Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П., с участием административного истца фио, представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1655/2022 по административному исковому заявлению Бажанова Александра Николаевича к ФГБУ «РАН» о признании незаконным действий (Бездействия), обязании принять решение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бажанов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о признании незаконным действий (бездействия) ответчика, выразившихся в непредставлении ответа на обращение истца, обязании ответчика предоставить ответ на обращение, ссылаясь на то, что 26 мая 2022 года истец обратился к ответчику, в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», с заявлением по вопросу подтверждения (либо опровержения) вращения планеты Земля вокруг траектории своей орбиты. 05 июня 2022 года истцу заказным отправлением поступило письмо от 21 октября 2021 года, при этом, мотивированного ответа на существу заявления истца от 26 мая 2022 года, данное письмо не содержало, в связи с чем, истец полагает, что бездействие ответчика нарушают его права и законные интересы, в том числе, получения от государственных органов сведений и информации, гарантируемой вышеуказанным Федеральным Законом.

Истец Бажанов А.Н. в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в удовлетворении иска отказать, по доводам письменных возражений, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 33 Конституции РФ установлено, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Из содержания ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, ст. 33 Конституции РФ следует, что субъектами правоотношений, которые в силу закона наделены полномочиями на рассмотрение обращений граждан являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные или муниципальные служащие.

Судом установлено, что 26 мая 2022 года истец обратился к ответчику, в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», с заявлением по вопросу подтверждения (либо опровержения) вращения планеты Земля вокруг траектории своей орбиты, что подтверждается копией письма.

Также судом установлено, что 26 мая 2022 года ответчиком истцу по электронной почте было направлено уведомление, в соответствии с которым, истцу, ранее, 21 октября 2021 года, уже давался ответ на его обращения по вопросу вращения планеты Земля вокруг своей орбиты, при этом, в ответе на обращение от 26 мая 2022 года, данное письмо направлено истцу повторно.

Как указано в исковом заявлении, истец считает, что ответчиком не были даны ответы, на вопросы поставленные истцом в своих обращениях, в связи с чем, были нарушены права истца, предусмотренные ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5 и ст.10 ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Как указано представителем ответчика, между сторонами длительное время (16 лет) ведется научная переписка, в которой, истец требовал произвести инструментальные измерения, сделать научные выводы, по сути обращения, получить научные результаты.

Данные вопросы, ФГБУ РАН выполняет в соответствии с п. 15 Устава ФГБУ РАН, в том числе: сверх установленного государственного задания, ФГБУ РАН вправе выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к основным видам деятельности Академии, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при выполнении (оказании) одних и тех же работ (услуг) условиях.

Как установлено судом, административный истец не обращался в ФГБУ РАН с предложением оплатить запрашиваемые научные результаты.

При этом, ФГБУ РАН не занимается научной деятельностью по заданиям физических лиц, работает по государственному заданию.

Доводы административного истца, исходя из содержания переписки, связаны с оценкой научных выводов, при этом, как усматривается из представленных документов, в том числе, переписки истца и ответчика, данная переписка имеет научное содержание и относится к существу вопроса, в том числе: письма РАН: от 21.10.2021 года № 4-6-1139-1851, 31.05.2019 года № 13000/2175-158, 25.06.2021 года № 4-Б-729-1851.

Таким образом, по существу вопроса истцу был дан ответ как ФГБУ РАН, так и иными организациями, в том числе: институт астрономии РАН от 22.07.2021 года.

В данном случае, спорный вопрос носит научный характер и не может относиться к порядку рассмотрения обращений граждан.

Статьей 1 КАС РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

ФГБУ РАН не является учреждением, наделенным государственными функциями.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 года № 19-П, «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с запросом Законодательного Собрания адрес», указано, что обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

На ФГБУ РАН не возложены функции публично-правового характера.

С учетом вышеизложенного, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае истец оспаривает письмо ФГБУ РАН от 26 мая 2022 года, исковое заявление истцом в суд подано 07 июля 2022 года, в связи с чем, срока исковой давности не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бажанова Александра Николаевича к ФГБУ «РАН» о признании незаконным действий (Бездействия), обязании принять решение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2022 года.