Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.12.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца фио, представителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1523/2022 по административному иску фио к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного-пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 20.07.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда признано незаконным решение ФСИН от 03.02.2020 об отказе в удовлетворении обращения фио о его переводе в исправительное учреждение расположенное ближе к месту жительства, и ФСИН обязали повторно рассмотреть вопрос о переводе фио в исправительное учреждение по месту жительства исходя из его заинтересованности в поддержании семейных и общественных отношений, по которому был выдан исполнительный лист серии ФС №025084632. 26.03.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №27073/21/77039-ИП, которое было окончено, в связи с тем, что ФСИН отказано в переводу фио с указанием на то, что его мать умерла, а сведений о наличии иных родственников проживающих в адрес им представлено не было. Вместе с тем, с данным прекращением административный истец не согласился, и обжаловал данное постановление, по результатам рассмотрения жалобы в ее удовлетворении также было отказано, что и послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

Административный истец в судебном заседании участвовал с использованием ВКС, административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрении извещена.

Заинтересованное лицо ФСИН России не явилось, извещено.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как установлено в судебном заседании, 13.07.2017 фио был осужден Кировским городским судом адрес за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 адрес к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, и был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес.

Административный истец обратился к ФСИН с заявлением о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, по результатам рассмотрения которого в его переводе было отказано.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, административный истец обратился в Кировский городской суд адрес, по результатам рассмотрения которого 22.03.2023 отказ ФСИН России от 11.10.2021 №ОГ-12-49690 был признан незаконным, и ФСИН России обязали повторно рассмотреть в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу о переводе фио для отбывания наказания в адрес, которое апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда было отменено, принято новое решение. Решение ФСИН от 03.02.2020 об отказе в удовлетворении обращения фио о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, ФСИН обязали повторно рассмотреть вопрос о переводе фио в исправительное учреждение, расположенное по месту жительства, исходя из его заинтересованности в поддержании семейных и общественных связей, по которому был выдан исполнительный лист серии ФС №025084632.

26.03.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №27073/21/77039-ИП, а 21.05.2021 из Управления исполнения приговоров и специального учета в отдел поступил ответ от 30.04.2021 №исх-12-29344, согласно которому мать осужденного умерла 30.03.2020, при этом документы наличие иных родственников проживающих в адрес, а также указано на то, что вопрос о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенного ближе к месту жительства родственников после получения данных документов, в связи с чем, 31.05.2021 производство по исполнительному производству было прекращено.

11.10.2021 УИПСУ ФСИН России рассмотрено обращение фио о его переводе ближе к месту жительства родственников и в его удовлетворении было отказано, поскольку из личного дела следует, что мать фио, являющаяся единственным родственником, проживающим в адрес, которая умерла 30.03.2020, вместе с тем, документов подтверждающих наличие иных родственников проживающих в данной области не представлено. Также в ответе указано на то, что при предоставлении подтверждающих проживание иных родственников в адрес, его обращение может быть повторно рассмотрено.

06.04.2022 фио обратился в МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от 31.05.2021, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении жалобы было отказано.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что 22.03.2022 ФСИН принято решение о переводе фио в иное исправительное учреждение расположенное ближе к месту жительства родственников.

Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о переводе его в исправительное учреждение УФСИН России расположенное ближе к месту жительства родственников, было удовлетворено ФСИН, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного-пристава исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2023 г.