Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2022 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2187/2022

ООО «Прокаттрейд» на постановление № 0356043010322050602000726 заместителя начальника МАДИ от 06.05.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Прокаттрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

ООО «Прокаттрейд» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по доводам незаконности.

Защитник фио в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Минтранса России от 15 января 2021 г. N 9 утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - Порядок), который обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки).

В силу п. 3 Порядка контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки (п. 4 Порядка).

При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки (п. 5 Порядка).

В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал (п. 13 Порядка).

Минтранса России от 11 сентября 2020 г. N 368 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно которым путевой лист должен содержать, помимо прочего, следующие обязательные реквизиты, касающиеся сведений о сроке действия путевого листа.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован .

Путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов .

Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов .

Должностным лицом МАДИ установлено, что 09.03.2022 в 13 час. 30 мин. по адресу: адрес водитель управлял автомобилем марка автомобиля, г.р.з. ВС14499, при этом ему не был проведен предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Ответственное лицо ООО «Прокаттрейд», которое, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес на основании разрешения N 181898, выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, не обеспечило прохождение водителем легкового такси, предрейсовых медицинских осмотров

Указанные действия верно квалифицированы по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Прокаттрейд» в его совершении, по мнению должностного лица, подтверждены совокупностью доказательств.

Однако с данным выводом согласиться нельзя.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии путевого листа легкового такси, выданного ООО «Прокаттрейд» на управление указанным в постановлении автомобилем, срок его действия указан с 08 марта 2022 г. по 09 марта 2022 г.

Исходя из содержания вышеуказанного Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 г. N 368 об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевого листа, такое указание периода действия путевого листа свидетельствует о том, что он был выдан более чем на один день.

При этом из путевого листа видно, что указанное выше транспортное средство выпущено на линию 08 марта 2022 г. в 17 ч. 20 мин., в путевом листе стоит отметка о прохождении медицинского, предрейсового\предсменного контроля технического состояния транспортного средства в 17 ч. 00 мин.

Данные, свидетельствующие о том, что автомобиль возвращался на парковочное место до момента выявления правонарушения и вновь затем 09 марта 2022 г. был выпущен на линию, что указывало бы на истечение срока действия имеющегося в деле путевого листа, материалы дела не содержат, должностным лицом МАДИ таких данных не добыто, а заявителем опровергаются.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

Изложенное соответствует практике Мосгорсуда (Решение Московского городского суда от 17.03.2022 по делу N 7-4102/2022).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 0356043010322050602000726 заместителя начальника МАДИ от 06.05.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Прокаттрейд» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио