Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Кухаренко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1400/2022 по административному исковому заявлению Сулемина Станислава Сергеевича к ФСИН России о признании условий этапирования ненадлежащими, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Отбывающий наказание в ФКУ ИК № 24 УФСИН России по Республике Коми осужденный Сулемин С.С. обратился в суд с настоящим административным иском к ФСИН России, ссылаясь на ненадлежащие условия его этапирования в ФКУ СИЗО № 1 г. Кургана для проведения следственных действий трижды в период с мая 2021 года по март 2022 года по маршруту: г. Ухта - г. Киров – г. Екатеринбург – г. Челябинск – г. Курган, что выражалось в плохом освещении, недостаточном проветривании спецвагонов и спецмашин, тесноте, переполненности вагонов, несоблюдении норм сухого пайка, отсутствии постельных принадлежностей, в связи с чем ему приходилось спать на деревянных полках, а также отсутствии длительное время, в том числе во время стоянки, иногда по 7-8 часов, возможности посещать санузел, что причиняло ему страдания и нарушало конституционные права, а потому просил признать условия этапирования ненадлежащими и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию в размере 100 000 руб.

Административный истец Сулемин С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФСИН России в судебное заседание своего представителя не направила, извещен надлежащим образом, требования административного истца просил отклонить в полном объеме.

Заинтересованные лица ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Челябинской области, ФКУ УК УФСИН России по Свердловской области, ФКУ УК УФСИН России по Курганской области, ФКУ УК УФСИН России по Пермскому краю, ФКУ УК УФСИН России по Омской области, ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 и ст. 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Сулемин С.С., 01.10.1982 года рождения, был осужден по ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Сулемин С.С. ссылался на ненадлежащие условия этапирования в ФКУ СИЗО № 1 г. Кургана для проведения следственных действий в период с мая 2021 года по март 2022 года трижды по маршруту: г. Ухта - г. Киров – г. Екатеринбург – г. Челябинск – г. Курган.

Согласно КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, оснований полагать оспариваемые действия (бездействия) незаконными и нарушающими права административного истца не имеется.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу и УИК РФ лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - условия содержания), имеет право обратиться в суд в порядке, установленном РФ, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, размер которой определяется с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с предписанием КАС РФ при рассмотрении такого административного иска, который может содержать также требование об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий .

Согласно положениям ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ст. 76 УИК РФ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В п. 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией. Порядок взаимодействия полиции с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы при конвоировании указанных лиц устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах уменьшены и составляют: по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые камеры (п. 167 Инструкции).

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях.

Данный нормативный правовой акт отнесен к категории документов «для служебного пользования», поскольку в нем содержатся сведения конфиденциального характера.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которыми также предусмотрены требования к оборудованию транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденным и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании.

В соответствии с пунктом 73 Наставления к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей). Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

Положениями Наставления предусмотрены окна в двери помещения караула, на двери туалетной кабины, окно во входной двери, через которое осуществляется вентиляция рабочего салона. Размещение окон в иных местах спецавтомобиля, также ремни безопасности ни Наставлением, ни паспортом транспортного средства не предусмотрены в целях предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на сотрудников при осуществлении охраны и конвоирования, также в целях исключения возможности причинения вреда самим себе и другим лицам из числа спецконтингента.

Согласно подпункту 8 пункта 73 Наставления сиденья должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм. Также в приложении № 6 Наставления определены минимальные размеры камер для осужденных и лиц, находящихся под стражей, которые составляют: для одиночных камер ширина – 500 мм, глубина – 650 мм, ширина общей камеры определяется длиной сидений, глубина – 650 мм или 1150 мм, размеры с двумя рядами сидениями, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина 1300 мм.

B соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрено оборудование ремнями безопасности и поручнями камер с осужденными и помещения для состава караула.

Согласно требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» два раза в год специальные автомобили проходят государственный технический осмотр, проведение которого предусмотрено законодательством.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Согласно п. 172 Инструкции осужденным и лицам, содержащимся под стражей, разрешается иметь при себе предметы и вещи, указанные в правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе и средства личной гигиены. Согласно действующим нормативным правовым актам, выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам не предусмотрена.

В силу п. 175 Инструкции питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей, при плановом конвоировании по железнодорожным маршрутам обеспечиваются караулом по потребности, также осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов и отражаются в плане охраны. Горячая вода осужденным и лица, содержащиеся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности примерно 60 градусов, которая сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для контроля ее температуры. Согласно действующим нормативным правовым актам, осужденные обеспечиваются трехразовым питанием, в связи с этим в период конвоирования горячая вода для заваривания чая выдается три раза в сутки.

В соответствии с требованиями п. 192 Инструкции, прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начинается с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел.

В соответствии с требованиями к приказу ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования. На каждого осужденного или группу осужденных, отправляемых из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, выписывается аттестат на продовольствие. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении уголовно-исполнительной системы и приобщается к копии попутного списка. Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбам осужденных, и лиц содержащихся под стражей в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды. При этом в период нахождения в туалете осужденного мужчины часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

В соответствии с требованиями Федерального от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение в спецтранспорте запрещено.

В камерах спецтранспорта для осужденных размещены соответствующие знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного.

B соответствии со КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, из представленных в материалы дела сведений по перемещению осужденного Сулемина С.С. установлено, что его конвоирование было организовано в соответствии с требованиями «Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».

Согласно письму № исх-12/ТО/40-19211 от 06.09.2022, осужденный при перемещении караулами ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми конвоировался следующим образом.

- 02.04.2021 от ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Ухта встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 5350» (г.р.з. Р365AT), где размещался в большой камере № 3. Загрузка камеры № 3 составляла 4 человека. Площадь на одного конвоируемого лица составляла 1,1 кв.м. На станции Ухта заявитель был передан плановому караулу по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги».

- 15.08.2021 на станции Ухта от планового караула по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги» был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми и отконвоирован до ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки «ГАЗ 33106» (г.р.з. 0542УС), где заявитель размещался один в большой камере № 4. Площадь составляла 1,5 кв.м.

- 21.08.2021 от ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми до станции Ухта встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 4308» (г.р.з. 0558XX), где размещался один в большой камере № 4. Площадь составляла 4,3 кв.м. На станции Ухта заявитель был передан плановому караулу по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги».

- 03.12.2021 на станции Ухта от планового караула по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги» был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми и отконвоирован до ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 5350» (г.р.з. Р365AT), где размещался в большой камере № 3. Загрузка камеры составляла 3 человека. Площадь на одного конвоируемого лица составляла 1,3 кв.м.

- 11.02.2022 от ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми до станции Ухта встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН ФКУ России по Республике Коми, в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 4308» (г.р.з. 0784KH), где заявитель размещался один в большой камере № 3. Площадь составляла 4,3 кв.м. На станции Ухта заявитель был передан плановому караулу по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги».

- 25.03.2022 на станции Ухта от планового караула по железнодорожному маршруту «Киров - Лабытнанги» был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми и отконвоирован до ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки «ГАЗ С41R13» (г.р.з. РО38Е), где размещался в большой камере № 4. Загрузка камеры составляла 3 человека. Площадь на одного конвоируемого лица составляла 0,5 кв.м.

Время конвоирования Сулемина С.С. ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в каждом случае составляло около 30 минут.

Заключением проверки по вопросам ненадлежащих условий содержания во время конвоирования Сулемина С.С. от 06.09.2022 установлено, что при перемещении караулами ФКУ УК УФСИН России по Кировской области Сулемин С.С. конвоировался следующим образом.

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»: 

- с 02.04.2021 по 03.04.2021 от обменного пункта станции Ухта, от встречного караула ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 3 совместно с 4 осужденными строгого режима. На обменном пункте станции Микунь Сулемин С.С. был переведен в большую камеру № 4, где до станции Киров следовал совместно с 2 осужденными строгого режима; 03.04.2021 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в малой камере № 2, один.

- 18.04.2021 встречным караулом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров со сдачей плановому караулу ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров» в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308» в большой камере № 3 совместно с 10 осужденными (8 - строгого режима, 2 особого режима).

- с 18.04.2021 по 19.04.2021 плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров» от обменного пункта станции Киров, от встречного караула ФКУ УК УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Екатеринбург, со сдачей встречному караулу ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области в специальном вагоне типа «СТ» в большой камере № 5 совместно с 9 осужденными особого режима, 5 - строгого режима). На обменном пункте станции Ферма из данной камеры был сдан 1 осужденный особого режима, на обменном пункте станции Кунгур из данной камеры был сдан 1 осужденный строгого режима и до станции Екатеринбург Сулемин С.С. следовал совместно с 7 осужденными.

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров»:

- с 09.08.2021 по 11.08.2021 от обменного пункта станции Екатеринбург от встречного караула ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 3 совместно с 9 осужденными аналогичного режима содержания. На обменном пункте станции Ферма из данной камеры был сдан 1 осужденный и до станции Киров Сулемин С.С. следовал совместно с 8 осужденными аналогичного режима содержания;

- 11.08.2021 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 4 совместно с 9 осужденными аналогичного режима содержания.

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»:

- 14.08.2021 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 11 осужденными (3 - особого режима, 8 - строгого режима).

- с 14.08.2021 по 15.08.2021 от обменного пункта станции Киров до обменного пункта станции Ухта со сдачей встречному караулу ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 6 совместно с 4 осужденными (3 - особого режима, 1 строгого режима).

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»:

- с 21.08.2021 по 22.08.2021 от обменного пункта станции Ухта от встречного караула ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 4 совместно с 3 осужденными (1 - особого режима, 2 - строгого режима);

- 22.08.2021 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 9 осужденными (4 - особого режима, 5 - строгого режима).

29.08.2021 встречным караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров со сдачей плановому караулу ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров», в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 5 осужденными строгого режима.

С 29.08.2021 по 30.08.2021 плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров» ФКУ УК УФСИН России по Кировской области от обменного пункта станции Киров до обменного пункта станции Екатеринбург со сдачей встречному караулу ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области в специальном вагоне типа «СТ» в малой камере № 7 совместно с 1 осужденным аналогичного режима содержания. На обменном пункте станции Ферма данный осужденный был переведен в большую камеру № 4, где до станции Екатеринбург следовал совместно с 9 осужденными строгого режима;

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва- Екатеринбург-Киров»:

- с 22.11.2021 по 24.11.2021 от обменного пункта станции Екатеринбург от встречного караула ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ» в большой камере N°6 совместно с 7 осужденными (4 - особого режима, 3 - строгого режима);

- 24.11.2021 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере Мо4 совместно с 7 осужденными (4 - особого режима, 3 - строгого режима).

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»:

- 02.12.2021 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 4 осужденными (1 - особого режима, 3 - строгого режима);

- с 02.12.2021 по 03.12.2021 от обменного пункта станции Киров до обменного пункта станции Ухта со сдачей встречному караулу ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере N5 совместно с 1 осужденным аналогичного режима содержания. На обменном пункте станции Микунь данный осужденный был переведен в большую камеру о4, где до станции Ухта следовал совместно с 7 осужденными (1- особого режима, 6 - строгого режима).

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»:

- с 11.02.2022 по 12.02.2022 от обменного пункта станции Ухта, от встречного караула ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 4 совместно с 8 осужденными строгого режима содержания. На обменном пункте станции Синдор, данный осужденный был переведен в большую камеру № 5, где до станции Киров следовал совместно с 6 осужденными строгого режима;

- 12.02.2022 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере Мо3 совместно с 6 осужденными строгого режима.

17.02.2022 встречным караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров со сдачей плановому караулу по железнодорожному маршруту «Ярославль-Пермь», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 43 совместно с 5 осужденными строгого режима.

С 20.02.2022 по 21.02.2022 плановым караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров» от обменного пункта станции Ферма от встречного караула ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю до обменного пункта станции Екатеринбург со сдачей встречному караулу ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 4 совместно с 7 осужденными строгого режима.

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров»:

- с 21.03.2022 по 23.03.2022 от обменного пункта станции Екатеринбург от встречного караула ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области до обменного пункта станции Киров в специальном вагоне типа «СТ» в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными (4 - особого режима, 3 строгого режима);

- 23.03.2022 от обменного пункта станции Киров со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 4 совместно с 5 осужденными аналогичного режима содержания.

Плановым караулом по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги»:

- 24.03.2022 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции Киров в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», в большой камере № 3 совместно с 7 осужденными (2 - особого режима, 5 - строгого режима);

- с 24.03.2022 по 25.03.2022 от обменного пункта станции Киров до обменного пункта станции Ухта со сдачей встречному караулу ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном вагоне типа «СТ», в большой камере № 5 совместно с 7 осужденными (2 - особого режима, 5 - строгого режима). На обменных пунктах в данную камеру осуществлялся прием еще 2 осужденных строгого режима.

Кроме того, в указанный период времени заявитель конвоировался плановыми железнодорожными караулами и встречными караулами, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области следующим порядком.

- 22.04.2021 принят на станции Екатеринбург, плановым железнодорожным караулом по маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург-Челябинск, размещен в большую камеру № 4 спецвагона, с 6 лицами аналогичного режима, время в пути 4 часа 46 минут.

- 22.04.2021 отконвоирован в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308» в большой камере № 5 совместно с 3 лицами аналогичного вида содержания от станции Челябинск и сдан в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, время в пути - 30 минут.

- 24.04.2021 принят встречным караулом в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, конвоирование до станции Челябинск осуществлено в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308» в большой камере № 4 совместно с 2 лицами аналогичного режима. Время в пути составило 30 минут.

- 26.06.2021 принят плановым железнодорожным караулом по маршруту № 115 Челябинск-Красноярск на станции Курган от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области, размещен в большую камеру № 5 спецвагона, совместно с 9 лицами аналогичного режима, время нахождения в вагоне 8 часов 57 минут. 26.06.2021 сдан на станции Омск, встречному караулу, назначенному от ФКУ ОК УФСИН России по Омской области.

- 31.08.2021 принят на станции Екатеринбург, плановым железнодорожным караулом по маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург-Челябинск, размещен в большую камеру № 1 спецвагона, с 5 лицами аналогичного режима, время в пути 6 часов 02 минут.

- 01.09.2021 отконвоирован в спецавтомобиле «КАМАЗ»-4308, в большой камере № 4, следовал совместно с 11 лицами аналогичного режима, от станции Челябинск и сдан в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Челябинской области, время в пути составило 30 минут.

- 05.09.2021 принят в ФКУ СИЗО-3 России по Челябинской области плановым железнодорожным караулом по маршруту № 113 Челябинск-Иркутск, доставлен до станции Челябинск в спецавтомобиле Газ Next C41R13, в малой камере № 7, следовал один, время в пути 30 минут. Далее размещен один в малую камеру № 7 (норма посадки 4 человека) спецвагона, время нахождения в вагоне 3 часа 29 минут. 06.09.2021 сдан на станции Курган встречному караулу, назначенному от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области.

- 12.11.2021 принят плановым железнодорожным караулом по маршруту № 113 Челябинск-Иркутск на станции Курган от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области, размещен в большую камеру № 2 совместно с 6 лицами аналогичного режима спецвагона, время в пути 7 часов 20 минут.

- 12.11.2021 конвоирование от станции Челябинск до ФКУ СИЗО-3 России по Челябинской области осуществлено в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308» в большой камере N° 4 совместно с 11 лицами аналогичного режим. Время в пути составило 30 минут, далее сдан в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

- 18.11.2021 принят в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области плановым железнодорожным караулом по маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург-Челябинск, доставлен в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308», в большой камере № 4, следовал совместно с 7 лицами аналогичного режима, время в пути 30 минут. Далее размещен один в большую камеру № 5 спецвагона, время в пути 6 часов 24 минут. 19.11.2021 сдан на станции Екатеринбург встречному караула, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России о Свердловской области.

- 27.02.2022 принят на станции Екатеринбург, плановым железнодорожным караулом по маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург-Челябинск, размещен в большую камеру № 3 спецвагона, с 1 лицом аналогичного режима, время в пути 5 часов 01 минут.

- 27.02.2022 конвоирование от станции Челябинск до ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области осуществлено в Газ Next C41R13, в малой камере № 2, следовал 1, время в пути 30 минут.

- 01.03.2022 принят в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области плановым железнодорожным караулом по маршруту №115 Челябинск-Красноярск, доставлен в спецавтомобиле Газ Next C41R13, в малой камере № 7, следовал 1, время в пути 30 минут. Далее размещен в большую камеру № 1 спецвагона с 2 лицами аналогичного режима содержания, время нахождения в вагоне составило 3 часов 41 минут. 02.03.2022 сдан на станции Курган встречному караулу, назначенному от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области.

- 11.03.2022 принят плановым железнодорожным караулом по маршруту № 113 Челябинск-Иркутск на станции Курган от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области, размещен в большую камеру № 3 спецвагона совместно с девятью лицами аналогичного режима, время в пути 3 часов 18 минут.

- 12.03.2022 конвоирование от станции Челябинск до ФКУ СИЗО-3 России по Челябинской области осуществлено в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308», в большой камере № 4, совместно с 11 лицами аналогичного режима, время в пути 30 минут, далее сдан в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

- 13.03.2022 принят в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области плановым железнодорожным караулом по маршруту № 116 Челябинск-Екатеринбург-Челябинск, доставлен в спецавтомобиле «КАМАЗ-4308», в большой камере № 4, следовал совместно с 3 лицами аналогичного режима, время в пути 30 минут, размещен в большую камеру № 3 спецвагона с 3 лицами аналогичного режима, время в пути 5 часов 26 минут. 14.03.2022 сдан на станции Екатеринбург встречному караула, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России о Свердловской области.

Караулами, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области Сулемин С.С. конвоировался следующим образом.

- 19.04.2021 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский был принят встречным караулом ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области от планового караула по железнодорожному маршруту № 33 «Киров Москва Екатеринбург» ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 4 осужденных аналогичного режима, отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

- 22.04.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был принят встречным караулом, размещен в большую камеру № 4 спеавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещался 1 осужденный аналогичного режима, отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 116 «Челябинск – Екатеринбург» ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

- 01.07.2021 на обменном пункте станции Омск был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 101 «Екатеринбург - Новосибирск» ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области от встречного караула ФКУ ОК УФСИН России по Омской области, размещен в большую камеру № 3 совместно с 4 осужденными аналогичного режима

09.08.2021 в ФКУ СИЗО-І ГУФСИН осужденный Сулемин С.С. был принят встречным караулом, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 8 осужденных аналогичного режима, отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 33 «Киров - Москва – Екатеринбург» ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

- 30.08.2021 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский осужденный Сулемин С.С. был принят встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту № 33 «Киров – Москва – Екатеринбург» ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 10 осужденных аналогичного режима и отконвоирован В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

- 31.08.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был принят встречным караулом, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «KAMA3-4308», где также размещались 5 осужденных аналогичного режима, отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский, сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 116 «Челябинск - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

- 19.11.2021 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский был принят встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту № 116 «Челябинск - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля КАМАЗ 4308, также размещались 4 осужденных аналогичного режима и отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

- 22.11.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был принят встречным караулом, размещен в большую камеру № 4 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 4 осужденных аналогичного режима, отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 33 «Киров - Москва - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

- 21.02.2022 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский был принят встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту No 33 «Киров – Москва – Екатеринбург» ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, размещен в малую камеру № 3 спецавтомобиля «ГАЗ 33106» и отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

- 27.02.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был принят встречным караулом, размещен в малую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ 4308», отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 116 «Челябинск - Екатеринбург» ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

- 14.03.2022 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский был принят встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту №116 «Челябинск - Екатеринбург» ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, размещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 3 осужденных аналогичного режима и отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

- 22.03.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был принят встречным караулом, размещен в большую камеру № 5 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308», где также размещались 5 осужденных аналогичного режима, отконвоирован на обменный пункт станции Екатеринбург-Пассажирский и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту № 33 «Киров - Москва - Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

Справкой о перемещении осужденного Сулемина С.С. караулами по конвоированию ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области установлено следующее.

- 25.04.2021 на станции Курган принят встречным караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области от планового железнодорожного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области и сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области.

- 26.06.2021 принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области встречным караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области, отконвоирован на обменный пункт станции Курган, сдан плановому железнодорожному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

- 06.09.2021 на станции Курган принят встречным караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области от планового железнодорожного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области.

- 12.11.2021 принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области встречным караулом, назначенным ФКУ УК УФСИН России по Курганской области, отконвоирован на обменный пункт станции Курган, сдан плановому железнодорожному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

- 02.03.2022 на станции Курган принят встречным караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Курганской области от планового железнодорожного караула, назначенного ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области.

- 12.03.2022 принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Курганской области, отконвоирован на обменный пункт станции Курган, сдан плановому железнодорожному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

Расстояние от станции Курган до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области составляет 7 километров. Время нахождения в пути не превышает 15 минут.

Согласно письму № исх-60/ТО/18-17641 от 06.09.2022 осужденный Сулемин С.С. в зоне ответственности ГУФСИН России по Пермскому краю конвоировался следующим образом.

- 17.02.2022 на станции Пермь-2 был принят под охрану встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, от планового караула по железнодорожному маршруту «Пермь-Ярославль», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области, помещен в большую камеру № 3 спецавтомобиля «КАМАЗ-4308» совместно с 3 осужденными и конвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Время в пути 35 минут.

- 20.02.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю принят под охрану встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, и конвоирован до ст. Ферма в большой камере № 3 спецавтомобиля «КАМА3-4308» совместно с 9 осужденными, где был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту «Киров-Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области. Время в пути 30 минут.

Из объяснений должностных лиц ФКУ УК УФСИН России по Омской области следует, что 26.06.2021 административный истец был принят под охрану на станции Омск-Пассажирская до ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области и был размещен в большой камере спецавтомобиля «КАМАЗ» с нормой посадки 15 человек, в которой конвоировалось 10 человек.

01.07.2021 осужденный Сулемин С.С. на обменном пункте ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области до станции Омск-Пассажирская был принят под охрану и размещен в большую камеру спецавтомобиля «Газон» с номой посадки 5 человек, в которой конвоировалось 3 человека.

Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах были определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 6 деревянными полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Тем самым в период конвоирования у Сулемина С.С. имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камер специальных вагонов.

Предоставление восьмичасового непрерывного сна конвоируемым лицам при конвоировании в специальном вагоне нормативными документами не регламентировано в связи с проведением плановым караулом обменов в пути следования, согласно маршрутному расписанию, в том числе в ночное время, а также проведением обыска принятого спецконтингента, размещением осужденных по камерам, согласно режимам и категорий и вывода в туалет.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдачу им постельных принадлежностей, также необходимо отметить, что специальные вагоны типа «СТ» относятся к классу жестких вагонов с местами для сидения (общий вагон), соответственно нижние места в камере предназначены для сидения, а на верхних и средних полках осужденным и лицам, содержащимся под стражей, разрешается лежать.

Личные вещи конвоируемых лиц, в том числе и заявителя, могли размещаться в свободном пространстве камер.

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал Сулемин С.С., а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специальных вагонов перед рейсом. Неисправностей оборудования в специальном вагоне, в ходе его эксплуатации, не выявлено.

Специальный вагон был оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре специального вагона периодически открывались окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Лампы освещения расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридоре специального вагона имеется 6 застекленных оконных проемов (размеры: высота - 98 см, ширина - 78 см). Окна большого коридора специального вагона имеют непрозрачные стекла, двойной стеклопакет, установленные заводом - изготовителем.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Конструктивной особенностью специальных вагонов не предусмотрено оборудование столов, стульев для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры (вагоны, на которых конвоировался заявитель оборудованы биотуалетом).

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбе конвоируемых лиц, в порядке очередности по одному человеку, что подтверждается подписями осужденных в листе учета и контроля по выводу в туалет спецконтингента.

При этом вывод в туалет не производится: во время обмена спецконтингентом на обменных пунктах; при смене часовых; при проведении обыска, принятого спецконтингента.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

Так, выдача питьевой воды осуществлялась по просьбе Сулемина С.С. без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне использовался стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Перед каждым убытием спецвагонов в рейсы осуществлялась их влажная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В пути следования, не реже 2 раз в сутки, проводниками вагонов проводилась влажная уборка спецвагонов.

Конвоирование спецконтингента в спецавтомобилях осуществляется в пределах населенного пункта.

Данные обстоятельства подтверждаются путевыми листами, путевыми ведомостями, записями в путевых журналах, постовыми ведомостями и паспортами автомобилей подтверждается.

Как следует из представленных документов, скорость движения спецавтомобилей, в которых размещался административный истец, не превышала 60 км/ч, а на опасных участках дороги, скорость снижалась в соответствие с требованиями знаков дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 5250» составляют: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см. Размеры больших камер специального автомобиля марки «ГАЗ 33106»: длина - 1,35 м, ширина - 1,15 м, высота - 1,74 м.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМА3-4308»: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

Спецавтомобили марки «КАМАЗ 5250» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, марки «КАМАЗ 4308» был оборудован двумя большими камерами вместимостью по 12 человек в каждой и двумя малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой (загрузка камеры на всем пути следования Сулемина С.С. не превышала 10 человек), марки «ГАЗ 33106» - двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами по 1 человеку в каждой.

Освещение больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 5250» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт, больших камер специальных автомобилей марки «КАМАЗ 4308» - за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 1,5 Ватт, больших камер спецавтомобилей марки «ГАЗ 33106», осуществляется за счет двух светодиодных светильников эквивалентной мощностью 30 Ватт, расположенных вверху и внизу камеры

Спецавтомобиль типа «А3» на базе Газ Next C41R13 оборудованы сидениями (длина многоместного сидения определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см). Размер большой камеры спецавтомобиля на базе Газ Next C4IR13 составляет: длина - 135 см., ширина - 115 см., высота - 174 см., норма посадки 4 человека. Освещение больших камер специальных автомобилей марки Газ Next C41R13 осуществляется за счет двух светодиодных ламп, малой камеры одной лампы.

Камеры спецавтомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха мог поступать через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Камеры оборудованы аварийными люками (большие камеры спецавтомобиля) для экстренной эвакуации конвоируемых лиц либо аварийно-вентиляционными люками в крыше помещения караула.

Таким образом, судом установлено что специальные автомобили, в которых конвоировался Сулемин С.С., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Заводом-изготовителем установка в камерах специальных автомобилей окон, удерживающих устройств, поручней, багажных отсеков, не предусмотрено.

Установлено, что весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Так, согласно отметке на справке по личному делу, административный истец в медицинской помощи (в сопровождении врача) при конвоировании не нуждался.

Для оказания первой медицинской помощи осужденным караулы по конвоированию обеспечены медицинской аптечкой, но жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения заявитель не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

Доказательств применения к Сулемину С.С. физической силы и специальных средств в пути следования в отношении осужденного не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушений требований нормативных правовых актов, определяющих порядок конвоирования, а также нарушений прав и законных интересов заявителя сотрудниками караулов по конвоированию, назначенных от учреждений территориальных органов ФСИН России, судом не выявлено, при этом конвоирование истца осуществлялось в строгом соответствии с «Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».

При таких данных, учитывая, что факты ненадлежащих условий содержания при этапировании Сулемина С.С. к месту проведения следственных действий трижды в период с мая 2021 года по март 2022 года по маршруту: г. Ухта - г. Киров – г. Екатеринбург – г. Челябинск – г. Курган, нарушающие права и законные интересы административного истца, не нашли свое подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами, при этом представленные должностными лицами административного ответчика и заинтересованных лиц первичные документы опровергают доводы осужденного, при том, что норма размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах и спецавтомобилях не противоречила положениям законодательства, системы жизнеобеспечения в спецтранспорте, в том числе, освещение, вентиляция, находились в исправном состоянии, вывод конвоируемых в туалет осуществлялся по первой просьбе в порядке очередности с учетом требований правовых норм и правил, тогда как у административного истца имелась возможность для отдыха в ночное время на одной из полок камеры специального вагона, а жалоб и претензий в течение всего пути следования к особым караулам, а также при сдаче его в следственные изоляторы осужденный не высказывал, доказательств обратного, равно как и противоправность действий (бездействий) административного ответчика не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания условий этапирования Сулемина С.С. ненадлежащими, а потому таковые требования последнего о признании условий его этапирования ненадлежащими подлежат отклонению вместе с производными требованиями о присуждении денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Сулемина Станислава Сергеевича к ФСИН России о признании условий этапирования ненадлежащими, взыскании компенсации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 г.