руководителя в ООО «ПОЭК».В 2016 г. по предложению Сержантова И.В. она была трудоустроена генеральным директором в ООО «МС-Инжиниринг» по совместительству. При этом показала, что у Сержантова И.В. были доверительные и дружеские отношения в ГБУ МО Мосавтодор, для работы с данной организацией Сержантов И.В. познакомил Барбашина А.А. с руководителями ГБУ МО Мосавтодор с целью дальнейшей работы по госконтрактам и субподрядным работам. Её обязанности в ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» заключались в том числе и в поиске субподрядных организаций, поставщиков, просчете рентабельности, затрат, аналитика контрактов (госзаказов), переговорах с субподрядными организациями (расчет суммы выполнения работ), согласованиях форм необходимых для закрытия контрактов документов. В дальнейшем, если Барбашин А.А. одобрял участие в аукционах, то задачей было подготовить все необходимые для подачи заявок документы, а также проверка правильности оформления документов для заключения госконтрактов помимо стандартных юридических документов, которые подавались и комплектовались главным бухгалтером Габибуллаевым С., Кононовым Е. составлялся необходимый документ «Форма 2» - характеристики поставляемых товаров и услуг. Примерно с 2016 г. по 2018 г. ООО «ПОЭК» заключало контракты с ГБУ МО «Мосавтодор» на вывоз и утилизацию мусора с контейнерных площадок. Для осуществления работ ею предоставлялся Барбашину А.А. список подходящих субподрядных организаций, но Барбашин А.А. настаивал, чтобы работы производились определенными организациями: ИП Рашагула, ООО «ЖилКомПрогресс».Она поднимала вопрос на совещаниях о рентабельности указанных организаций (цены на выполнение работ были значительно выше, чем в других организациях), но поскольку финансовую деятельность контролировал Барбашин А.А. и Габибуллаев Самед (приход денежных средств в компанию на осуществление данных работ), то обсуждение данного вопроса закрывался. Все конечные решения о выполнении работ принимал Барбашин А.А. совместно с Сержантовым И.В. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Барбашин А.А. совместно с Сержантовым И.В. принимали финансово-хозяйственные решения, распоряжались денежными средствами на расчетных счетах. Крюков С.К. заместитель главы Администрации г.адрес, ей знаком, так как Крюков С.К. ранее был сотрудником ГБУ МО Мосавтодор (начальник РУАД по г.адрес, далее начальник отдела содержания ГБУ МО Мосавтодор) и в её обязанности входило непосредственное взаимодействие по рабочим вопросам связанным с выполнением госконтрактов. Ботнев Е.А. и Кикалишвили Э.Д. ей не знакомы. У ООО «ПОЭК» не было не материально-технической базы, ни финансовой возможности на выполнение данных работ, связанных с уборкой мусора, поэтому работы выполнялись субподрядными организациями (т. 5 л.д. 225-234);
- Мороз М.А., согласно которым после собеседования с генеральным директором ООО «МС-Инжиниринг» Сержантовым И.В., с испытательным сроком, 01.11.2017 он был оформлен на должность инженера технического надзора в ООО «ПОЭК» с обязанностями фотофиксации выполненных работ субподрядными организациями. Служебные задачи всегда поступали от Барбашина А.А., а именно: контролировать процесс выполненных работ в начале рабочего дня и по окончанию рабочего дня. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. ему указаний для выполнения работ не давал, все указания он получал от Барбашина А.А. 08.02.2019 году он написал заявление об увольнении (т.5 л.д. 235-242);
- Тиховой А.А., согласно которым после собеседования с Савостиковой Н. и Степановой Е. она была оформлена на должность менеджера в ООО «ПОЭК». Её обязанности в ООО «ПОЭК» заключались в составлении фотоотчетов субподрядчиков о выполненных работах «до» и «после», работа в программах: СКПДИ (система контроля и планирования работ в сфере дорожной инфраструктуре), РГИС (государственная система по Московской области). Физически она не видела, каким образом проводятся работы, и кто именно их осуществлял (в её обязанности это не входило), а только формировала фоотчеты по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес, которые были загружены в программе название которой она не помнит, данная программа находилась на рабочем столе рабочего ноутбука. Работами, связанными с уборкой мусора, насколько она понимала, занималось ООО «ПОЭК», директором которого был оформлен Барбашин А.А., ООО «МС-Инжиниринг» при ней не занималось выполнением работ по уборке мусора. Крюков С.К., Ботнев Е.А. и Кикалишвили Э.Д. не знает, в г.адрес она не ездила, ни с кем там не общалась; о перечислении субсидии за ликвидацию мусора в адрес в адрес ООО «ПОЭК» ничего не слышала ( т. 5 л.д. 243-252);
- Кузьменко М.Н., согласно которым после собеседования с генеральным директором ООО «МС-Инжиниринг» Сержантовым И.В. 01.08.2019 он был оформлен на должность руководителя проектов в ООО «МС-Инжиниринг», с должностными обязанностями, связанными с контролем качественного, своевременного выполнения работ субподрядчиками, подписание и сдача генподрядчику исполнительной документации. Все передвижения и составления подотчетной документации контролировал Сержантов И.В. Работы выполнялись в его присутствии до ноября 2019, далее он уволился по собственному желанию. О перечислении субсидии за ликвидацию мусора в адрес в адрес ООО «ПОЭК» он ничего не слышал (т.6 л.д.1-10);
- Медалова И.М., согласно которым примерно с 2002 года по 2012 год он являлся учредителем компаний ООО «Мастер Строй» и ООО «ИнсталСтройИнжениринг», которые выполняли строительные подряды. В процессе работы Обществ у него появилось много знакомых в строительных компаниях, через которых в дальнейшем его познакомили с Сержантовым И.В.. Весной 2017 г. он позвонил Сержантову И.В. и попросил о помощи в трудоустройстве, на что был трудоустроен в ООО «МС-Инжиниринг», в котором Сержантов И.В. являлся генеральным директором, с которым имелись общие знакомые, в том числе работающие в ГКУ МО Мосавтодор. Он течение двух месяцев приезжал в офис ООО «МС-Инжиниринг» примерно 2 раза с целью забрать свою трудовую книжку, но по приезду в офис никого из руководителей не было на месте (т.6 л.д. 11-18);
- Шниткова А.В., согласно которым после собеседования с Кононовым Е. и начальником отдела кадров Сержантовым И.В., по прохождении испытательного срока он 01.12.2017 был оформлен на должность начальника СДО в ООО «МС-Инжиниринг». Его обязанности в ООО «МС-Инжиниринг» заключались в поиске в сети интернет подрядчиков для осуществления работ по контрактам между ООО «МС-Инжиниринг» и заказчиками, документооборот по контрактам (ведение договоров, оформление актов, подготовка исполнительной документации), ведение переговоров с подрядчиками, контроль за исполнением контрактов и графика производства работ. Поскольку в компании ООО «МС-Инжиниринг» не было возможностей осуществлять какую-либо деятельность по фактическому производству работ, то к исполнению госконтрактов привлекались субподрядные организации. Для оплаты работ по госконтрактам, им готовились акты выполненных работ по формам КС-2, КС-3, предоставленными заказчиками на основании фактически выполненных работ. Он не участвовал в 2018 в работах ООО «ПОЭК» по вывозу мусора, в том числе на территории г.адрес. Работами, связанными с уборкой мусора, насколько он знает ООО «МС-Инжиниринг» заниматься не могло, так как отсутствовала соответствующая лицензия, всеми работами по вывозу и утилизации мусора занималось ООО «ПОЭК», в частности, генеральный директор Барбашин А.А. (т. 6 л.д. 19-29);
- Морозовой А.А., согласно которым после собеседования с Габибуллаевым С. и генеральным директором ООО «МС-Инжиниринг» Сержантовым И.В. она была принята на работу на должность помощника бухгалтера в ООО «МС-Инжиниринг». Она была устроена в Обществе на должность помощника бухгалтера, но фактически выполняла функции менеджера, то есть размещала вакансии на интернет адрес, принимала звонки, сопровождал людей к руководителю. Примерно с мая 2018 г. по 15.07.2019 г. она фактически осуществляла работу менеджера. В части бухгалтерии и помощи главному бухгалтеру в её обязанности по факту не входили, все поручения ей поступали от Сержантова И.В. О перечислении на расчетный счет ООО «ПОЭК» денежных средств с расчетного счета Администрации г.адрес в размере свыше сумма в виде Субсидии за выполнение работ в 2018 ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес ей ничего не известно. Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Сержантов И.В. являлся реальным директором ООО «МС-Инжиниринг», осуществлял руководство Обществом ( т.6 л.д.30-36);
- Степановой Е.А., согласно которым после собеседования в августе 2014 она была оформлена на должность инженера ПТО в ООО «ПОЭК», директором ООО «ПОЭК» являлся Барбашин А.А. и директор ООО «МС-Инжиниринг» являлся Сержантов И.В. находились в дружеских отношениях, директором ООО «МС-Инжиниринг» также являлась Логинова А.А. Её обязанности в ООО «ПОЭК» заключались в составлении актов о выполненных работах, на основании предоставленных отчетов (договоров, смет) предоставленных подрядчиками. Составленные ею акты она предоставляла на подпись Барбашину А.А., после чего она формировала пакет документов и Барбашин А.А. или Логинова А.А. передавали его заказчику. Фактически у компании не было технического оборудования и физической силы для выполнения каких-либо работ. Работы выполнялись ООО «ПОЭК» посредством привлечения субподрядных организаций. Работы поступали в организацию за счет участия в тендерах. Кто именно занимался участием в тендерах она не помнит. Один из госконтрактов был заключен с ГБУ МО «Мосавтодор» на утилизацию и вывоз мусора, для исполнения которого привлекались субподрядные организации. Оплата всех работ по госконтрактам осуществлялась по безналичному расчету на счета контрагентов ООО «Спецавтотранс», ООО «Цессор», ООО «Комфорт 2010», которые осуществляли в дальнейшем вывоз мусора с юго-востока Московской области. Указанных субподрядчиков находил Барбашин А.А. Контролировал финансовую деятельность и кадровый резерв компаний ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» она показала, что Барбашин А.А. и Логинова А.А. осуществляли решение вопросов финансовой деятельности компаний, Сержантов И.В. осуществлял вопрос кадрового резерва. О перечислении на расчетный счет ООО «ПОЭК» денежных средств с расчетного счета Администрации г.адрес в размере свыше сумма в виде Субсидии за выполнение работ в 2018 ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес ей ничего не известно (т.6 л.д. 37-45);
- Лагутиной В.В., согласно которым 16.12.2018 после проведения с ней собеседования её приняли на работу на должность офис менеджера в ООО «ПОЭК», с обязанностями: заказе канцелярии в офис компаний ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг»; заказ воды в офис, заказ чая и кофе; организация праздников и дней рождений; забота о черепашках. Финансирование для осуществления всех перечисленных обязанностей она получала с бухгалтерии. Об обстоятельствах уголовного дела ей ничего не известно (т.6 л.д. 46-54);
- Богданова Р.Р., согласно которым после проведения с ним собеседования генеральным директором ООО «МС-Инжиниринг» Сержантовым И.В., он был принят на должность начальника отдела материально технического обеспечения. Его обязанности в ООО «МС-Инжиниринг» и ООО «ПОЭК» заключались в подборе конкретных предложений со стороны субподрядчиков на выполнение работ, данные организации он искал в сети интернет, поиск поставщиков (поиск субподрядных организаций на условиях выгодных компаниям ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг»). В компании ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» не было возможностей осуществлять ту или иную деятельность по фактическому производству работ, то к исполнению привлекались субподрядные организации. Сержантов И.В. являлся реальным директором ООО «МС-Инжиниринг», осуществлял руководство Обществом, Барбашин А.А. являлся реальным директором ООО «ПОЭК», осуществлял руководство Обществом. Барбашин А.А. совместно с Сержантовым И.В. принимали финансово-хозяйственные решения, распоряжались денежными средствами на расчетных счетах, но при этом он непосредственно получал денежные средства от Сержантова И.В. О перечислении на расчетный счет ООО «ПОЭК» денежных средств с расчетного счета Администрации г.адрес в размере свыше сумма в виде Субсидии за выполнение работ в 2018 ООО «ПОЭК», связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес, ему ничего не известно (т.6 л.д. 55 -61);
- Солдатовой Л.О., согласно которым она с 01.03.2017 г. по 19.06.2021 г. она осуществляла свою трудовую деятельность в ООО «МС-Инжиниринг» на должности помощника генерального директора Логиновой А.А., а после её заместителем, за исключением времени с февраля 2018 г. по 19 июня 2021 г., так как находилась в декретном отпуске. Она знакома с генеральным директором ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А. и с Сержантовым И.В., однако последний на момент осуществления ею трудовой деятельности, генеральным директором не являлся. Поручения по работе она получала от генерального директора ООО «МС-Инжиниринг» Логиновой А.А. ( т.6 л.д. 66-70);
Помимо изложенного, виновность подсудимых подтверждается также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- рапортом об обнаружении признаков преступления, согласно которого в ходе оперативно-розыскной деятельности выявлено, что в период с 10.10.2018 по 30.11.2018 генеральный директор ООО «ПОЭК» Барбашин А.А. совместно с неустановленными лицами, в том числе, из числа руководителей структурных подразделений Администрации г.адрес, подготовил и подписал финансово-хозяйственные документы, содержащие недостоверные сведения, о, якобы, выполнении ООО «ПОЭК» работ, затраты на которые подлежали возмещению из средств Субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, которые в установленном порядке направил в Администрацию г.адрес в целях получения денежных средств за работы, которые ООО «ПОЭК» не выполняло и соответствующих затрат не несло. На расчетный счет ООО «ПОЭК» с назначением платежа «субсидия юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018, соглашение от 14.12.18, без НДС» перечислены денежные средства: 21.12.2018 в сумме сумма, 29.12.2018 в сумме сумма( т.1 л.д. 4);
- справкой-меморандум рег. № 941 ОМВД России по г.адрес, согласно которой зафиксировано противоправная деятельность должностных лиц администрации г.адрес, государственного административно-технического надзора Московской области и ООО «ПОЭК», связанной с хищением бюджетных денежных средств в особо крупном размере. В результате проведенных ОРМ «наведение справок», «прослушивание телефонных переговоров», «обследование помещений», «опрос» установлено, что заместитель Главы администрации г.адрес Крюков С.К., заместитель начальника территориального отдела Госадмтехнадзора № 19 Ботнев Е.А., генеральный директор ООО «ПОЭК» Барбашин А.А., используя подложные документы, совершили хищение бюджетных денежных средств в сумме сумма, выделенных на возмещение затрат, связанных с ликвидацией стихийных свалок и навалов мусора на территории г.адрес. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий получены сведения о причастности к противоправной деятельности следующих лиц: Кикалишвили Элгуджа Джамбулович, занимающего должность начальника управления ЖКХ Администрации городского адрес, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (т.1 л.д.7-10);
- рапортом оперупономоченного ОЭБиПК ОМВД России по Московской области, согласно которому в ходе ОРМ установлены абонентские номера Крюкова С.К., Ботнева Е.А., карасева С.И., Кикалишвили Э.Д., Иванова В.А., Хомича Н.З., Таловерова С.Ю. ( т.1 л.д.17-18);
- сведения из сотовых компаний региона, согласно которым установлены сведения о принадлежности абонентских номеров Ботнева Е.А., Крюкова С.К., ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области, администрации г.адрес, ООО «ПОЭК» ( т. 1 л.д. 19-22);
- стенограммой телефонных переговоров Ботнева Е.А., согласно которым установлены разговоры Ботнева А.А., Крюкова С.К., Кикалишвили Э.Д. о совершении хищения субсидии на ликвидацию несанкционорованных свалок и навалов мусра в г.адрес в 2018 г. в особо крупном размере путем составления и предоставления в администрацию г.адрес ими содержащих недостоверные сведения документов об объемах выявленных и ликвидированных свалок и необоснованного перечисления субсидии на расчетный счет подконтрольной организации за фактически невыполненные работы ( т.1 л.д. 23-57);
- ответом и.о. министра Жилищно-коммунального хозяйства Московской области, предоставившим сведения по предоставлению субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора в рамках государственного программы Московской области с приложением диска ( т.1 л.д. 59-60);
- соглашением от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которого Крюков С.К. от имени администрации г.адрес и Барбашин А.А. в качестве генерального директора ООО «ПОЭК» подписали соглашение, согласно которому администрация г.адрес предоставляет ООО «ПОЭК» из бюджета г.адрес в 2018 г. субсидию на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, включенных в перечень, утвержденный Администрацией и согласованный с Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области, произведенных в период с 01.07.2018 по 30.11.2018, на сумму сумма, в том числе за счет собственных средств бюджета г.адрес сумма, за счет средств бюджета Московской области сумма, с перечислением на расчетный счет Получателя субсидии в части собственных средств бюджета г.адрес в срок не позднее 10 рабочих дней после подписания Соглашения ( т.1 л.д. 61-62);
- отчетом ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, подписанный генеральным директором Барбашиным А.А. ( т.1 л.д. 63-64);
- служебной запиской начальника отдела № 19 – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ботнева Е.А. в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю. от 07.12.2018 года №С3-14599/то19н, согласно которой Ботнев Е.А. направляет Таловерову С.Ю. справку-отчет о фактических затратах, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, на территории городского адрес, представленный администрацией городского адрес, считает целесообразным согласовать представленные сведения ( т.1 л.д. 65-71);
- приложением к постановлению администрации городского адрес от 26.11.2018 года № 3700 « порядок предоставления субсидии из бюджета адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, утвержденный главой адрес свидетельствующий об определении критерии отбора Получателей субсидии, цели условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных Порядком, субсидия предоставляется из бюджета г.адрес ; Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели ( т.1 л.д. 71- 98);
- распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещение, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 31.10.2019 согласно которого представлен протокол обследования от 31.10.2019, свидетельствующим о том, что в МБУ «Егорьевская служба благоустройства», расположенном по адресу: адрес, - изъяты, помимо прочего, документы, отражающие количество выявленных и ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес за 2018 г. (т.1 л.д. 104-109);
- протоколом осмотра документов от 09.08.2021, согласно которому осмотрены документы и предметы, предоставленные в приложении ходатайства обвиняемого Ботнева Е.А. – Быковой Э.В. от 08.07.2021, содержащее копию электронного письма Таловерова С.Ю. от 12.09.2018 начальникам территориальных отделов территориального управления Госадмтехнадзора Московской области с приложениями, согласно которому начальникам территориальных отделов разъясняется о необходимости ознакомиться с заключенными соглашениями между МинЖКХ и находящимися в оперативном обслуживании органе местного самоуправления соглашениями о предоставлении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, свидетельствующие о том, что начальники территориальных отделов ознакомятся с объемом свалок, подлежащих ликвидации в кубах (целевой показатель), а также в соглашении прописан объем денежных средств, выделенный на их ликвидацию. Одновременно доводится порядок работы с ОМСУ и формируется комиссия по выявлению и обследованию несанкционированных свалок (п.п. Б п. 2 «Правил предоставления, субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора» подпрограммы I «Комфортная городская среда»); данная комиссия формирует перечень свалок, подлежащий ликвидации и согласовывает его с начальником территориального отдела (п.п. А п. 2 «Правил предоставления субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора» подпрограммы I «Комфортная городская среда»); ОМСУ готовит отчет о ликвидированных свалках и навалах (справка расчет - приложение № 7 к соглашению), который утверждает Глава муниципального образования и согласовывает начальник территориального отдела (пункты 3.3.4 и 4.4.3 Соглашения). По каждой согласованной территориальным отделом свалке и навалу в территориальном отделе в наличии должны быть презентационные фотоматериалы в формате «было - стало». К письму прилагается проект соглашения между главным распорядителем средств бюджета Московской области и администрацией муниципального образования Московской области о предоставлении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора с приложениями бланков отчетных документов (перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, график перечисления субсидии; отчет о расходах бюджета; отчет о достижении значений целевых показателей результативности; график выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора; отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора, в которой предусмотрена графа «информация по объемам, указанным в справке-расчете проверена территориальным отделом Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области»; изменениями в государственную программу, типовым порядком предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории муниципального образования Московской области, копию постановления Правительства Московской области от 02.08.2018 № 487/26 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной среды» на 2018-2022 годы» ( т.3 л.д. 60-165).Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 09.08.2021 года (т. 3 л.д. 166-169);
- протоколом явки с повинной Крюкова С.К. от 20.10.2020, согласно которому он сообщил о совершенном им преступлении, что он являясь заместителем Главы городского адрес, используя свое служебное положение, в 2018 году мошенническим путем совершил хищение бюджетных средств, а именно Субсидии на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, которые были представлены бюджету г.адрес и перечислены в ООО «ПОЭК» на основании соглашения № 55 ЛС-15/2018 г. В содеянном раскаивается, желает возместить ущерб, причиненный им бюджету (т.4 л.д. 2-3);
- заключением эксперта № 8/96 от 30.06.2021, согласно которому: при ответе на 2 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года, с учетом возврата в размере сумма, сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998) № 40702810638000012548, открытый в ПАО Сбербанк, от Администрации городского адрес, с лицевого счета № 40204810745250002586, открытого УФК по Московской области в ГУ Банка России по ЦФО по ЦФО г. Москва, в качестве субсидии на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес в 2018 году по соглашению от 14.12.18 года, составила сумма При ответе на 5 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 21.12.2018 года по 31.12.2019 года с расчетных счетов ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998), открытых в Филиале «Бизнес» ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, Московском филиале ПАО КБ «Восточный», адрес, Филиале Точка ПАО Банка «Финансовая корпорация Открытие», адрес, денежные средства, в качестве оплаты по основанию: «за работы, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», не перечислялись. Согласно представленной выписки движения денежных средств по расчетному счету ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998) №40702810638000012548, открытому в ПАО Сбербанк, 21.02.2019 года были перечислены денежные средства в адрес ИП Рашагула И. В. (ИНН 502210907593) в размере сумма по основанию: «Оплата по договору 0620К от 20.06.2018. за оказание услуг по вывозу несанкционированных свалок». В период с 21.12.2018 года по 31.12.2019 года с расчетных счетов ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998) производились перечисления денежных средств в адрес ООО «МС-ИНЖИНИРИНГ» (ИНН 7726748110), в качестве оплаты по основанию: «согласно договору №ЛС-05/13 от 13.05.2019 г. за уборку несанкционированных свалок», на общую сумму сумма, в том числе: сумма - с учетом возврата, с расчетного счета ООО «ПОЭК» №40702810638000012548, открытого в ПАО Сбербанк; сумма - с расчетного счета ООО «ПОЭК» №40702810777620030675, открытого в Московском филиале ПАО КБ «Восточный»; сумма - с расчетного счета ООО «ПОЭК» №40702810902410002254 открытого в адрес. При ответе на 6 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 01.07.2018 года по 31.10.2018 года с расчетных счетов ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998), открытых в Филиале «Бизнес» ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, Московском филиале ПАО КБ «Восточный», адрес, Филиале Точка ПАО Банка «Финансовая корпорация Открытие», адрес, денежные средства, в качестве оплаты по основанию: «за работы, связанные с возмещением затрат на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», в адрес контрагентов не перечислялись. При ответе на 7 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 21.12.2018 года по 31.12.2019 года с расчетных счетов ООО «МС-ИНЖИНИРИНГ» (ИНН 7726748110), денежные средства, в качестве оплаты по основанию: «за работы, связанные с возмещением затрат на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес», в адрес контрагентов не перечислялись. При ответе на 8 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 21.12.2018 года по 31.12.2019 года, а именно, 25.01.2019 года, с расчетного счета ООО «ПОЭК» № 40702810500030000980, открытого в адрес «Эксперт Банк», в адрес ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» (ИНН 5011027525) на расчетный счет № 40702810801200140820, открытый в Банке «Возрождение» (ПАО), в качестве оплаты по основанию: «за размещение отходов 4-5 класса опасности» перечислены денежные средства на общую сумму сумма В период с 21.12.2018 года по 31.12.2019 года перечисление денежных средств с расчетных счетов ООО «ПОЭК» (ИНН 5011032998), открытых в Филиале «Бизнес» ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, Московском филиале ПАО КБ «Восточный», Филиале Точка ПАО Банка «Финансовая корпорация Открытие», адрес в адрес ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» (ИНН 5011027525) не установлено. Также, следует отметить, что 16.08.2019 года на расчетный счет ООО «ПОЭК» №40702810638000012548, открытый в ПАО Сбербанк, по платежному поручению № 757 поступили денежные средства от ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» (ИНН 5011027525) в размере сумма по основанию: «Возврат излишне перечисленных денежных средств за вывоз мусора согласно акта сверки и письма». При ответе на 9 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что в период с 21.12.2018 года до окончания периода выписки по счетам ООО «ПОЭК», с расчетных счетов ООО «ПОЭК» на расчетные счета ООО «МС-ИНЖИНИРИНГ», в качестве беспроцентного займа по договору № 3-7 от 22.09.2017 года, перечислены денежные средства на общую сумму сумма, в том числе: на расчетный счет ООО «МС-ИНЖИНИРИНГ» № 40702810711010372197, открытый в Филиале «Бизнес» ПАО «Совкомбанк», поступили денежные средства на общую сумму сумма, на расчетный счет ООО «МС-ИНЖИНИРИНГ» № 40702810602410002114, открытый в адрес, поступили денежные средства на общую сумму сумма При ответе на 10 вопрос проведенным исследованием представленных выписок по расчетным счетам ООО «ПОЭК» установлено, что общая сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ООО «ПОЭК» с расчетных счетов ООО «МС-Инжиниринг» в качестве возврата займов в период с 21.12.2018 года до окончания периода выписки по счетам ООО «ПОЭК», составила сумма При ответе на 12 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что общая сумма денежных средств, перечисленных с расчетных счетов ООО «ПОЭК» на расчетные счета ООО «МС-Инжиниринг» в качестве займов за весь период предоставления выписок движения денежных средств по расчетным счетам, составила сумма При ответе на 13 вопрос проведенным исследованием представленных документов установлено, что общая сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ООО «ПОЭК» с расчетных счетов ООО «МС-Инжиниринг», в качестве возврата займов, за весь период предоставления выписок движения денежных средств по расчетным счетам, составила сумма ( т. 6 л.д. 92-174);
- заключением эксперта № 231 от 29.06.2021, согласно которому при ответе на 6 вопрос установлено, что рукописная запись «Барбашин А.А.» в графе «Генеральный директор ООО «ПОЭК» в двух соглашениях от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета городского адрес юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес выполнена Барбашиным Александром Александровичем (т.6 л.д. 225-238 );
- заключением эксперта № 5/1 - 429 от 24.05.2021, согласно которому обнаруженная в результате поиска в мобильных телефонах №№ 1,2, 4-7 на SIM-картах №№1-8 и карте памяти (изъятых 20.10.2020 в ходе обысков в жилищах Кикалишвили Э.Д., Ботнева Е.А., Барбашина А.А., Крюкова С.К., Таловерова С.Ю.) информация была записана в приложение №1 к заключению эксперта на НЖМД с маркировочными обозначениями: «Seagate, 250 GB, S/N: S0V059XW» в каталог «Вопрос 1». Обнаруженные в результате поиска на НЖМД и USB-флеш накопителях №№1-9 (изъятых 20.10.2020 в ходе обысков в жилищах Барбашина А.А., Крюкова С.К., Таловерова С.Ю.) файлы были записаны в приложение №1 к заключению эксперта на НЖМД с маркировочными обозначениями: «Seagate, 250 GB, S/N: S0V059XW» в каталог «Вопрос 2» ( т.7 л.д. 16-33);
- протоколом осмотра документов от 31.08.2021, согласно которому осмотрен жесткий диск с маркировочными обозначениями: «Seagate, 250 GB, S/N: S0V059XW», содержащий записанную в ходе компьютерной судебной экспертизы (исследование электронных носителей информации, изъятых 20.10.2020 в ходе обысков в жилищах Кикалишвили Э.Д., Ботнева Е.А., Барбашина А.А., Крюкова С.К., Таловерова С.Ю.; (т. 7 л.д. 39-142). Данный жесткий диск признан и приобщен к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 31.08.2021 года ( т.7 л.д. 143-145);
- протоколом выемки от 22.01.2021, согласно которому в администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, изъяты документы, электронные носители информации с приложением документов (т.7 л.д. 152-224, т.8 л.д. 1-96). Данные документы осмотрены 15.02.2021, 01.02.2021 года, согласно протоколов осмотра документов, в том числе:
- соглашением (в двух экземплярах) от 14.12.2018 о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которому администрация г.адрес выплатила ООО «ПОЭК» из бюджета г.адрес с 01.07.2018 по 30.11.2018 сумму сумма, в том числе за счет собственных средств бюджета г.адрес сумма, за счет средств бюджета Московской области сумма;
- отчетами ООО «ПОЭК» (в трех экземплярах) о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, с указанием адресов ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес объема мусора выявленной несанкционированной свалки по данным Госадмтехнадзора Московской области в кубических метрах; объема ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в кубических метрах; стоимость вывоза на основании тарифа в рублях; стоимость захоронения ТКО на полигоне в рублях, общую сумму затрат в рублях, в том числе из бюджета г.адрес и из бюджета Московской области; долю ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, согласно которым общий объем выявленных и ликвидированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес составил 24 720 куб.м., а общая сумма затрат ООО «ПОЭК на их ликвидацию составила сумма, подписанные заместителем Главы администрации г.адрес Крюковым С.К., генеральным директором и главным бухгалтером ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., согласованные начальником территориального отдела № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области Ботневым Е.А., согласно которым с целью перечисления Субсидии на расчетный счет ООО «ПОЭК» за фактически невыполненные работы заместитель Главы администрации г.адрес Крюков С.К., генеральный директор ООО «ПОЭК», заместитель начальника управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. произвели расчеты, составили и подписали отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, то есть о выполнении работ, которые общество фактически не выполняло и соответствующих затрат не несло;
- сводной ведомостью объемов и стоимости ликвидации несанкционированных навалов мусора на территории г.адрес (Приложение № 2 к отчету), подписанный генеральным директором и главным бухгалтером ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., согласно которому Барбашин А.А. составил, подписал и предоставил в администрацию адрес сводную ведомость, в которой указал период ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес (с августа по октябрь 2018 г.) с координатами; объем ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес, который в общем исчислении составил 24 770 куб.м, то есть необходимый для освоения субсидии; при этом цена ликвидации 1 куб.м мусора с учетом НДС 18% указана – сумма, а общая сумма затрат ликвидации – сумма;
- переченью выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, согласно которому комиссия по выявлению несанкционированных навалов мусора на территории г.адрес в составе, в том числе председателя заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К., заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. провела обследование и выявила несанкционированные свалки и навалы мусора за период с 01.08.2018 по 11.10.2018, с указанием даты выявления; адреса; объем в кубических метрах; площадь в квадратных метрах, общий объем выявленных Комиссией свалок и навалов мусора составил 24 720 куб.м.. Данный перечень подписан , в том числе Крюковым С.К., Кикалишвили Э.Д. и согласован с Ботневым Е.А.;
- постановлением администрации г.адрес от 30.11.2018 № 3745 «О создании комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета г.адрес юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» (с приложениями), согласно которому проект Постановления представлен заместителем начальника управления – начальника отдела благоустройства управления ЖКХ администрации Кикалишвили Э.Д., согласован с заместителем Главы администрации Крюковым С.К.; в состав комиссии вошли, в том числе Крюков С.К., Кикалишвили Э.Д.;
-постановлением администрации г.адрес от 26.11.2018 № 3700 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес» (с приложением Порядка и бланков отчетных документов), согласно которому проект Постановления представлен заместителем начальника управления – начальника отдела благоустройства управления ЖКХ администрации Кикалишвили Э.Д., согласован с заместителем Главы администрации Крюковым С.К.; согласно Порядку предоставления Субсидии, получателями субсидии на возмещение затрат, связанных со сбором, вывозом и утилизацией отходов (далее – получатели субсидии, Субсидия) являются юридические лица, ведущие деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов на территории г.адрес, осуществившие ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, который определяет критерии отбора Получателей субсидии, цели условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных Порядком.;
- копией доверенности от 12.12.2018 № 68-ДГ, согласно которой администрация г.адрес, в лице Главы г.адрес Гречищева А.В., уполномочивает заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К. подписывать от имени администрации г.адрес соглашения о предоставлении субсидии из бюджета г.адрес юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес
- реестром организационно-распорядительных документов Крюкова С.К. с 21.08.2018 по 29.12.2018, в числе которых отсутствует «Распоряжение заместителя Главы администрации г.адрес» от 21.08.2018 № 1-р/КС-2 «О создании комиссии по выявлению несанкционированных навалов мусора на территории г.адрес» (за данным номером указано распоряжение «Об утверждении плана проведения проверок»), согласно которому комиссия по выявлению несанкционированных навалов мусора на территории г.адрес в администрации г.адрес не создавалась, свалки, и навалы мусора не выявлялись, в Перечне выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес указаны недостоверные сведения о создании указанной комиссии распоряжением заместителя Главы администрации от 21.08.2018 № 1-р/КС-2, при этом в Перечне указаны свалки также, якобы, выявленные до 21.08.2018;
- перепиской, включающей в себя документы, касающихся субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, письма заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К. в адрес начальника территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора Ботнева Е.А. о получении субсидии из бюджета Московской области бюджету г.адрес на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, перечнем выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, отчеты ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, содержащие подпись Ботнева Е.А.; письма
Министерства ЖКХ Московской области в адрес глав муниципальных образований Московской области о предоставлении отчета об исполнении графика мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок навалов мусора»; письма ГУ Госадмтехнадзора Московской области от 25.07.2018 в адрес глав городских округов и адрес по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора ; Жесткий диск TOSHIBA из системного блока рабочего ПК начальника управления ЖКХ администрации г.адрес Кикалишвили Э.Д. содержащий электронные файлы документов о предоставлении субсидии ООО «ПОЭК» на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, и о предоставлении субсидии ООО «МС-Инжиниринг» на возмещение затрат, связанных с устройством контейнерных площадок на территории г.адрес (т.8 л.д. 99-108, 109 -201). Данные документы и предметы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постанолвения следователя от 16.04.2021 года ( т.8 л.д. 202- 218);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в помещениях администрации г.адрес, расположенной по адресу: адрес, изъяты предметы и документы имеющих отношение к предоставлению Администрацией г. адрес субсидии в ООО «ПОЭК» ( т.8 лд. 223-227). Данные документы 23.11.2020 осмотрены, о чем свидетельствует протокол осмотра предметов, а именно: документы, подтверждающие основания выплат субсидии ООО «ПОЭК» на возмещение затрат, связанные связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского округа Егорьевск», подписанные генеральным директором ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., в том числе: - отчет, подтверждение фактические затраты с указанием стоимости, объема, а также правоустанавливающие документы ООО «ПОЭК»;- копия соглашения № 55ЛС-1Б/2018 от 07.09.2018 г. между главным распорядителем средств бюджета Московской области – Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и администрацией муниципального образования Московской области в лице Главы г.о. Егорьевск Гречищева А.В., определяющие общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования, размер субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области в местный бюджет, порядок и условия перечисления субсидии и ответственность за нарушения условий соглашения; копией соглашения о предоставление субсидии из бюджета г.о. Егорьевск Московской области юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского округа Егорьевск Московской области от 14.12.2018 г., заключенное между администрацией г.о. Егорьевск, в лице заместителя Главы администрации городского округа Егорьевск Крюкова С.К. и ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А., согласно которому администрация г.о. Егорьевск Московской области предоставляет ООО «ПОЭК» из бюджета г.о. Егорьевск Московской области в 2018 г. субсидию на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области, включенных в перечень, утвержденный Администрацией и согласованный с Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области, произведенных в период с 01.07.2018 по 30.11.2018, на сумму сумма, в том числе за счет собственных средств бюджета г.о. Егорьевск Московской области сумма, за счет средств бюджета Московской области сумма, с перечислением на расчетный счет Получателя субсидии в части собственных средств бюджета г.о. Егорьевск в срок не позднее 10 рабочих дней после подписания Соглашения, в части средств бюджета Московской области – по мере поступления средств из бюджета Московской области в бюджет г.о. Егорьевск Московской области, - согласно которому с целью перечисления Субсидии на расчетный счет ООО «ПОЭК» за фактически невыполненные работы заместитель Главы администрации г.о. Егорьевск Крюков С.К. и генеральный директор ООО «ПОЭК» подписали указанное Соглашение; - копия отчета ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области, с указанием адресов ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области; объема мусора выявленной несанкционированной свалки по данным Госадмтехнадзора Московской области в кубических метрах; объема ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в кубических метрах; стоимость вывоза на основании тарифа в рублях; стоимость захоронения ТКО на полигоне в рублях, общую сумму затрат в рублях, в том числе из бюджета г.о. Егорьевск Московской области и из бюджета Московской области; долю ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, согласно которым общий объем выявленных и ликвидированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области составил 24 720 куб.м., а общая сумма затрат ООО «ПОЭК на их ликвидацию составила сумма, подписанные заместителем Главы администрации г.о. Егорьевск Крюковым С.К., генеральным директором и главным бухгалтером ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., согласованные начальником территориального отдела № 19 ГУ государственного административно-технического надзора Московской области Ботневым Е.А., согласно которым с целью перечисления Субсидии на расчетный счет ООО «ПОЭК» за фактически невыполненные работы заместитель Главы администрации г.о. Егорьевск Крюков С.К., генеральный директор ООО «ПОЭК», заместитель начальника управления ЖКХ Кикалишвили Э.Д. произвели расчеты, составили и подписали Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области, то есть о выполнении работ, которые общество фактически не выполняло и соответствующих затрат не несло; -служебная записка начальника ТО № 19 Госадмтехнадзора Московской области Ботнева Е.А., в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю., с приложением отчета ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области, и пояснением о целесообразности согласования указанного отчета, согласно которой Ботнев Е.А. направил и согласовал Отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области, о работах, которые Общество не выполняло и соответствующих затрат не несло, в ГУ Госадмтехнадзора Московской области; -копия доверенности от 12.12.2018 № 68-ДГ, согласно которой администрация г.о. Егорьевск Московской области, в лице Главы г.о. Егорьевск Гречищева А.В., уполномочивает заместителя Главы администрации г.о. Егорьевск Крюкова С.К. подписывать от имени администрации г.о. Егорьевск соглашения о предоставлении субсидии из бюджета г.о. Егорьевск Московской области юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.о. Егорьевск Московской области; - заверенная ООО «ПОЭК» копия договора №75-001 на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных и приравненных к ним отходов от 01.07.2017 года, заключенный между ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А. и МУП «Спецавтохозяйство» (г. Коломна) (с информационным письмом №108 от 07.07.2017 г., дополнительным соглашением от 07.06.2018 г., платежными поручениями); заверенные ООО «ПОЭК»: копия договора № 200 от 01.08.2018 г. заключённый между ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ» и ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А., об оказании услуг по сбору, обработке и дальнейшему размещению отходов (с Приложением №1 от 01.08.2018 г., платежными поручениями); копия договора № 01/08/18-03 от 01.08.2018 г. заключенный между ООО «ЭКОСРОЙПРОГРЕСС» (адрес) и ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А., об утилизации отходов (платежными поручениями; копия договора № 95 от 10.08.2018 г. заключенный между ООО «Комбинат» (г. Клин) и ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А., о приеме и размещении отходов 5 класса опасности (с приложениями, дополнительными соглашениями платежными поручениями); копии информационных писем (датированы 04 и 05 декабря 2018, то есть после даты рассмотрения заявки ООО «ПОЭК» на получение субсидии за вывоз несанкционированных свалок - 30.11.2018) ИП Борихина О.М., ООО «Коммунальщик», ООО «Зеленый мир», ООО «Эко Логистика» о подключении автомобилей к системе Глонасс; копия контракта №0348200049718000541 на оказание услуг по обращению с отходами с контейнерных площадок, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области в Егорьевском РДУ, заключенный между ГБУ МО «Мосавтодор» и ООО «ПОЭК, в лице генерального директора Барбашина Александра Александровича, копия договора возмездного оказания услуг №804 от 01.07.2018 г. заключенный между ООО «Полигон-Сервис+» (г. Шатура) и ООО «ПОЭК», в лице генерального директора Барбашина А.А., об оказании комплекса услуг по приему и размещению (захоронению) 2500 тонн твердых бытовых отходов 4 и 5 классов (с приложением, платежными поручениями); Договор № 440-ТКО-2018 от 31.08.2018 г., заключенный между ОА «Полигон Тимохово» (г. Ногинск) и ООО «ПОЭК», о размещении отходов, относящихся в 4 и 5 классу опасности (с приложениями, платежными поручениями). Данные документы не отражают деятельность ООО «ПОЭК» по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес, представлены Барбашиным А.А. в администрацию г.адрес в целях создания видимости выполнения таких работ и формального соответствия представленного пакета документов условиям и порядку предоставления субсидии за ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес, при этом Крюков С.К. и Кикалишвили Э.Д. утвердили заявку ООО «ПОЭК» на получение Субсидии с приложением указанных документов и убедили неосведомленных о совершаемом преступлении членов комиссии утвердить заявку ООО «ПОЭК»; -материалы фотофиксации по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес, согласно которым Барбашиным А.А. в целях создания видимости ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес и формального соответствия представленного пакета документов условиям и порядку предоставления субсидии за их ликвидацию представлены в администрацию г.адрес фотографии навалов мусора в формате «было-стало», которые не выявлялись и не ликвидировались ООО «ПОЭК» на территории г.адрес, при этом Крюков С.К. и Кикалишвили Э.Д. утвердили заявку ООО «ПОЭК» на получение Субсидии с приложением указанных фотоматериалов и убедили неосведомленных о совершаемом преступлении членов комиссии утвердить заявку ООО «ПОЭК»; - ежедневник синего цвета, с надписью на обложке «ЕАТК Егорьевский авиационный технический колледж им. В.П. Чкалова – филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации», изъятый в ходе обыска в кабинете Крюкова С.К., содержащий записи «ПОЭК», «Барбашин смета», «Барбашин», «Кикалишвили – порядок, Барбашин»; ежедневник темно-зеленого цвета, с надписью на обложке «Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации», содержащий записи с датой «23 августа четверг» присутствует запись «Субсидия на мусор, положение, постановление Гречищев», в графе с датой «5 сентября среда» присутствует запись «Соглашение по субсидии Кикалишвили», в графе с датой «3 октября среда» присутствует запись «субсидия мусор», в графе с датой «25 октября четверг» присутствует запись «Барбашин 9 00», в графе с датой «22 ноября четверг» присутствует запись «Барбашин»; - ежедневник синего цвета с тиснением на лицевой стороне обложки в виде рисунка и надписью на иностранном языке, изъятый в ходе обыска в кабинете Кикалишвили Э.Д., содержащий записи: 1) 03.09.2018 год субсидия на мусор (если 05.09.18 не подпишет мин ЖКХ, то доложить); 2) 18.09.18 стоимость м3 по субсидиям?; 3) 26.09.18 Аникину субсидия на навалы; 4) 11.10.18 субсидия Аникин С.М. объемы песта. Х662,05 положение о комиссии по свалкам, письмо на Витушеву Т.С. просим согласовать объем выявленных свалок на территории г.о., совместно с ТО №19 объемом 8 млн: сумма2, просим для мин ЖКХ в целях получения субсидии для ликвидации свалок; 5) 22.10.18 комиссия по выявлению свалок, субсидия на мусор – узнать у мин ЖКХ пакет документов по субсидии; 6) 24.10.18 субсидия 8.300: Аникин – талонами подтвердить объем (цена по сумма), остальное на торги. 8.300 – Аникин – Аукцион, 23.000 м3 / сумма, письмо от Падышевой по цене 362; 7) 12.11.2018 субсидия на навалы.
Подшивка документов с копиями трудовых документов администрации г.адрес в отношении Кикалишвили Э.Д., в числе которых:
- распоряжение администрации г.адрес от 30.07.2018 № 123-К, согласно которому Кикалишвили Э.Д. назначен на должность муниципальной службы «Заместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского адрес» с 30.07.2018;
- постановление от 15.11.2018 № 3606 администрации г.адрес, согласно которому утверждена, помимо прочих должностная инструкция заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес (приложение № 2);
- должностная инструкция заместителя начальника управления – начальника отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес, утвержденной адрес 15.11.2018 (приложение № 2 к постановлению № 3603), согласно которой зместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес подчиняется Главе округа, заместителю Главы администрации, непосредственно подчиняется начальнику Управления ЖКХ администрации г.адрес, определяющие статус , полномочия и его обязанности;
- подшивка документов с копиями трудовых документов администрации г.адрес в отношении Крюкова С.К., в числе которых:
- распоряжение администрации г.адрес от 01.08.2018 № 125-К, согласно которому на должность муниципальной службы «Заместитель Главы администрации городского адрес» с 01.08.2018 назначен Крюков С.К.;
постановление от 17.07.2018 № 2424 администрации г.адрес, согласно которому утверждена должностная инструкция заместителя Главы администрации г.адрес
- должностная инструкция заместителя Главы администрации г.адрес, утвержденная адрес 17.07.2018 (приложение к постановлению № 2424), согласно которой заместитель Главы администрации непосредственно подчиняется Главе округа, определяющие статус , полномочия и его обязанности ( т. 8 л.д. 230 – 251, т. 9 л.д. 1 – 292, т. 10 л.д. 1-101, т. 16 л.д. 54, 70-76). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления от 16.12.2021 года ( т.10 л.д. 102- 123);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которых в помещениях территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора Московской области, расположенного по адресу: адрес, изъяты предметы и документы (т.10. л.д. 128-133), которые осмотрены в установленном законе порядке согласно протокола осмотра предметов и документов, а именно
-служебная записка начальника отдела № 19 – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ботнева Е.А. в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю. от 07.12.2018 года №С3-14599/то19н, согласно которой Ботнев Е.А. направляет Таловерову С.Ю. справку-отчет о фактических затратах, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, на территории городского адрес, представленный администрацией городского адрес, считает целесообразным согласовать представленные сведения;
- служебная записка начальника отдела № 19 – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ботнева Е.А. в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю. от 28.11.2018 года №СЗ-14278/то19нс, согласно которой Ботнев Е.А. направляет Таловерову С.Ю. перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, представленный администрацией городского адрес для согласования, считает целесообразным согласовать представленные сведения, с приложением письма заместителя Главы администрации городского адрес Ботневу Е.А. от 27.11.2018 года № 140-01 исх.-6714 за подписью, с указанием исполнителя Кикалишвили Э.Д., согласно которому в целях получения субсидии из бюджета Московской области бюджету городского адрес на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес, просит Ботнева Е.А. согласовать перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес, с приложением перечня выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес, утвержденного адрес Егорьевск Гречищевым А.В., с указанием даты выявления, адресов, объемов, координат и площадей выявленных свалок и навалов мусора в количестве 88 штук, подписанный председателем комиссии Крюковым С.К., секретарем комиссии Кукушкиной Е.Б., членами комиссии Заплитным Р.М., Кикалишвили Э.Д., листом согласования;
- копия перечня выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес, утвержденного адрес Егорьевск Гречищевым А.В., с указанием даты выявления, адресов, объемов, координат и площадей выявленных свалок и навалов мусора в количестве 88 штук, подписанный председателем комиссии Крюковым С.К., секретарем комиссии Кукушкиной Е.Б., членами комиссии Заплитным Р.М., Кикалишвили Э.Д.; материалы фотофиксации по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес на 42 л, согласно которым Крюков С.К., Кикалишвили Э.Д., Ботнев Е.А., Барбашин А.А. изготовили указанные перечень и фотографии для создания видимости выполнения ООО «ПОЭК» работ по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора в г.адрес и перечисления расчетный счет ООО «ПОЭК» субсидии за невыполненные работы, которые в целях предусмотренного порядком предоставления субсидии согласования предоставили в Госадмтехнадзор Московской области;
- отчеты по ликвидации свалок и очаговых навалов, выявленных в ходе перекрестных проверок на 18.01.2018 г., 26.01.2018 г., 01.02.2018 г., 08.02.2018 г., 15.02.2018 г., 21.02.2018 г., 01.03.2018 г., 06.03.2018 г., 15.03.2018 г., 22.03.2018 г., 29.03.2018 г., 05.04.2018 г., 12.04.2018 г., 19.04.2018 г., 26.04.2018 г., 10.05.2018 г., 17.05.2018 г., 31.05.2018 г., 14.06.2018 г., 21.06.2018 г., 28.06.2018 г., 05.07.2018 г., 12.07.2018 г., 19.07.2018 г., 26.07.2018 г., согласно которым в ТО № 19 Госадмтехнадзора Московской области составлялись отчеты по ликвидации свалок и очаговых навалов, находятся на контроле;
- материал фотофиксации навалов мусора с указанием объема и координат, согласно которым в ТО № 19 Госадмтехнадзора Московской области осуществлялась фотофиксация свалок и навалов мусора;
- сведения о несанкционированных свалках по территориальному отделу №19, с указанием адреса свалки, характеристики, даты выявления, сведения о привлеченной к ответственности организации выявленных и ликвидированных:
с 28.09.2018 г. по 04.10.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 35 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 20 куб.м;
с 05.10.2018 г. по 11.10.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 55 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 70 куб.м;
с 12.10.2018 г. по 18.10.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 65 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 55 куб.м;
с 19.10.2018 г. по 25.10.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 98 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 95 куб.м;
с 26.10.2018 г. по 01.11.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 60 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 73 куб.м;
с 02.11.2018 г. по 08.11.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 57 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 15 куб.м;
с 09.11.2018 г. по 15.11.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 6 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 63 куб.м;
с 16.11.2018 г. по 22.11.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 130 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 70 куб.м;
с 23.11.2018 г. по 29.11.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 90 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 30 куб.м;
с 30.11.2018 г. по 06.12.2018 г. согласно которому выявлены свалки в общем объеме 25 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 85 куб.м;
с 07.12.2018 г. по 13.12.2018 г., согласно которому выявлена свалка объемом 15 куб.м, - согласно которым в октябре 2018 выявлены свалки в общем объеме 213 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 313 куб.м; в ноябре 2018 выявлены свалки в общем объеме 283 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 178 куб.м; с 30.11.2018 по 13.12.2018 выявлены свалки в общем объеме 40 куб.м, ликвидированы - в общем объеме 85 куб.м.;
сведения о выявленных и ликвидированных свалках и навалах мусора на территории городского адрес с 01.07.2018 по 15.10.2018, с указанием адресов, координат, объемов, площади свалок и навалов мусора, согласно которым общий объем выявленных свалок за период с 01.07.2018 по 15.10.2018 составляет 9 279 куб.м. (место хранения: в материалах уголовного дела) ( т. 10 л.д. 137-268, т.11 л.д. 1-79). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 24.01.2021 года ( т.11 л.д. 80-86);
- протоколом осмотра места происшествия от 10.08.2021 с приложением фототаблицы, согласно которому в территориальном отделе № 19 Госадмтехнадзора Московской области осмотрены персональные компьютеры, с которых направлялись еженедельные сведения в ГУ Госадмтехнадзора Московской области об объемах выявленных и ликвидированных свалок за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 с копированием на бумажных носитель указанных сведений, в ходе которого изъяты документы (копии сведений на бумажном носителе) (т.11 л.д. 92-96);
- протоколом осмотра предметов и документов от 16.08.2021 года, согласно которому осмотрены документы (копии сведений на бумажном носителе), изъятые 10.08.2021 в ходе осмотра места происшествия в территориальном отделе № 19 Госадмтехнадзора Московской области, в том числе сведения о выявленных и ликвидированных свалках и навалах мусора на территории адрес Егорьевск ТО №19 в виде таблицы, с указанием муниципального образования – Администрация г.адрес, адреса (ориентир), координат, объема, периода выявленных и ликвидированных свалок, а именно:
- письмо от 27.11.2018 № 140-01Исх-6714 заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К. в адрес начальника территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора Ботнева Е.А. о согласовании переченя выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес с приложением Перечня, содержащего несанкционированные свалки и навалы мусора за период с 01.08.2018 по 11.10.2018, с указанием даты их выявления; адреса; объема в кубических метрах; площадь в квадратных метрах, при этом общий объем свалок и навалов мусора составил 24 720 куб.м.;
- служебная записка начальника отдела № 19 – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ботнева Е.А. в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю. от 28.11.2018 года №СЗ-14278/то19нс, согласно которой Ботнев Е.А. направляет Таловерову С.Ю. перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, представленный администрацией городского адрес для согласования, считает целесообразным согласовать представленные сведения, с приложением письма заместителя Главы администрации городского адрес Ботневу Е.А. от 27.11.2018 года и Перечня выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, - в соответствии с которой Ботнев Е.А., зная, что в ТО № 19 Госадмтехнадзора Московской области имеются сведения о выявленных на территории городского округа свалках в объеме примерно 1 000 куб.м., 28.11.2018 в целях хищения субсидии на возмещение затрат по ликвидации свалок направил в Управление организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области для согласования Перечень свалок, содержащий недостоверные сведения о выявленных и ликвидированных свалках в объеме 24 720 куб.м.;
- письмо от 06.12.2018 заместителя Главы администрации г.адрес Крюкова С.К. в адрес начальника территориального отдела № 19 Госадмтехнадзора Ботнева Е.А. в части возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес о согласовании отчет ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, с приложением материалов фотофиксации, Отчета ООО «ПОЭК» о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес, который на момент направления на согласование Ботневу Е.А. уже содержит подпись Ботнева Е.А. о согласовании Отчета ООО «ПОЭК»;
- служебная записка начальника отдела № 19 – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ботнева Е.А. в адрес начальника управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Таловерова С.Ю. от 07.12.2018 года №С3-14599/то19и, согласно которой направляетсся справку-отчет о фактических затратах, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора, на территории городского адрес, представленный администрацией городского адрес. Данные документы свидетельсвтуют о том, что в 2018 году общий объем составил: выявленных – 1 573 куб.м., ликвидированных – 1 473 куб.м., то есть сведений об иных выявленных и ликвидированных в 2018 г. свалках на территории г.адрес в ТО № 19 Госадмтехнадзора Московской области не имеется, в том числе в объеме 24 720 куб.м. (т. 11 л.д. 97-117, 118-195). Вышеуказанные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 25.08.2021 года ( т.11 л.д. 196-215);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому из офисных помещений ООО «ПОЭК», расположенного по адресу: адрес, изъяты предметы, документы, электронные носители информации (т.11 л.д. 219-232). Данные документы осмотрены в установленном законе порядке и зафиксированы в протоколе осмотра предметов (документов), в том числе:
- счета на оплату, выставленные ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» в адрес ООО «ПОЭК» за размещение отходов IV-V класса опасности, а также акты об оказание услуг по приему и размещению таких отходов, свидетельствующие о наличии финансово-хозяйственные отношения, связанные с размещением по талонам ООО «ПОЭК» на полигоне ТБО ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» отходов IV-V класса опасности;
- счета –фактуры между ООО «МС-Инжиниринг» и ООО «ПОЭК», и акты между указанными организациями , свидетельствующие о том, что ООО «МС-Инжиниринг», ООО «ПОЭК», не осуществляло работы, связанные с уборкой мусора и ликвидацией несанкционированных свалок на территории г.адрес в период с 01.07.2018 по 31.10.2018;
- актами о приемке выполненных работ ООО «Спецавтотранс» для ООО «ПОЭК» по сбору, транспортированию и размещению отходов в Егорьевском РДУ которые не свидетельствуют о выполнении ООО «ПОЭК» работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. для администрации г.адрес;
- актами о приемке выполненных работ № 3/251 от 01 декабря 2017 г., № 5/251 от 09 января 2018 г.,согласно которым подрядчик ИП Рашагула И.В. для заказчика ООО «ПОЭК», в соответствии с Договором № 251к/17 от 01 сентября 2017 выполнил сбор, транспортирование и размещение отходов в Егорьевском РДУ (адрес) в количестве 2176м3 на сумму сумма и в количестве 696м3 на сумму сумма соответственно , согласно которым ИП Рашагула И.В. в 2017 г. осуществлял сбор, транспортирование и размещение отходов в Егорьевском РДУ (адрес), не свидетельствуют о выполнении ООО «ПОЭК» работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. для администрации г.адрес. (т. 11 л.д. 235-262, т.12 л.д.1-56) Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 25.08.2021 года ( т.12 л.д. 57-67);
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрены предметы, документы (в части), изъятые в ходе обыска 20.10.2020 в офисных помещениях ООО «ПОЭК», расположенного по адресу: адрес, - в числе которых содержатся документы, в том числе отчёт о подтверждении фактических затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных навалов мусора на территории городского адрес, согласно которому в результате проведенных работ по ликвидации несанкционированных навалов мусора на территории городского адрес ООО «ПОЭК» провело итоговый расчет понесенных затрат работ исходя из трудозатрат, типов и длительности эксплуатируемой техники, расположению мест несанкционированных навалов мусора относительно подъездных путей, их удаленности от объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов (полигонов, внесенных в ГРОРО), а также стоимости приема отходов на полигонах. В результате проведенных расчетов средняя цена ликвидации 1м3 мусора составила: сумма, в том числе НДС 18% - сумма Общая стоимость ликвидации несанкционированных навалов мусора на территории городского адрес в объеме 24 720 кубических метров мусора составила: сумма, в том числе НДС 18% - сумма с приложением расчета цены ликвидации 1м3 мусора ( приложение №1), сводная ведомость объемов и стоимости ликвидации несанкционированных навалов мусора на территории городского адрес ( приложение №2), который подписан генеральным директором ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., главным бухгалтером ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А., содержит оттиск печати «ООО «Первая Областная Энергетическая Компания»;
- обращение ООО «ПОЭК» в ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» от 21.05.2019 о заключении договора возмездного оказания услуг по захоронению отходов 4-5 класса опасности на полигоне ТБО «Егорьевский» до 31 декабря 2019 года, с приложением документацию для заключения договора возмездного оказания услуг по захоронению отходов 4-5 класса на полигоне ТБО «Егорьевский», свидетельствующим, что между ООО «ПОЭК» и ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» имелись хозяйственные отношения по захоронению отходов на полигоне ТБО «Егорьевский»;
-ответ на обращение ООО «ПОЭК» № 140-01П-вх-8191 от 07.06.2018, согласно которому Комитет по управлению имуществом Администрации городского адрес № 140-01-003 П исх/4900 от 18.06.2018 на № 124 от 28.06.2018 сообщает, что администрация городского адрес не оказывает услуги в получении лимитов по образованию и размещению отходов производства и потребления частным организациям; коммерческое предложение в адрес МКУ «Егорьевская служба единого заказчика» от ООО «ПОЭК» от 30.04.2019 исх. № 35-исх., согласно которому ООО «ПОЭК» предлагает рассмотреть предложение: разработку генеральной схемы санитарной очистки территории населённых пунктов городского адрес; письмо ООО «ПОЭК» в адрес Егорьевкого филиала ГКУ МО Мособллес от 15.11.2018, согласно которому ООО «ПОЭК» при выполнении работ по договору № 0824/ВБДЕЛН на оказание услуг по сбору отходов с мест массового отдыха граждан на лесных участках в составе земель лесного фонда Московской области Воскресенского, Балашихинского, Домодедовского, Егорьевского, Люберецкого, адрес от 24.08.2018 осуществило вывоз мусора; письмо от ООО «ПОЭК» в адрес ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» от 28.09.2018 исх. № 226/2018, согласно которому просит заключить дополнительное соглашение к договорам от 24.08.2018 о переносе сроков выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок в Московской области до 16.10.2018; письмами ООО «ПОЭК» в адрес ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о том, что в связи с отсутствием талонов и лимитов на ООО «Комбинат»(адрес) нет возможности утилизировать мусор с близлежащих к полигону ООО «Комбинат»(адрес) лесных участков (Истринского, Клинского, адрес); о том, что ООО «ПОЭК» сообщает о проблемах с выставлением счетов от ООО «Комбинат» с 05.09.2018, в связи с отсутствием талонов вывоз отходов не производился, недовывоз составил 1200 м3, просит оказать содействие в предоставлении талонов для размещения оставшегося объёма отходов на полигоне ТБО «Алексенский карьер»;о том, что в процессе проведения работ ООО «ПОЭК» по договору 0717/ВЕ от 17 июля 2018 установлено, что в договоре указаны участки к которым отсутствует возможность подъезда на автомобильном транспорте,о не представляется возможным вывоз мусора с данных участков; письмо ООО «ПОЭК» в адрес ООО «ЭНИТ» от 26 июля 2018, согласно которому ООО «ПОЭК» предоставляет список спецтехники ООО «ПОЭК»: мусоровоз марка автомобиля регистрационный знак ТС; мусоровоз марка автомобиля регистрационный знак ТС; бункеровоз марка автомобиля регистрационный знак ТС; письмо ООО «ПОЭК» от 07 июня 2018 исх. 167 в адрес администрации городского адрес об осуществлении услуг по обращению с отходами с контейнерных площадок, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области в Егорьевском РДУ в соответствии с Государственным Контрактом от 24.01.2018, заключенного с ГБУ МО «Мосавтодор», а так же оказывает услуги по сбору твердых бытовых отходов от производственных комплексов ГБУ МО «Мосавтодор» на специализированных площадках посредством талонов на основании контракта № 0148200005417001449 от 29.12.2017, заключенного с ГБУ МО «Мосавтодор», просит оказать содействие в получении лимитов, необходимых для размещения отходов на полигон ТБО, принимающих мусор данного района и находящихся вблизи адрес; коммерческое предложение в адрес МКУ «Егорьевская служба единого заказчика» от ООО «МС-Инжиниринг» от 30.04.2019 исх. № 26-исх., согласно которому ООО «МС-Инжиниринг» предлагает рассмотреть предложение на разработку генеральной схемы санитарной очистки территории населённых пунктов городского адрес на сумму сумма, в том числе НДС 20% - сумма; акт № 641-Е/Е/04 подтверждения объемов оказанных услуг по Акту сдачи – приемки услуг № 641 - Е/04 от 03.05.2018, согласно которому исполнитель ООО «ПОЭК» в адрес заказчика ГБУ МО «Мосавтодор», в соответствии с контрактом № 0348200049717000641 от 24 января 2018 выполнил обязательства по оказанию услуг в РУАД №5 Егорьевский ГБУ МО «Мосавтодор» по обращению с отходами с контейнерных площадок, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в адрес в количестве 927,5м3, согласно которым в числе документов, изъятых в помещениях ООО «ПОЭК», имеются сведения о работах по утилизации мусора; документов, свидетельствующих об организации работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в период с 01.07.2018 по 31.10.2018 не установлено;
- уведомление от 07.07.2020 инспекции Федеральной налоговой службы по адрес о явке представителя ООО «ПОЭК» для составления протокола об административном правонарушении в отношении Барбашина А.А. по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ по факту неисполнения руководителем юридического лица обязанностей по подаче заявления о признании банкротом (т. 12 л.д. 68-112). Данные документы признавны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 22.06.2021 года ( т.12 л.д. 113-118);
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрены предметы, документы (в части), электронные носители информации, изъятые в ходе обыска 20.10.2020 в офисных помещениях ООО «ПОЭК», расположенного по адресу: адрес, - в том числе
- жесткого диска «Seagate Barracuda 2000GB SN: W1E5NLZH», в папке «Public», обнаружены различные папки, документы, фотоотчеты, электронные файлы формата «Microsoft Word» и «Microsoft Exel» среди которых папка «Производственно-технический» в которой, в числе прочих, папка «Егорьевск Несанкц.свалки Субсидия», вкоторой имеются папки: «Фото», в которой, в числе прочих, содержатся электронные файлы: «Перечень несанкц. свалок для фото», созданный 29.11.2018 в 14 часов 46 минут, формата «Microsoft Word», с текстом документа «…Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории Городского адрес…», а также таблица со списком выявленных свалок и навалов, в которой указано: «дата выявления; адрес; объем в куб.м.; координаты; площадь в м2»; «Перечень несанкц.свалок», созданный 27.11.2018 в 12 часов 13 минут, формата «Microsoft Word», с текстом документа «…Перечень выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора на территории Городского адрес…», а также таблица со списком выявленных свалок и навалов, в которой указано: «дата выявления; адрес; объем куб.м.; координаты; площадь, м2»; электронный файл формата «Microsoft Word» с названием «Заявка на получение субсидии (2)» созданный 04.12.2018 в 13 часов 34 минут, внутри которого имеется текст документа: «…Заявка на получение субсидии юридическими лицами на возмещение затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес; дата составления «27» ноября 2018 г. Исх. номер 262/2018 в адрес администрации городского адрес»; электронный файл формата «Microsoft Exel» имеющий название «Список – расчет» созданный 03.12.2018 в 10 часов 28 минут, внутри которого имеется текст с расчетами в виде таблицы: «Выявлены свалки и навалы/дата выявлений/адреса/объем куб.м/ координаты; площадь, м2/цена объем по данному адрес/стоимость за 1м3»; электронный файл формата «PDF» с названием «Фото», в котором находится документ с названием «Материалы фотофиксации по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского адрес» созданный 03.12.2018 в 11 часов 17 минут, содержащий сканированные фотоотчеты о выполненной работы («До» и «После» на территории г.адрес); «Документы» в которой, среди прочего, содержится электронный файл с названием «Договор 1740» формата «PDF» созданный 03.12.2018 в 10 часов 59 минут, содержащий сканированный Договор № 1740 на размещение несортированных отходов IV-V класса опасности от 20.11.2018 заказчиком которого является ООО «ПОЭК», а исполнитель ООО «ПромЭкоСпецТехнология», согласно которого отходы размещаются на полигоне ТБО «Егорьевский» номер объекта в ГРОРО: 50-00028-3-00518-31102017, снабженный подписями и оттисками печатей участвующих организаций: «Заказчик: ООО «ПОЭК» Барбашин А.А.» и «Исполнитель: ООО «ПромЭкоСпецТехнология» Овсянников И.А.»; «Дополнительное соглашение №1 к договору № 1740 от 20.11.2018» составленное 03.12.2018; Осмотром жесткого диска «Seagat Barracuda 1000GB SN:Z1D7FS93» обнаружены различные папки и файлы среди которых имеются ДОГОВОРА Стелы; договоры по контрактам. стелы 2016; Договоры с заказчиками 2014-2015; Договоры с поставщиками 2014-2015; Загрузка Кононов; Коммунарка; Лицензии и договора; макс; адрес 2015. Договоры с заказчиками; адрес 2015. Договоры с субподрядчиками; СКАНЫ; Смета; Фарит; Фарит1; фото; заказ ДорЭнергоСтрой.; заказ ДорЭнергоСтрой; контракт тбо; кпм; Нормы и правила работы в электроустановках; Однолинейная схема ТП-60; Однолинейная схема ТП-62; письмо в Егорьевские эл.сети; письмо в Коломну РЭС; План линии НО ТП 60; План линии НО ТП 62; раменское,люберцы (1); Руководитель Направления Шамгунова Зулейха Амировна; СТС и ПТС на транспорт; в папке «Загрузка Кононов», обнаружены различные фотоотчеты, электронные файлы формата «PDF» в числе которых : - электронный файл формата «PDF» с названием «Договор 1740 от 27.07.2018г.» созданный 27.07.2018 в 15 часов 34 минуты, в котором содержится сканированный документ «Договор №1740 на размещение несортированных отходов IV-V класса опасности от 27.07.2018, заказчик ООО «ПОЭК», исполнитель ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» с текстом «Отходы размещаются на полигоне ТБО «Егорьевский» номер объекта в ГРОРО: 50-00028-З-00518-31102017»;
- электронный файл формата «PDF» с названием «Письмо в полигон ТБО Егорьевский» созданный 27.07.2018 в 14 часов 14 минуты, в котором содержится сканированный документ «Информационное письмо» с машинописным текстом «Генеральному директору ООО «ПромЭкоСпецТехнологии» Овсянникову И.А. от 27 июля 2018 исх.номер 210/18-П с текстом: «В рамках работы Штаба по ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории Московской области, ООО «ПОЭК» является соисполнителем ООО «ПромЭкоСпецТехнологии», по Договору с ГАУ МО «Центрлесхоз» на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов, в том числе бытового мусора, на лесных адрес, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, на адрес. В связи с чем, ООО «ПОЭК» просит заключить договор возмездного оказания услуг по захоронению отходов 4-5 класса опасности на полигоне ТБО «Егорьевский» сроком до 31 декабря 2018 года. Общее количество отходов составляет 355 тонн» ( т.12 л.д.119-144) .Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств ( т.12 л.д. 145-148);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 01.07.2021 , согласно которому осмотрены предметы, документы (в части), изъятые в ходе обыска 20.10.2020 в офисных помещениях ООО «ПОЭК», расположенного по адресу: адрес, - в числе которых содержатся документы:
- решение единственного руководителя № 4 ООО «ПОЭК» от 09.08.2019, согласно которому Барбашин А.А. принял решение: сменить адрес местонахождения ООО «ПОЭК», утвердить Устав Общества в новой редакции; зарегистрировать новую редакцию Устава Общества от 09.08.2019, подписано единственным участником ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А.;
-доверенность 50АБ/2600637 от 08.08.2019, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице Барбашина А.А. уполномочивает Габибуллаева Самеда Самурхановича представлять интересы ООО «ПОЭК» в налоговых органах и иных государственных инстанциях, сроком на три года, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам;
-свидетельство 50/012514791 о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которой ООО «ПОЭК» ОГРН 1125011000916 поставлено на учет 5 апреля 2012 в налоговом органе по месту нахождения: Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес, где присвоен ИНН/КПП 5011032998/501101001;
-свидетельство 50/012514790 о государственной регистрации юридического лица, согласно которой 5 апреля 2012 года, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «ПОЭК», за основным государственным регистрационным номером 1125011000916;
- решение единственного руководителя № 4 ООО «ПОЭК» Барбашина А.А. от 05.08.2019, согласно которому принял решение: сменить адрес местонахождения ООО «ПОЭК», утвердить Устав Общества в новой редакции; зарегистрировать новую редакцию Устава Общества от 06.08.2019;
-устав ООО «ПОЭК» (редакция №3), утвержденный 29.09.2016, в котором указаны: общие положения; цели и предмет деятельности общества; правовой статус общества; органы управления и контроля; уставный капитал общества; права и обязанности единственного участника общества; переход доли (части доли) единственного участника общества в уставном капитале общества; залог долей в уставном капитале общества; выход единственного участника общества из общества; ответственность общества; ведение списка участников общества; документы общества; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества Ревизор общества; реорганизация и ликвидация общества;
- приказ № 1 от 16.04.2012 о назначении генерального директора, возложении обязанностей главного бухгалтера, согласно которому ООО «ПОЭК» в лице Барбашина А.А., назначает Барбашина А.А. на должность генерального директора общества с 16.04.2012, и возлагает на Барбашина А.А. обязанности главного бухгалтера Общества;
-свидетельство 50/ 012514601 о государственной регистрации юридического лица, согласно которой 5 апреля 2012 года, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «ПОЭК», за основным государственным регистрационным номером 1125011000916;
-свидетельство 50/012514602 о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которой организация ООО «ПОЭК» ОГРН 1125011000916 поставлена на учет 5 апреля 2012 в налоговом органе по месту нахождения: Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес, где присвоен ИНН/КПП 5011032998/501101001;
-решение единственного руководителя № 3 ООО «ПОЭК» от 24.11.2016 согласно которому Барбашин А.А. принял решение: определить место нахождения ООО «ПОЭК», принять и утвердить Устав ООО «ПОЭК»; зарегистрировать Устава Общества и изменения вносимые в ЕГРЮЛ в ИФНС по адрес, подписан: единственным участником ООО «ПОЭК» Барбашиным А.А.;
- решение единственного руководителя № 2 ООО «ПОЭК» Барбашина А.А. от 19.09.2012, согласно которому принял решение: определить место нахождения ООО «ПОЭК», принять и утвердить Устав ООО «ПОЭК»; зарегистрировать Устава Общества и изменения вносимые в ЕГРЮЛ в ИФНС по адрес
- решение № 5 единственного участника ООО «ПОЭК» от 21.12.2017 согласно которому Барбашин А.А. решил: направить часть чистой прибыли, полученной по итогам сумма месяцев 2017 года, на выплату дивидендов единственному участнику Барбашину А.А. в размере сумма, выплату произвести в срок не позднее 22.12.2017;
- решение о приостановлении государственной регистрации в отношении ООО «ПОЭК» ОГРН 1125011000916, согласно которому 25.11.2016 вх. № 643А представлены документы при государственной регистрации, 02.12.2016 ИФНС по адрес МО принято решение о приостановке государственной регистрации;
- решение единственного участника ООО «ПОЭК» Барбашина А.А. от 15.08.2018, согласно которому решил: направить часть чистой прибыли, полученной по итогам сумма месяцев 2017 года и 6 месяцев 2018 года, на выплату дивидендов единственному участнику Барбашину А.А. в размере сумма, выплату произвести путем выдачи наличных денежных средств из кассы организации в срок не позднее 15.08.2018;
- доверенность 77АБ/5393515 от 25.11.2014, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице Барбашина А.А. уполномочивает Поверинова М.В. представлять интересы ООО «ПОЭК» в ИФНС РФ по адрес, сроком на один месяц, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам;
- доверенность 77АВ/1390519 от 07.12.2016, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице Барбашина А.А. уполномочивает Лунькова М.Г. представлять интересы ООО «ПОЭК» в органах Федеральной налоговой службы, в том числе в ИФНС России по адрес, сроком по 31.12.2017, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПОЭК» ОГРН 1125011000916, № 15103В/2018 от 31.05.2018; № 1374В/2017 от 13.01.2017; № 94944В/2016 от 12.12.2016;
- штатное расписание № 6 от 11.01.2017 согласно которой приказом организации от 11.01.2017 № 1 штат ООО «ПОЭК» состоит из 22 единиц, подписан: руководителем кадровой службы Сержантовым И.В. и генеральным директором Барбашиным А.А.;
- доверенность от 23.11.2016, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице Генерального директора Барбашина А.А., доверяет Габибуллаеву С.С. выполнять получение/подачу документов в ИФНС России по г. Москве № 46;
- доверенность 77АВ/1800728 от 06.10.2016, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице Барбашина А.А. уполномочивает Предтеченскую Е.Н. представлять интересы ООО «ПОЭК» в органах Федеральной налоговой службы, в том числе в ИФНС России по адрес, сроком до 31.12.2017, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам;
- доверенность от 18.01.2017, согласно которой ООО «ПОЭК» в лице генерального директора Барбашина А.А., доверяет Предтеченской Е.Н. выполнять получение/подачу документов в ИФНС России по г. Москве № 46;
- уведомление о постановке на учет Российской организации в налоговом органе от 09.02.2017 № 354522412, согласно которому ООО «ПОЭК» ОГРН 1125011000916 ИНН/КПП 5011032998/501101001 поставлен на учет 07.02.2017 на основании сведений о создании обособленного подразделения, где присвоен КПП 773345001;
- лицензия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 077681 от 27.07.2016, предоставлена ООО «ПОЭК» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 50.54.04.000.М.000013.06.16 от 07.06.2016 в отношении ООО «ПОЭК»;
- свидетельство серия ГС № 000997 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 1676.00-2014-5011032998-С-258 от 29.10.2014, выданное ООО «ПОЭК», на основании решения Совета СРО НП строителей «ГОСТ», протокол № 200 от 29.10.2014;
- заявление от 29.10.2014 о приеме в члены Партнерства и выдаче свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от ООО «ПОЭК» в адрес Совета Некоммерческого Партнерства строителей «Гарантия Оптимальных Строительных Технологий»;
- футляр из пластмассового материала золотисто - черного цвета с оттиском печати, с указанием «ОГРН 1187746434150 ООО «Феникс» (т. 12 л.д. 149-158). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 05.07.2021 года ( т.12 л.д.222-227);
- протоколами осмотра предметов (документов) от 25.05.2021, от 29.06.2021 по 01.07.2021 согласно которым осмотрены предметы, документы (в части), изъятые в ходе обыска 20.10.2020 в офисных помещениях ООО «ПОЭК», расположенного по адресу: адрес, - согласно которому в числе изъятых предметов и документов не содержится предметов и документов, согласно которым ООО «ПОЭК» выполняло работы, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. (т. 12 л.д. 228-250 л.д. 251-257);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в помещениях ИП Рашагула И.В., расположенных по адресу: Московская область, адрес, изъяты документы ( т.13 л.д. 30-51), которые осмотрены в установленном законе порядке, что зафиксировано протоколом осмотра предметов и документов от 16.11.2020, в числе которых не содержится документов о выполнении работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. (т. 13 л.д. 61-67);
-протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в жилище Крюкова С.К. по адресу: Московская обл., г. Егорьевск, 6 мкр-н, д. 29, кв. 99,- изъят, в том числе и телефон смартфон IPhonе 6 ( т.13 л.д. 74-81),
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в жилище Ботнева Е.А. по адресу: адрес, г.адрес, адрес, - изъяты, в том числе и смартфоны IPhonе и U 10 ( т. 13 л.д. 91-97);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в жилище Кикалишвили Э.Д. Московская обл., адрес, 5 мкр-н, д. 21, кв. 39, - изъят , в том числе смартфон HUAWEI nova 3i ( т.13 л.д.109-111);
- протоколом обыска от 20.10.2020 согласно которому в жилище Барбашина А.А. по адресу: адрес, - изъято, в том числе и смартфон марки «iPhone» 6S и мобильный телефон марки «Philips»; системный блок (SN: S1DJ24N6), 2 флеш-накопителя.( т. 13 л.д. 120-127);
- протоколом обыска от 20.10.2020, согласно которому в жилище Таловерова С.Ю. по адресу: адрес, - изъяты в том числе: USB накопитель «Transcend JF V60», USB накопитель «Transcend 8Gb», USB накопитель «Smartbuy 8Gb», USB накопитель «Transcend 4GB», USB накопитель «Transcend» №14939, USB накопитель «Apaccer», USB накопитель «Transcend» с переключателем, телефон марки «Iphone»7 модель А1784 (т.13 л.д.137-141);
- протоколом осмотра документов от 07.06.2021, согласно которому осмотрены предметы (электронные носители информации), изъятые в ходе обысков 20.10.2020 в жилищах Крюкова С.К., Ботнева Е.А., Кикалишвили Э.Д., Барбашина А.А., Таловерова С.Ю.; мобильные телефоны марки: «iPhone», «MEIZU», «iPhone S», «Philips Xenium», системный блок, 2 флеш-накопителя; мобильный телефон марки «iPhone»; USB накопитель «Transcend JF V60», USB накопитель «Transcend 8Gb», USB накопитель «Smartbuy 8Gb», USB накопитель «Transcend 4GB», USB накопитель «Transcend» №14939, USB накопитель «Apaccer», USB накопитель «Transcend» с переключателем, мобильный телефон марки «Iphone» ( т.13 л.д. 160-166). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве доказательств на основании постановления следователя от 07.06.2021 года ( т.13 л.д. 167-169);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 22.09.2022 года, согласно которому осмотрено сопроводительное письмо ПАО Сбербанк исх. № 270-22Е/94626499 от 24.09.2019, согласно которому на основании запроса от 16.09.2019 предоставляется информация в отношении ООО «ПОЭК»: справка о наличии счетов в банке, выписка по счету № 40702810638000012548 за период с 01.01.2018 по 10.08.2019; сведения, содержащиеся в карточке с образцами подписей содержащийся на CD-диске (т. 13 л.д. 196-211) . Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 22.09.2020 года (т.13 л.д. 212-213);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021 года, согласно которому осмотрено сопроводительное письмо Банка «ГУ Банк России по ЦФО» от 28.01.2021, согласно которому на основании запроса от 22.12.2020 предоставляется информация о движении денежных средств по счетам Администрации г.адрес через платежную систему Банка России за период с 01.01.2018 по 01.09.2020 информация о движении денежных средств по счетам Администрации г.адрес через платежную систему Банка России за период с 01.01.2018 по 01.09.2020 на CD-диске ( т. 13 л.д. 216-220). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественых доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.13 л.д. 221-222);
- протоколом осмотра предметов и документов от 26.08.2021 года с фототаблицей, согласно которому осмотрены документы, изъятые 31.10.2019 в ходе оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в МБУ «Егорьевская служба благоустройства», расположенном по адресу: адрес, в том числе перечень поручений по итогам оперативного совещания Главы городского адрес от 09.07.2018; письмо в адрес Первого заместителя Главы администрации г.адрес Лубяного Д.Б. за подписью директора Аникина С.М. с приложением фотоматериалов; путевые листы по уборке несанкционированных свалок, письма и ответы адвминистрации, свидетельствующие о ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018 г. силами МБУ «Егорьевская служба благоустройства». Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 30.08.2021 года ( т.14 л.д. 237-243);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021 года, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счету № 40702810638000012548, данные об IP-адресах, сведения, содержащиеся в карточке с образцами подписей ООО «ПОЭК» в Банке Сбербанк России (ПАО) на CD-диске согласно выписке по счету № 40702810638000012548 в графе «1280» содержатся сведения, согласно которым 21.12.2018 на основании платежного поручения № 3834 от 20.12.2018, через платежную систему ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО г.Москва 35, УФК по Московской области (Отдел № 8 УФК по Московской области (Финансовое управление администрации городского адрес (Администрация городского адрес) ИНН 5011002591 перечислило на расчетный счет № 40204810745250002586 (ООО «ПОЭК») денежные средства в размере сумма с назначением платежа «субсидия юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018, соглашение от 14.12.2018, Без НДС»; в графе «1302» содержатся сведения, согласно которым 29.12.18 на основании платежного поручения № 4038 от 29.12.2018, через платежную систему ГУ БАНКА РОССИИ ПО адресМосква 35, УФК по Московской области (Отдел № 8 УФК по Московской области (Финансовое управление администрации городского адрес (Администрация городского адрес) ИНН 5011002591 перечислило на расчетный счет № 40204810745250002586 (ООО «ПОЭК») денежные средства в размере сумма с назначением платежа «субсидия юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018, соглашение от 14.12.2018, Без НДС; в графе «1310» содержатся сведения, согласно которым 29.12.2018 на основании платежного поручения № 1084 от 29.12.2018, через платежную систему ГУ БАНКА РОССИИ ПО адрес Москва 35, ООО «ПОЭК» перечисляет на расчетный счет № 40204810745250002586 (УФК по Московской области (Отдел № 8 УФК по Московской области (Финансовое управление администрации городского адрес (Администрация городского адрес) ИНН 5011002591) денежные средства в размере сумма с назначением платежа «0,90 возврат ошибочно перечисленных средств на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес в 2018, Сумма 0-90 Без налога (НДС)» ( т.15 л.д. 3-4, 5-7). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.8-11);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021 года , согласно которому осмотрены расширенная выписка по счетам ООО «ПОЭК», данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «ПОЭК» в Банке Альфа-Банк (АО) на CD-диске, свидетельствующие о движении денежных средств ( т. 15 л.д. 14-15, 16-18). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.19-21);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810411010160748, № 40702810801000019062, данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «ПОЭК» в Банке Совкомбанк (ПАО) на CD-диске (т. 15 л.д. 24-25, 26-27). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.28-29);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.05.2021, согласно которому осмотрены расширенная выписка по счету № 40702810477620069946, данные об IP-адресах, информация о лог-файлах соединений клиента с сервером банка ООО «ПОЭК» в КБ «Восточный» (ПАО) на CD-диске (т. 15 л.д.32-33, 34-36). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.37-39);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены копия карточки с образцами подписей и оттиска печати Клиента, информация о движении денежных средств по счету № 40702810500030000980 ООО «ПОЭК» за период с 16.05.2017 по дату предоставления выписки на CD-диске, полученную в Банке «Эксперт Банк» (АО) ( т. 15 л.д. 42-44,45-46); Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.47-48);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены выписки по счетам № 40702810501500016597, № 40702810601500016617, статистика соединений с системой ДБО IP-адрес, за период с 01.01.2018 по 01.09.2020 в отношении ООО «ПОЭК» (т. 15 л.д. 51-54, 55-56). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.57-58);
- протоколом осмотра предметов (документов) ОТ 03.06.2021 , согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810538000109043, данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «МС-Инжиниринг» в Банке Сбербанк (ПАО) на CD-диске (т. 15 л.д. 61-62,63-66). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.67-69);
- протоколом осмотра предметов (документов) ОТ 03.06.2021, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810602410002114, данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «МС-Инжиниринг» в Банке Альфа-Банк (АО) на CD-диске ( т.15 л.д.72-73,74-76); Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года (т.15 л.д.77-79);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810711010372197, данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «МС-Инжиниринг» в Банке Совкомбанк (ПАО) на CD-диске ( т. 15 л.д. 882-83,84-87). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.88-89);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810305800007476, данные об IP-адресах копии карточек образцов подписей ООО «МС-Инжиниринг» в Банке Кредит Европа Банк (АО) на CD-диске ( т. 15 л.д.93-94, 95-98). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.99-100);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 03.06.2021, согласно которому осмотрены расширенные выписки по счетам № 40702810501500016597, № 40702810601500016617, статистика соединений с системой ДБО IP-адрес, за период с 01.01.2018 по 01.09.2020 ООО «ПОЭК» в Банке Финансовая Корпорация Открытие (ПАО) ( т.15 л.д. 103-106, 107-108). Данные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании постановления следователя от 03.06.2021 года ( т.15 л.д.109-110);
- протоколами осмотра и прослушивания фонограммы от 06.09.2021, от 09.09.2021, от 13.09.2021, согласно которому с участием обвиняемого Кикалишвили Э.Д. и его защитника Рябова А.А., с участием обвиняемого Ботнева Е.А. и его защитника Быковой Э.В., с участием обвиняемого Крюкова С.К. и его защитника Фролова Г.А., с участием обвиняемого Барбашин А.А. и его защитника Хечян Д.С. произведен осмотр и прослушивание аудиозаписей, фонограммы разговоров между Крюковым С.К. и Ботневым Е.А., Ботневым Е.А. и Карасевым С.И. , Ботневым Е.А. и Кикалишвили Э.М., Хомич Н.З. и Ботневым Е.А., Ботнев Е.А. и Ивановым В.А., Ботневым Е.А. и Таловеровом С.Ю., свидетельствующие о выделении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок, по мусору, свалкам по количеству, количество кубов, свидетельствующие о выделении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок ( т. 15 л.д. 111-134, 135-158, 159-189, 181-202);
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 13.09.2021 года согласно которых записи телефонных переговоров Ботнева Е.А. с указанием даты и времени переговоров, в том числе, с Крюковым С.К. и Кикалишвили Э.Д., на компакт-диске DVD-R № 48 признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т. 15 л.д. 203-205);
- ответом УФК по Московской области от 05.07.2021 , согласно которому в соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н (далее - Порядок 8н) кассовое обслуживание исполнение бюджета Московской области осуществляется с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу. Лицевой счет получателя бюджетных средств Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области открыт в Министерстве экономики и финансов Московской области, являющимся финансовым органом бюджета Московской области. В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка 8н кассовое обслуживание исполнения бюджета городского адрес также осуществляется с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу. Лицевой счет получателя бюджетных средств Администрации городского адрес открыт в Финансово-экономическом управлении администрации городского адрес, являющимся финансовым органом бюджета городского адрес.У Управления отсутствует возможность представить запрашиваемые выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области и выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств Администрации городского адрес. Дополнительно Управление направляет копии платежных поручений: № 1966 от 28.12.2018, согласно которому Министерство ЖКХ Московской области перечисляет на счет Администрации городского адрес денежные средства, в сумме сумма; № 4038 от 29.12.2018, согласно которому Администрация городского адрес перечисляет на счет ООО «ПОЭК» денежные средства, в сумме сумма; № 3834 от 20.12.2018, согласно которому Администрация городского адрес перечисляет на счет ООО «ПОЭК» денежные средства, в сумме сумма ( т.15 л.д. 219-223);
-ответом Министерства ЖКХ Московской области № 12 исх-9170 от 13.08.2021, согласно которому Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 № 787/44 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области», с приложением копий документов:
- постановлением № 787/44 от 03.10.2013 об установлении штатной численности и утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, согласно которому Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах жилищно-коммунального хозяйства, развития теплоэнергетического комплекса Московской области, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее – государственные органы Московской области). Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления (п. 3-6). Местонахождения Министерства: адрес. Также определяет задачи, полномочия, координацию и контроль деятельности государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства Министерства. (т. 15 л.д. 228-243);
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ серия 50 № 013532830 от 16.10.2013, согласно которому в отношении Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области внесена запись 16.10.2013 о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1135024006776 (т. 15 л.д. 244);
- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 50 № 013532832, согласно которому 16.10.2013 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области ОГРН 1135024006776, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес и ей присвоен ИНН/КПП: 5024139667/502401001 (т. 15 л.д. 245);
- выписками из лицевого счета получателя бюджетных средств № 03004206970 на 28.12.2018, согласно которой в пункте № 3 «Операции по принятию бюджетных обязательств и кассовому расходу в 2018 текущем финансовом году» в графе «70» в разделе «Выплаты по бюджетным обязательствам» указана сумма в размере сумма выплаченная по бюджетным обязательствам 28.12.2018 с лицевого счета Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (т. 15 л.д. 246-251);
- платежным поручением № 1966 от 28.12.2018, согласно которому со счета Министерства ЖКХ Московской области в Министерстве экономики и финансов Московской области на счет Администрации городского адрес перечислены денежные средства в сумме сумма (т. 15 л.д. 226- 252);
- ответом Гласного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 11.03.2021 № 06исх-8079/06-01 на запрос № 14/2196 от 24.02.2021, согласно которому в соотвесии с правилами предоставления субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора подпрограммы I «Комфортная городская среда», а также критериев отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии и методики ее расчета (далее-Правила), установлеными Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 № 864/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды», субсидия предоставлялась муниципальным образованиям Московской области при наличии на территории муниципального образования выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора и действующей комиссии по выявлению и обследованию несанкционированных свалок. Комиссии по выявлению и обследованию несанкционированных свалок, созданные в администрациях муниципальных образований Московской области, осуществляли мероприятия по выявлению и обследованию несанкционированных свалок и навалов мусора. По результатам указанных мероприятий формировался перечень несанкционированных свалок и навалов мусора. Указанный перечень согласовывался с начальником соответствующего территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области и утверждался администрацией муниципального образования. Кроме того, условиями предоставления субсидии являлось исполнение положений п. 3 Правил, в том числе наличие отчета о ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и согласованного начальником территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, по форме, определенной Соглашением о предоставлении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (т. 15 л.д. 254-255);
- ответом Администрации городского адрес от 12.08.2021, согласно которому направляет заверенные копии документов:
- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 50 № 013443370, согласно которому 28.11.1991 Администрация городского адрес ОГРН 1035002351603 поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС по адрес с присвоением ИНН/КПП: 5011002591/501101001 (т. 16 л.д. 4);
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ серия 50 № 013382691 от 24.06.2014, согласно которому в отношении Администрации адрес внесена запись 30.01.2003 о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) – 1035002351603 (т. 16 л.д. 5);
- листом записи Единого государственного реестра юридических лиц в ЕГРЮЛ, согласно которому 27.05.2016 в отношении Администрации городского адрес ОГРН- 1035002351603 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером (ГРН) – 2165011069122 (т. 16 л.д. 6);
- уставом муниципального образования «Городской адрес», принятый решением Совета депутатов г.адрес от 24.03.2016 № 465/45, согласно которому высшим должностным лицом городского округа является Глава городского округа, администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории г.адрес, обладает правами юридического лица, а также помимо прочего обладает полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в числе которых: обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами; составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа; осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции; координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий; организует сбор, вывоз бытовых и промышленных отходов; разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц, номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (т. 16 л.д. 7-53);
- распоряжением Администрации городского адрес № 125-К от 01.08.2018, согласно которому с 01.08.2018 на должность муниципальной службы «Заместитель Главы администрации городского адрес» назначен Крюков С.К. (т. 16 л.д. 54);
- трудовым договором № 27 от 01.08.2018 между адресадрес Гречищевым А.В. и Крюковым С.К., в соответствии с которым он (Крюков С.К.) назначен на муниципальнную службу в Администрацию муниципального образования г.о. егорьевск на должность муниципальной службы – заместитель Главы администрации г.адрес с 01.08.2018, при исполнении служебных обязанностей руководствуется должностной инструкцией муниципального служащего администрации муниципального образования «Городской адрес» (т.16 л.д. 56-57);
- должностной инструкцией Заместителя Главы администрации г.адрес, утвержденная адрес 17.07.2018 (приложение к постановлению № 2424), согласно которой заместитель Главы администрации непосредственно подчиняется Главе округа, определяющий статус, полномочия, права и обязанности (т.16 л.д. 58-62)
- распоряжением администрации городского адрес № 123-К от 30.07.2018, согласно которому с 30.07.2018 на должность муниципальной службы «Заместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского адрес» назначен Кикалишвили Э.Д. (т. 16 л.д. 65);
- трудовым договором № 26 от 30.07.2018 между адресадрес Гречищевым А.В. и Кикалишвили Э.Д., в соответствии с которым он (Кикалишвили Э.Д.) с 30.07.2018 назначается на муниципальную службу в Администрацию муниципального образования «Городской адрес» в отдел благоустройства управление жилищно-коммунального хозяйства на должность муниципальной службы – Заместитель начальника управления – начальник отдела, при исполнении служебных обязанностей руководствуется должностной инструкцией муниципального служащего администрации муниципального образования «Городской адрес» (т. 16 л.д. 68-69);
- положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес № 3576 от 13.11.2018 (Приложение № 1), согласно которому управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.адрес (далее – управление ЖКХ г.адрес, Управление) является структурным подразделением администрации г.адрес, задачами Управления, помимо прочих являются: участие в осуществлении полномочий администрации городского адрес (далее – адрес) в сфере разработки правил благоустройства адрес, осуществления контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждения инвестиционных программ организации коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; участие в формировании современной комфортной среды в границах г.адрес; координация деятельности муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергосбережения. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, в числе которых: разработка муниципальных программ, обеспечение их выполнения, подготовка отчетов об их исполнении; участие в реализации федеральных, областных, муниципальных целевых программ по вопросам компетенции Управления на адрес; подготовка документов, необходимых для обеспечения участия Округа в государственных программах Московской области и федеральных программах; подготовка проектов муниципальных правовых актов, распорядительных, организационных и справочно-информационных документов; организация и обеспечение деятельности комиссий по вопросам реализации возложенных на Управление задач, участие в работе иных комиссий адрес; организация совещаний по вопросам деятельности Управления под председательством адрес, заместителя Главы администрации; осуществление взаимодействия с Правительством Московской области и центральными исполнительными органами государственной власти, включая Министерство ЖКХ Московской области, Министерство благоустройства Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области; осуществление взаимодействия с муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями, в том числе, МБУ «Егорьевская служба благоустройства»; осуществление взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере газового, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, раздельного сбора отходов, энергосбережения, управления многоквартирными домами. Для обеспечения выполнения своих функций управление имеет право: запрашивать и получать от отраслевых органов и структурных подразделений администрации округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном порядке сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций; пользоваться в установленном порядке информационными базами адрес, а также создавать собственные базы данных; взаимодействовать и вести служебную переписку с отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации округа, органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, отнесенным к его компетенции; вносить на рассмотрение органов местного самоуправления округа вопросы, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций; организовывать и проводить совещания по вопросам деятельности Управления; участвовать в совещаниях и мероприятиях, организуемых адрес, заместителями Главы адрес, структурными подразделениями администрации округа, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти; представлять интересы адрес в отношениях с органами государственной власти, федеральными органами власти, физическими и юридическими лицами. Управление возглавляет начальник управления, в случае его временного отсутствия его обязанности возлагаются на Заместителя начальника управления; в структуру Управления входят: отдел инженерной инфраструктуры, отдел жилищного фонда, отдел благоустройства. Управление подотчетно Главе г.адрес и заместителю Главы администрации г.адрес, координирующему деятельность управления в соответствии с распределением обязанностей в администрации г.адрес (далее – Заместитель главы администрации); руководство Управлением осуществляется Начальником управления. (т. 16 л.д. 77-80);
- выпиской по лицевому счету № 03001010330 за 21.12.2018 Администрации городского адрес, согласно которой на основании платежного поручения №3834 от 20.12.2018 Финансовым управлением администрации г.адрес на расчетный счет корреспондента «40702810638000012548» (принадлежит ООО «ПОЭК») перечислено сумма (т. 16 л.д. 81);
- платежное поручение № 3834 от 20.12.2018, согласно которому 21.12.2018 со счета Администрации городского адрес в Финансовым управлением администрации г.адрес перечислены денежные средства в сумме сумма на счет ООО «ПОЭК» в ПАО Сбербанк № 40702810638000012548 (т.16 л.д. 82);
- выпиской по лицевому счету № 03001010330 за 29.12.2018 Администрации городского адрес, согласно которой на основании платежного поручения № 4038 от 29.12.2018 Финансовым управлением администрации г.адрес на расчетный счет корреспондента «40702810638000012548» (принадлежит ООО «ПОЭК») перечислено сумма (т. 16 л.д. 83);
- платежным поручением № 4038 от 29.12.2018, согласно которому 29.12.2018 со счета Администрации городского адрес в Финансовым управлением администрации г.адрес перечислены денежные средства в сумме сумма на счет ООО «ПОЭК» в ПАО Сбербанк № 40702810638000012548 (т. 16 л.д. 84)
- информацией о регистрации бюджетных обязательств Администрации городского адрес от 14.12.2018, согласно которой на основании контракта от 14.12.2018, предметом которого является Субсидия юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и навалов мусора на территории г.адрес на сумму сумма, заказчиком Администрацией городского адрес исполнителю «ООО «ПОЭК» на расчетный счет в ПАО Сбербанк № 40702810638000012548 на дату 29.12.2018 с лицевого счета в Финансовом управлении Администрации г.адрес № 03001010330 перечислены денежные средства в сумме сумма и сумма (т. 16 л.д.3- 85)
- ответом на запрос, согласно которому Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области представлены копии документов, а именно:
- служебный контракт № 676 от 01.10.2009 о прохождении государственной гражданской службы Московской области и замещении должности государственной гражданской службы Московской области между Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области и Ботневым Е.А., согласно которому Ботнев Е.А. с 05.10.2009 берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области, обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста территориального отдела № 19 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в соответствии с прилагаемым к контракту должностным регламентом, обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами, на неопределенный срок (т. 16 л.д. 89-94);
- распоряжением Главного управления административно-технического надзора Московской области № 144-РК от 01.06.2018 «О переводе Ботнева Е.А.», согласно которому 02.07.2018 Ботнев Е.А. переведен с должности заместителя начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно – технического инспектора Московской области на должность начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области (т. 16 л.д. 95-96);
- дополнительным соглашением от 02.07.2018 к служебному контракту от 01.10.2009 № 676, согласно которому Ботнев Е.А. обязуется исполнять должностные обязанности по должности категории «руководители» - начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в соответствии должностным регламентом (т. 16 л.д. 97);
- должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, утвержденного Распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 27.06.2018 № 4-р-ок, который определяет правовое положение, полномочия , обязанности начальник территориального отдела №19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технического инспектор Московской области (т. 16 л.д. 98-106);
- положением о территориальном отделе № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, утвержденного Распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 27.06.2018 № 3-р-ок, согласно которому территориальный отдел № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - Отдел) является структурным подразделением территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее – Управление), созданным для организации и непосредственного осуществления государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, обеспечение соблюдения норм в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области, а также положение определяет задачи, функции отдела, в том числе осуществление надзора за своевременностью очистки или наличием в установленных местах урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов мусора вокруг урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов мусора вокруг урн, на контейнерной площадке и вне ее, наличием графика вывоза отходов производства и потребления; осуществление надзора за принятием мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора (т. 16 л.д. 128-135);
- справкой Главного управление государственного административно-технического надзора Московской области свидетельствующая о том, что Ботнев Е.А., в период прохождения государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее- Госадмтехнадзор Московской области) замещал следующие должности: с 05.10.2009 по 27.05.2012 - главный специалист территориального отдела № 19 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственный административно- технический инспектор Московской области; - с 28.05.2012 по 30.06.2015 - заместитель начальника территориального отдела № 19 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственный административно- технический инспектор Московской области; с 01.07.2015 по 01.07.2018 – заместитель начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно- технический инспектор Московской области; с 02.07.2018 по 10.12.2018 – начальник территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно- технический инспектор Московской области; с 11.12.2018 по 14.08.2019 – заместитель начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно- технический инспектор Московской области; с 15.08.2019 по 06.04.2021 – заместитель начальника территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно- технический инспектор Московской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области ( т.16 л.д. 170);
- ответом Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному адрес согласно которого в отношении ООО «ПОЭК», ООО «МС-Инжиниринг», Барбашина А.А. и остальных, по результатам анализа имеющейся в распоряжении Росфинмониторинга информации выявлены сведения, позволяющие предположить наличие в действиях фигурантов рисков: использования номинальных юридических лиц-резидентов («фирм-однодневок») в схемах легализации преступных доходов; использования наличных денежных средств в схемах легализации преступных доходов; участия физических лиц (посредников), аффилированных с должностными лицами, в схемах легализации преступных доходов. Со счетов ООО «ПОЭК» и ООО «МС-Инжиниринг» средства перечислялись ряду организаций в качестве оплаты стройматериалов и строительных работ, затем организациями – получателями средств перечислялись общим контрагентам – физическим лицам, а также частично снимались наличными ( т.16 л.д. 175-177);
- ответом ИФНС по адрес согласно которому предоставлены сведения в отношении ООО «ПОЭК» ИНН 5011032998 за 2017-2019 гг, а именно расширенную выписку из ЕГРЮЛ; сведения о всех открытых (закрытых) расчетных счетах и иных счетах в кредитных учреждениях; бухгалтерскую отчетность за период 2016-2018 гг; сведения о суммах начисленных и уплаченных налогах, задолженностях и без учета штрафов и пеней за период 2017-2019гг; информация о задолженности общества перед бюджетом РФ; сведения о лицах, за которых Общество в качестве налогового агента перечисляло НДФЛ; сведения по IP- адресах с указанием даты и времени, информация о ресурсе к которому осуществлялся доступ при сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности ( т.16 л.д.183-258);
- ответом ИФНС № 22 по г. Москве согласно которому предоставляет сведения в отношении ООО «МС-Инжиниринг» ИНН 7726748110 ( т. 16 л.д. 260-266).
Все приведенные выше доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, достоверными, а в совокупности –достаточными для вывода о виновности подсудимых Крюкова С.К., Барбашина А.А., Ботнева Е.А., Кикалишвили Э.Д. в совершении инкриминируемого им преступного деяния, нарушений уголовно-процессуального закона при собирании и закреплении вышеуказанных доказательств в ходе проведенного судебного следствия не установлено.
Суд доверяет показаниям представителей потерпевших, свидетелей, как в судебном заседании, так и оглашенных в судебном заседании на основании ч.1 ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и другими доказательствами по делу, каких- либо сведений о заинтересованности вышеуказанных лиц при даче показаний в отношении подсудимых, оснований для их оговора, равно как и противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих эти показания под сомнение, судом не установлено.
Показания представителей потерпевших, свидетелей объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами , в том числе протоколами следственных действий (выемок и осмотров), ответами на запросы, а также материалами дела и распоряжениями уполномоченных органов об осуществлении соответствующих выплат, в связи с чем оснований не доверять им у суда не имеется.
Противоречия в показаниях свидетелей, данных ими в ходе судебного разбирательства, были устранены после оглашения судом показаний, данных они на предварительном следствии, которые свидетели подтвердили и настаивали на них, указав, что некоторые подробности произошедшего ими забылись по прошествии значительного времени.
Нарушений норм уголовно-процессуального закона, свидетельствующих о лишении или ограничении гарантированных прав участников уголовного судопроизводства, на стадии предварительного расследования не допущено.
Заключения экспертов в полном объеме соответствуют требованиям ст.204 УПК РФ, судебные экспертизы проводились на основании постановления следователя надлежащим лицами – экспертами, имеющим соответствующее образование и стаж работы, располагавшими необходимым оборудованием. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В заключении экспертов отражены в полном объеме использованные методики, выводы экспертов научно обоснованны и мотивированны, логичны и понятны, исключают возможность двойного толкования.
Оценивая показания подсудимого Барбашина А.А., данные ими в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что позиция, изложенная ими в ходе судебного заседания, является способом реализации им своего права на защиту и объясняется желанием избежать ответственности за содеянное и опровергаются вышеуказанными доказательствами, в связи, с чем суд принимает и кладет в основу приговора показания Барбашина А.А. данные им в ходе предварительного следствия, которые согласуются и не противоречат совокупности другим доказательствам.
В судебном заседании подсудимые вину в совершении преступления Крюков С.К., Кикалишвили Э.Д. признали в полном объеме, Барбашин А.А. и Ботнев Е.А. частично, вместе с тем не отрицали фактические обстоятельства дела.
Об умысле подсудимых, вопреки доводам Ботнева Е.А. и его защитника, свидетельствуют фактические обстоятельства преступления, характер и способ их действий, согласно которым не являясь лицом, имеющим права на получении субсидий и не имея оснований для получения данного права, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений об отсутствии у них данного права, путем обмана совершили хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшим.
Доводы подсудимого Барбашина А.А. о том, что предварительный сговор на мошенничество между Крюковым С.К., Ботневым Е.А., Кикалишвили Э.Д. не доказан, является необоснованным и опровергается стенограммой телефонных переговоров, показаниями свидетелей, и показаниями подсудимых Крюкова С.А., Кикалишвили Э.Д. Кроме того, суд принимает во внимание согласованность действий подсудимых, выполнением каждым из них отведённой ему роли в выбранной ими схеме хищения денежных средств, что в результате привело к достижению единого преступного результата по данному составу преступления.
Довод подсудимых Барбашина А.А., Ботнева Е.А. о том, что денежные средства они не получали от полученной субсидии, то есть не присваивали, не является основанием для освобождения от уголовной ответственности, поскольку опровергается вышеперечисленными доказательствами и на квалификацию его действий как мошенничество не влияет.
Довод подсудимого Барбашина А.А. об отсутствии у него корыстного умысла на мошенничество, поскольку он выплаченные деньги по субсидии не получал, опровергаются как показаниями самого подсудимого Барбашина А.А., так и выписками по счетам, заключением эксперта, показаниями свидетелей о том, что денежные средства поступили на счет ООО «ПОЭК» генеральным директором которого являлся Барбашин А.А. и который самостоятельно принимал решения о распоряжении денежными средствами общества. Кроме того, Барбашин А.А. являлся генеральным директором, поэтому осознавал преступный характер совершенных действий по получению незаконных денежных средств на счет общества, и для дальнейшего их распоряжения, в том числе передача наличных денежных средств Крюкову С.К.
Довод подсудимого Ботнева Е.А. и адвоката о том, что его действия необхлодимо квалифицировать по ч.5 ст.33 УК РФ, является необоснованным, опровергаются фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, согласно которым преступление совершено в составе группы лиц по предварительному сговору, с распределением ролей соучастников, и конкретными действиями каждого соучастника, направленных на достижения единой преступной цели в виде хищения денежных средств потерпевших.
Объективной стороной данного состава преступления является представление заведомо недостоверных сведений, путем обмана.
О наличии умысла, направленного на мошенничество, свидетельствует явное отсутствие у лиц юридических прав на получение субсидии и использование им для её получения заведомо недостоверных сведений.
Преступное деяние считается оконченным с момента перечисления денежных средств со счета потерпевших.
Таким образом, действия подсудимых каждого Крюкова С.К., Барбашина А.А., Ботнева Е.А., Кикалишвили Э.Д. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.
Квалифицирующий признак данного преступления «в особо крупном размере» обоснованно вменен каждому подсудимому, поскольку сумма похищенных им денежных средств превышает сумма прописью.
Квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» правильно вменен каждому подсудимому, поскольку соучастники Крюков С.А., Барбашин А.А., Ботнев Е.А., Кикашвили Э.Д,, заранее договорились о совершении преступления, распределили роли, и каждый выполнял отведённую ему роль в совершении преступления, а также их согласованность действий, выполнением каждым из них отведённой ему роли в выбранной ими схеме хищения денежных средств, что в результате привело к достижению единого преступного результата по каждому составу преступления.
Квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» в действиях каждого подсудимого судом установлен исходя из того, что Крюков С.К. в силу занимаемой им должности заместителя Главы администрации городского адрес», Кикалишвили Э.Д. в силу занимаемой должности заместитель начальника управления – начальник отдела благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского адрес» выполняли постоянно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, Ботнев Е.А. «руководитель» - начальник территориального отдела № 19 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, являлся должностным лицом, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе государственной власти Московской области, Барбашин А.А. являясь генеральным директором ООО «ПОЭК» также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции коммерческой организации.
При назначении подсудимым наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отнесенного к тяжким, данные о личности подсудимых, обстоятельства, смягчающие наказание; а также влияние назначенного наказания на исправление и на условия жизни его семьи.
Крюков С.К. не судим, учете у врача нарколога и психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства, работ с положительной стороны, имеет благодарственные письма, пчетные грамоты, награжден знаком Губернатора Московской области «Благодарю», медалью « 80 лет гражданской обороне», женат, имеет на иждивении сына- инвалида, несовершеннолетнего ребенка, также суд учитывает состояние его здоровья и состояние близких родственников, наличие на иждивении родителей- пенсионного возраста, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ.
Суд признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств Крюкову С.К. на основании п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ наличие явки с повинной, на основании п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба.
Барбашин А.А. не судим, учете у врача нарколога и психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства, работы с положительной стороны, женат, имеет на иждивении дочь –студентку, также суд учитывает состояние его здоровья и состояние близких родственников, наличие на иждивении родителей пенсионного возраста, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ.
Также судом принимается показания в судебном заседании свидетеля защиты Барбашиной М.Г., которая охарактеризовала сына с положительной стороны.
Суд признает в качестве смягчающих обстоятельств Барбашину А.А. на основании п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба.
Кикалишвили Э. Д. не судим, учете у врача нарколога и психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства, работы с положительной стороны, имеет наличие грамот, холост, также суд учитывает состояние его здоровья и состояние близких родственников, наличие на иждивении родителей пенсионного возраста, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ.
Ботнев Е.А. не судим, учете у врача нарколога и психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства, работы с положительной стороны, женат, также суд учитывает состояние его здоровья и состояние близких родственников, наличие на иждивении родителей пенсионного возраста, несовершеннолетнего ребенка, страдающим тяжелым заболеванием, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ.
Также суд учитывает на основании ч.2 ст.61 УК РФ у каждого подсудимого признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимым предусмотренных в ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Оценивая конкретные обстоятельства преступления, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности подсудимых, их возраст, семейное и имущественное положение, состояние здоровья, влияние назначенного наказания на исправление подсудимых и на условия жизни их семьи, суд приходит к выводу, что цели восстановления справедливости, исправления подсудимых, а также цели предупреждения совершения новых преступлений могут быть достигнуты с назначением подсудимым Ботневу Е.А.,Кикалишвили Э.Д. наказания в виде лишения свободы, Крюкову С.К., Барбашину А.А. наказания в виде лишения свободы, но с применением ст. 73 УК РФ.
Оснований для применения к Ботневу Е.А.,Кикалишвили Э.Д. ст.ст. 64, 73 УК РФ, а также для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняются подсудимые, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ, не имеется с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности содеянного, а также данных о личности подсудимых.
При этом суд считает возможным не назначать подсудимым дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ в виде штрафа, учитывая материальное положение каждого подсудимого, иждивенцев, трудового заработка, что касается дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то суд считает, с учетом данных о личности подсудимых не применять.
При таких обстоятельствах суд считает, что такое наказание будет соответствовать целям восстановления социальной справедливости, исправлению осужденных и предупреждения совершения им новых преступлений.
Разрешая вопрос о виде исправительного учреждения в отношении подсудимых Ботнева Е.А.,Кикалишвила Э.Д. с учетом требований п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд считает необходимым направить подсудимых для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Представителем потерпевшего заявлены исковые требования к подсудимым, но в связи с возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением, то суд считает отказать в удовлетоврении исковых требований.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Крюкова Сергея Константиновича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 5 ( пять) года.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание Крюкову Сергею Константиновичу считать условным с установлением испытательного срока в течение 5 (пяти) лет.
Меру пресечения в виде домашнего ареста Крюкову Сергею Константиновичу отменить по вступлению приговора в законную силу.
В случает отмены условного осуждения Крюкову Сергею Константиновичу зачесть в срок лишения свободы время задержания с 20.10.2020 по 21.10.2020 года и время содержание под домашним арестом с 22.10.2020 года до вступления приговора в законную силу.
Контроль за поведением осужденного Крюкова Сергея Константиновича возложить на специализированные государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных по месту его регистрации обязав последнего не менять постоянного место жительства на период испытательного срока без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту регистрации 1 раз в месяц.
Признать Барбашина Александра Александровича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 ( четыре) года.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание Барбашину Александру Александровичу считать условным с установлением испытательного срока в течение 4 (четырех) лет.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Барбашину Александру Александровичу отменить по вступлению приговора в законную силу.
Контроль за поведением осужденного Барбашина Александра Александровича возложить на специализированные государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных по месту его регистрации обязав последнего не менять постоянного место жительства на период испытательного срока без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту регистрации 1 раз в месяц.
Признать Ботнева Евгения Алексеевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Зачесть Ботневу Евгению Алексеевичу время содержания под стражей со дня фактического задержания с 21.10.2020 по 25.10.2022 года срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима с учетом положений ч.3.3 ст. 72 УК РФ, за отбытием наказания Ботнева Е.А. из-под стражи освободить в зале суда, отменив меру пресечения в виде заключения под стражу.
Признать Кикалишвили Элгуджи Джамбуловича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Зачесть Кикалишвили Элгуджи Джамбуловича время содержания под стражей со дня фактического задержания с 20.10.2020 по 25.10.2022 года срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима с учетом положений ч.3.3 ст. 72 УК РФ, за отбытием наказания Кикалишвили Э.Д. из-под стражи освободить в зале суда, отменив меру пресечения в виде заключения под стражу.
Вещественные доказательства находящейся в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу, оставить по месту их храения.
В удовлетворении исковых требований представителю потерпевшего Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, отказать.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденными в тот же срок со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, заявив указанное ходатайство в апелляционной жалобе в течение 10 суток со дня вручения им копии приговора, и в тот же срок со дня вручения им копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.
Судья Л.В.Семёнова