Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца фиоВ,, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5158/2022 по иску Федосеевой Натальи Валерьевны к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании задолженности в виде денежной компенсации за не использованный отпуск, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Федосеева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее –МВД России) о взыскании задолженности в виде денежной компенсации за не использованный отпуск в размере сумма, ссылаясь на то, что 07.06.2021г. приказом МВД России от 14.05.20221г. № 394 л/с она уволена из органов внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец считает, что при увольнении из органов внутренних дел РФ ей не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованную часть отпусков за период с 2014 года по 2018 год, а также за 2020 год, 20221 год, а также не выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск и за ненормированный служебный день за 2020 год, не выплачена компенсация за дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел РФ за 2020 год, 2021 год.

При этом истец указывает, что часть отпусков за периоды с 2014 года по 2018 год были предоставлены истцу в период ее прохождения службы в адрес (адрес).

09.09.2021г. истцом направлен запрос в Департамент финансово-экономической политике и обеспечения социальных гарантий МВД России о разъяснении применения Указа Президента РФ от 07.06.2013г. № 547 «О порядке прикомандирования сотрудников ОВД РФ к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или организациям, обеспечения их денежным довольствием», а также п. 85 Приказа МВД России от 31.03.20221г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ» к порядку ежемесячной дополнительной выплаты в составе денежного довольствия в совместном информационно-координационном центре ОВД РФ на адрес, с учетом ранее замещаемой истцом должности.

В ответ на указанное обращение, 29.09.2021г. истцу сообщено об отказе в перерасчете.

Поскольку истец не согласилась с решением ответчика, она обратилась в суд с указанным иском.

Истец Федосеева Н.В. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил в иске отказать, ссылаясь на неверное толкование норм права регулирующих данные правоотношения, также указал на то, что истцом не предоставлено доказательств невозможности использования отпуска по причине занятости на службе.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, утвержденным приказом МВД России от 22.06.2011г. № 704 и положениями Указана Президента РФ от 01.03.2011г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» указанный Департамент является структурным подразделением центрального аппарата МВД России.

В соответствии с Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

При разрешении спора по вопросу предоставления сотрудникам органов внутренних дел основных и дополнительных отпусков, а также порядок их предоставления и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска применяются положения вышеуказанного ФЗ от 30.11.2011г № 342-ФЗ, Федерального от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.03.2021г. № 181.

Из приведенных норм следует, что основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем; в исключительных случаях, когда предоставление такого отпуска невозможно, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть по согласованию с сотрудником перенесен приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; в определенных случаях сотруднику органов внутренних дел может быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

При этом предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

В соответствии с Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021г. № 181, денежная компенсация за отпуск выплачивается:

83.1. в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в - данного Порядка.

83.2. взамен части основного отпуска, превышающей 30 календарных дней ( Порядка обеспечения денежным довольствием). Компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации (п. 84).

Согласно Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021г. № 181, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по следующим основаниям: по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

102.1.2. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

102.2. Пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по основаниям, не указанным в данного порядка.

102.3. Пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованные в год увольнения дополнительные отпуска:

102.3.1. за стаж службы в органах внутренних дел;

102.3.2. за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

102.3.3. за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

102.3.4. за ненормированный служебный день.

102.4. Полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет ( Трудового кодекса Российской Федерации).

103. Размер денежной компенсации исчисляется по правилам, предусмотренным данного Порядка.

В соответствии с данными правилами, предусмотренными в п. 85 Порядка, размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (п. 103 Порядка).

Перечень ежемесячных дополнительных выплат установлен Федерального закона от 19 .07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанной нормой сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в адрес, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 28.08.2000г. по 03.09.2020г. Федосеева Н.В. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в адрес (адрес), а с 07.09.2020г. по 13.05.2021г. – на адрес, куда была переведена путем прикомандирования на основании Приказа МВД России от 03.09.2020г. № 755 л/с в соответствии со ст. 32 ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ к совместному информационно-координационному центру органов внутренних дел на адрес.

На основании выписки из приказа от 21.01.2021г. №39 л/с в соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 07.06.2013г. № 547 «О порядке 547 «О порядке прикомандирования сотрудников ОВД РФ к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или организациям, обеспечения их денежным довольствием», установлено выплачивать истцу разницу в месячном денежном довольствии при работе в Совместных информационно-координационных центрах органов внутренних дел на адрес и Южная Осетия, в размере по ранее замещаемым должностям с 07.09.2020г. - 34 078, сумма., с 01.10.2020г. - сумма

Указанная выплата производилась истцу в период прохождения службы на адрес.

Согласно справке-расчету при увольнении из органов внутренних дел РФ истцу была выплачена компенсация за 279,25 дней неиспользованных отпусков из расчета суммы оклада по званию, должностного оклада, надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия службы, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

(сумма+ сумма + сумма + сумма +сумма)/ 30, 4 (среднемесячное число календарных дней) = сумма (размер компенсации за один день неиспользованного отпуска).

279,25 дней х сумма = сумма – начисленная и выплаченная компенсация за 279,25 дней неиспользованных отпусков.

Истец оспаривает указанный расчет, ссылаясь на то, что в него не вошла надбавка за классность 20% (оклад).

Разрешая данный довод суд исходит из утвержденного Приказом МВД России от 14.09.2020г. № 640 (в ред. от 01.07.2021) «Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания", которым предусмотрено в п. 28 сотрудники, назначенные на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность (за исключением назначения на нижестоящую должность в порядке наложения дисциплинарного взыскания, взыскания за коррупционные правонарушения или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии), в том числе при переводе в другое подразделение в органах внутренних дел, если меняется направление оперативно-служебной деятельности и выполнение служебных обязанностей по новой должности требует наличия у сотрудника дополнительных (иных) знаний и навыков, подтверждают присвоенное квалификационное звание в течение года после такого перемещения в ходе итоговых занятий либо проходят испытания на присвоение более высокого квалификационного звания в соответствии с настоящего Порядка.

Поскольку истец при переходе из подразделения ОВД РФ одного субъекта России в другой не подтвердила квалификационное звание в течение установленного периода, соответствующих документов суду не представила, суд приходит к выводу о том, что произведенный ответчиком расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска является верным и корректировке не подлежит.

Исходя из изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении ее требований о доплате компенсации за неиспользованные отпуска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федосеевой Натальи Валерьевны к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании задолженности в виде денежной компенсации за не использованный отпуск в размере сумма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.