Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П., с участием представителей административного ответчика по доверенности фио и фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1294/2022 по административному исковом заявлению Чанг Дык Чунг к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения, обязании выдать согласие на въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения исковых требований административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по адрес с требованием о признании незаконным решения о запрете въезда в РФ, вынесенного в отношении истца, обязании ответчика отменить запрет на въезд истца на адрес, указывая на то, что истец родился и вырос в адрес, семья истца также проживала на адрес, мама и сестра истца являются гражданами РФ. Сам истец получал образование на адрес в Финансовом университете при Правительстве РФ, который, закончил в 2011 году и всегда соблюдал миграционное законодательств. Впоследствии истец выехал с адрес по делам во Вьетнам, однако, обратно уже не вернулся, поскольку истцу отказали в визе, на основании ч. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, о чем истец узнал в 2022 году. Истец считает, что данное решение нарушает права истца на семейную жизнь.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители административного ответчика по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска, по доводам отзыва на иск.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Правовой статус МВД России регламентирован Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699.

Пунктом 5 Положения определено, что МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел Российской Федерации.

При этом, суд отмечает, что приказом ГУ МВД России по адрес от 15 июля 2016 года № 306 утверждено Положение об УВМ ГУ МВД России по адрес.

Подпунктом 10.3.17 пункта 10 Положения № 306 определено, что УВМ ГУ МВД России по адрес осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оформления и выдачи по ходатайствам юридических лиц приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведения учета ходатайствующих об оформлении таких приглашений юридических лиц.

Таким образом, принимая решения о разрешении или об отказе в оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию, УВМ ГУ МВД России по адрес действует в рамках имеющихся полномочий.

При рассмотрении дела судом установлено, что 11 декабря 2019 года от представителя ФГОБУ ВО «Финансовый университет при правительстве Российской Федерации» в УВМ ГУ МВД России по адрес было принято ходатайство об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию гражданина Вьетнама - Чан Дык Чунг, паспортные данные, с целью въезда «учеба».

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» состоит на учёте в УВМ ГУ МВД России по адрес в качестве организации, ходатайствующей об оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с требованиями п. 98, 99 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 29 сентября 2020 года № 677, в целях выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также на предмет нахождения в федеральном и межгосударственном розыске, в отношении заявителя были проведены проверки по оперативно справочным и розыскным учетам МВД России, направлен межведомственный запрос.

16 января 2020 года, то есть на момент принятия решения об оформлении и выдаче приглашения либо отказе в оформлении приглашения, по результатам проведенных проверок было установлено, что по данным Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе, участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (ЦБДУИГ), имелась информация о привлечении истца Савеловским районным судом адрес к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказанием в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2019 года № 5-1918-19).

Решение об отказе УВМ ГУ МВД России по адрес в оформлении и выдаче приглашения заявителю было принято на основании п. 39.10 Административного регламента.

Впоследствии, решением Московского городского суда от 10 марта 2020 года вышеуказанное решение Савеловского районного суда адрес от 20 декабря 2019 года было отменено в части, касающейся административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако, согласно данным из информационно-справочной системы МВД России, связанной с рассмотрением жалоб, обращений, заявлений граждан и организаций в системе МВД России, повторное обращение истца с заявлением о выдаче приглашения на въезд на адрес к ответчику, не поступало.

Учитывая изложенное, должностными лицами ГУВМ МВД России права и законные интересы административного истца не нарушались.

С учетом вышеизложенного, судом не установлено обстоятельств, для удовлетворения требований истца о признания незаконным и отмене оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Чанг Дык Чунг к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения, обязании выдать согласие на въезд в Российскую Федерацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 октября 2022 года.