Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09 сентября 2022 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1646/2022

Генерального директора ООО «Тривон Нетворкс» фио на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес 77/12/1485-22-об/12-36200-и/18-1218 от 20.06.2022 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от 20.06.2022 о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Тривон Нетворкс» фио последний привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данными постановлениями, фио обратился в суд с жалобами, в которых просит постановления отменить, считая строгими наказания.

Определением суда от 09.09.2022 дела объединены в одно производство.

В судебном заседании защитник по доверенности фио жалобы и доводы, изложенные в них, поддержал в полном объеме. Дополнительно поставил вопрос об отмене постановления, ссылался, в том числе на то, что фио не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснялись процессуальные права, он был лишен права дать объяснения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав явившегося в судебное заседание защитника, прихожу к следующему.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 23.05.2022 в отсутствие фио Доказательств того, что фио был должным образом уведомлен о времени и месте его составления, в деле не имеется.

В силу КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данных о том, что извещение было направлено фио по месту его жительства, материалы дела не содержат. Факт вручения почтового уведомления с извещением, направленном по юридическому адресу ООО «Тривон Нетворкс», одному из работников организации не свидетельствует о том, что оно было доведено до сведения генерального директора фио

Таким образом, протокол об административном правонарушении как основное доказательство по делу составлен с грубым нарушением процессуального закона, выразившемся в несоблюдении права на защиту привлекаемого к ответственности лица, а потому не может быть признан допустимым доказательством.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений возможно только при его возвращении в орган или должностному лицу, его составившему, на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу.

По смыслу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение. Поэтому допущенные при составлении настоящего протокола недостатки не могут быть исправлены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес 77/12/1485-22-об/12-36200-и/18-1218 от 20.06.2022 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Тривон Нетворкс» фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио