Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика ПАО «Банк» ФК Открытие» по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1741/2022 по административному исковому заявлению Служителевой Нины Николаевны к ПАО «Банк» ФК Открытие» о признании бездействий незаконными и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований административным истцом указано, что Заволжским районным судом адрес 24.01.2022 г. вынесено решение по гражданскому делу № 2-390/2022 по иску Служителевой Н.Н. к адрес автотранспортное предприятие № 1 адрес» о компенсации морального вреда, причиненного жизни фио

В пользу взыскателя взыскана компенсация морального вреда в размере сумма

Решение вступило в законную силу 01.03.2022 г.

По вышеуказанному делу Служителевой Н.Н. выдан исполнительный лист серии ФС № 022380281, который был предъявлен 11.05.2022 г. в ПАО «Банк ФК Открытие» по месту открытия счета должника.

Длительное время сотрудники Банка не исполняли требования, содержащиеся в исполнительном листе.

23.05.2022 г. фио обратилась в ПАО «Банк ФК Открытие» с уточнённым заявлением, однако представитель Банка сообщил представителю взыскателя, что списание денежных средств не производится, исполнительный лист поставлен в очередь на взыскания в связи с введённым Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

С указанными доводами Банка административный истец не согласилась, обратившись в суд с указанным административным иском.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ПАО «Банк ФК Открытие» – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Представитель заинтересованного лица адрес автотранспортное предприятие № 1 адрес» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Заволжским районным судом адрес 24.01.2022 г. вынесено решение по гражданскому делу № 2-390/2022 по иску Служителевой Н.Н. к адрес автотранспортное предприятие № 1 адрес» о компенсации морального вреда.

В пользу взыскателя Служителевой Н.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере сумма

Решение вступило в законную силу 01.03.2022 г.

По вышеуказанному делу Служителевой Н.Н. выдан исполнительный лист серии ФС № 022380281.

11.05.2022 представитель Служителевой Н.Н. – Самойлов А.С. обратился в ПАО «Банк ФК Открытие» с заявлением о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 022380281, к которому были приложены реквизиты для перечисления денежных средств, копия доверенности представителя и оригинал исполнительного документа.

Списание денежных средств не производилось, исполнительный лист был поставлен в очередь на взыскание в связи с введённым Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

23.05.2022 г. представитель Служителевой Н.Н. – Самойлов А.С. обратился в ПАО «Банк ФК Открытие» с уточнённым заявлением, требованием исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, а также предоставить взыскателю информацию о перечисленных денежных средствах.

24.05.2022 г. ПАО «Банк ФК Открытие» сообщил представителю взыскателя, что уточнённое заявление от 23.05.2022 г. рассмотрено, исполнение исполнительного листа приостановлено до 01.10.2022 г., списание денежных средств не производится, исполнительный лист поставлен в очередь на взыскание в связи с введённым мораторием, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

09.06.2022 г. представитель Служителевой Н.Н. – Самойлов А.С. обратился в ПАО «Банк ФК Открытие» с заявлением о возврате исполнительного листа.

16.06.2022 г. ПАО «Банк ФК Открытие» возвратил представителю взыскателя Служителевой Н.Н. – Самойлову А.С. исполнительный лист серии ФС № 022380281.

По смыслу ст. 845 ГК РФ банк связан с клиентом договорными обязательствами, а согласно ст. 856 ГК РФ банк является субъектом профессиональной предпринимательской деятельности и несет ответственность за состояние счета клиента, сохранность его денежных средств - указанной статьей предусмотрена ответственность банка за необоснованное списание денежных средств со счета клиента.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и за-конных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

На основании ч. 8 ст. 70 Закона № 229-ФЗ, не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497, был введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Как следует из Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 30 апреля 2020 № 2 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Однако данное обстоятельство не лишало истца права реализовать возможность взыскания через службу судебных приставов исполнителей, возбудив исполнительное производство, поскольку согласно ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положения Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий.

С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается ( Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

По смыслу Закона № 127-ФЗ в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов.

При установленных обстоятельствах, в том числе с учетом того обстоятельства, что административным истцом отозван исполнительный лист из Банка, оснований для удовлетворения его требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Служителевой Нины Николаевны к ПАО «Банк» ФК Открытие» о признании бездействий незаконными и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2022 г.