Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Демену Д.А.

РЕШЕНИЕ

город Москва 10 сентября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Н.В. Чепрасова, с участием Сомхиева Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сомхиева Г.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от 06 мая 2020 года, которым Сомхиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от 06 мая 2020 года Сомхиев Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы Сомхиев Г.Ю. выражает свое не согласие с постановлением мирового судьи, указав, что постановление вынесено с нарушением требований закона, а именно в его отсутствие, судебной повестки о назначении судебного заседания на 06 мая 2020 года на домашний адрес ему не поступало, ни какого звонка из суда не было, а кроме того, судом было вынесено решение в период пандемии, а именно в тот момент, когда был введен режим самоизоляции для всех жителей города. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Сомхиев Г.Ю. доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить, а также указал на то, что в период вынесения постановления все суды в городе Москвы были закрыты в связи с эпидемией коронавируса.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Как следует, из материалов дела об административно правонарушении 06 мая 2020 года мировым судьей было установлено, что Сомхиев Г.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не уплатил в установленный законом срок административных штраф в размере 3 000 рублей, назначенный ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административном в соответствии с постановлением № *** от *** года, постановление вступило в законную силу 10 декабря 2019 года, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. Дело было рассмотрено в отсутствие Сомхиева Г.Ю.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует, из материалов дела об административном правонарушении 07 апреля 2020 года мировым судьей было вынесено определение о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении Сомхиева Г.Ю.

Из списка корреспонденции следует, что Сомхиеву Г.Ю. 08 апреля 2020 года, что-то направлялось (л.д. 13), однако, сведений о том, что Сомхиеву Г.Ю. было направлено именно извещении о дате, времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Кроме того, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены нерабочие дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение таких административных правонарушений составляет 3 месяца.

По смыслу ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку вменяемое заявителю административное правонарушение совершено 11 февраля 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек, до назначения жалобы к рассмотрению судом апелляционной инстанции, вследствие чего вопрос о виновности или невиновности указанного лица обсуждаться не может, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от 06 мая 2020 года, которым Сомхиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей - отменить, жалобу – удовлетворить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения административной ответственности.

Судья Н.В. Чепрасова