Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-1691/2019

РЕШЕНИЕ

город Москва 23 декабря 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Представителя ООО «Т» П. на постановление заместителя начальника Инспекции ОАТИ г.Москвы Т по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года № «…» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2018 года ООО «Т» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 27 сентября 2018 года в 10 часов 17 минуты по адресу: «…» в ходе обследования выявлено нарушение ООО «Т» требований п. 10.4 «Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве», утвержденных постановлением Правительства г.Москвы от 25 декабря 2013 года №902-ПП, а именно: размещение отдельно сборно-разборной (складной) конструкции – штендер у пекарни и отеля «К».

Представитель заявителя П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования, постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на допущенные должностным лицом при производстве по делу нарушения и отсутствие доказательств виновности.

Представитель заявителя П. доводы жалобы в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Суд считает, что ходатайство представителя заявителя о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представленные суду материалы достоверно не свидетельствуют о надлежащем извещении заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не содержат извещения ООО «Т» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено оспариваемое постановление.

Указанное нарушение является существенным, поскольку затрагивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем вынесенное должностным лицом постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Исходя из положений , и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, в пределах установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях какого-либо лица обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, срок давности привлечения к административной ответственности со дня инкриминируемого административного правонарушения истек, при указанных обстоятельствах дело подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Инспекции ОАТИ г.Москвы Т по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года № «…» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Багрова