Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца – судебного-пристава исполнителя ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес фио, заинтересованного лица Граматикополо Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1430/2022 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес фио к Эдельштейну Михаилу Юрьевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес фио обратилась в суд с административным иском к Эдельштейн М.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из РФ, ссылаясь на то, что в ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес имеется исполнительное производство №92262/22/77054-ИП в отношении административного ответчика по взысканию с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио; остаток задолженности составляет сумма; требования исполнительного документа должником, который был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден о возможном применении к нему указанной меры принудительного исполнения, не исполняются, иные меры и исполнительные действия эффективными не являются.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 ГУФСИН России по адрес фио в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Граматикополо Л.С. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как установлено в судебном заседании, в производстве ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес в отношении Эдельштейн М.Ю. находятся на исполнении исполнительное производство№92262/22/77054-ИП, по взысканию с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, общий размер задолженности за период с 03.11.2020 по 30.04.2022 составлял на момент обращения в суд с административным иском составлял сумма

Впоследствии 21.10.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому размер задолженности административного ответчика по исполнительному производству за период с 03.11.2020 по 21.10.2022 составляет сумма

Исполнительное производство возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №77АГ 2349973 от 17.07.2020, выданного нотариусом адрес фио, зарегистрированного в реестре №77/1934-н/77-22-3-1666 от 13.05.2022.

Эдельштейну М.Ю. была направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает; по результатам совершенных исполнительных действий розыск имущества должника результатов не дал, денежные средства на счетах в банках у административного ответчика отсутствуют.

Таким образом, в отношении административного ответчика применялись все возможные исполнительные действия, в том числе выданы требование о добровольном исполнении и предупреждение о возможности ограничения специального права.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, с заявлением об отсрочке, либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался.

При вынесении решения суд учитывает, общий размер задолженности должника по исполнительному производству и сроки, в течение которых осуществляется его принудительное исполнение.

Оснований полагать такое ограничение несоразмерным также не имеется, ограничение носит временный характер, поэтому прав и законных интересов административного ответчика не нарушает. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда административного ответчика за пределы РФ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из РФ, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости. С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Эдельштейна Михаила Юрьевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до погашения задолженности по исполнительному производству № 97262/22/77054-ИП от 16.05.2022 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н. Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022 г.