Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12.12.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев административное дело № 2а-1497/2022 по административному иску Синицына Алексея Сергеевича к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании направить для отбывания наказания в ФКУ ИК ГУФСИН России по адрес, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Синицын А.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании права на отбывание наказания с учетом положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятии решения о направлении в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование требований указал, что в 2020 г. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-42 УФСИН России по адрес (далее- ИК-42), которое расположено на значительном удалении от места жительства родственников. При этом оснований для принятия такого решения не имелось. Родственники не могут приехать к нему на свидания. Его заявления о переводе в иное исправительное учреждение не удовлетворено. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Синицын А.С. до ареста проживал в адрес.

Осужден 25.06.2021 г. Центральным районным судом адрес по ч.1 ст. 30 п. «г» ч.4 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет 10 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 73 УИК РФ Синицын А.С. был направлен в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по адрес, где содержится по настоящее время.

Направление осужденных к месту отбывания наказания осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 73 адрес кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Судом установлено, что основанием для направления фио в ФКУ ИК -42 ОУХД ГУФСИН России по адрес послужило перенаполнение исправительных учреждений адрес.

Таким образом, решение о направлении фио в ИК-42 являлось законным и обоснованным.

28.06.2021 года фио направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

14.12.2021 года ФСИН России направила ответ о возможности осуществления перевода в случае отсутствия обстоятельств, при которых невозможно содержание в ином исправительном учреждении.

В настоящее время Синицын А.С. переведен в исправительное учреждение адрес.

Таким образом, заявление фио о переводе в иное исправительное учреждение было удовлетворено.

Из вышеприведенного следует, что решение о направлении фио в ИК-42 являлось законным, после согласования заявления фио со всеми компетентными подразделениями ФСИН России административный истец был переведен в иное исправительное учреждение. Нахождение Синицына А.С. в ИК-42 было непродолжительным. Поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, оснований для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренных положениями Гражданского кодекса Российской Федерации также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Синицына Алексея Сергеевича к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании направить для отбывания наказания в ФКУ ИК ГУФСИН России по адрес, взыскании компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н. Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022 г.