Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев административное дело № 2а-1392/2022 по административному иску Земляковой Евгении Михайловны к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Землякова Е.М. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными по разрешению вопроса о направлении осужденного Землякова Д.С. для отбывания наказания в исправительное учреждение на территории Тюменской области, в обоснование требований указала, что Земляков Д.С. является сыном истца Земляковой Е.М., которая в настоящее время проживает в г.Тюмень, где приобрела в собственность квартиру. Осужденный Земляков Д.С. в настоящее время содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО. Содержание на таком далеком расстоянии от места жительства близких родственников, делает невозможным поддержание семейных связей, не дает возможности видеться с близкими родственниками. Заявление о переводе в исправительное учреждение Тюменской области до настоящего времени ФСИН России не рассмотрено.

Административный истец Землякова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФСИН России возражал против удовлетворения требования, предоставил документы о переводе осужденного в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственником.

Заинтересованное лицо Земляков Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (п.2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Земляков Д.С., до ареста проживал в г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкого автономного округа, ранее не отбывал наказание в виде лишения свободы.

Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 06.08.2019 Земляков Д.С. осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 05.08.2026.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденный Земляков Д.С. был направлен в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу.

Осужденный Земляков Д.С. обращался во ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение ближе к месту проживания его близких родственников.

Из ответа начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России следует, что в связи с тем, что информация о матери, проживающей в Тюменской области отсутствует в личном деле, документы не представлены, удовлетворить просьбу осужденного Землякова Д.С. в настоящее время не представляется возможным.

Согласно докладной записке начальника УИПСУ ФСИН России от 24.06.2022, в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ полагает возможным направить осужденного Землякова Д.С. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Тюменской области, ближе к месту жительства родственников.

УИПСУ ФСИН России приняло решение о переводе осужденного Землякова Д.С. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение Тюменской области, расположенное ближе к месту жительства родственников, в связи с чем, осужденный Земляков Д.С. в момент рассмотрения данного дела был переведен в исправительное учреждение УФСИН России по Тюменской области.

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено и удовлетворено, заявление по существу может быть рассмотрено только после поступления всех необходимых документов, при этом Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17, не установлен срок принятия окончательного решения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Земляковой Е.М. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Земляковой Евгении Михайловны к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022 года.