Мотивированное решение
Дело № 02-4717/2022 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 августа 2022 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,
при секретаре фио,
с участием истца Борятинской Г.С., представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4717/2022 по иску Борятинской Галины Сергеевны, Борятинского Виктора Алексеевича, Борятинского Сергея Александровича, Зейналовой Юлии Викторовны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор купли-продажи комнаты,
установил:
Истцы Борятинская Г.С., Борятинский В.А., Борятинский С.А., Зейналова Ю.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор купли-продажи комнаты площадью 15,7 кв.м. по адресу адрес, по льготной стоимости в порядке Постановления Правительства Москвы № 1285-ПП.
Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются собственниками квартиры № 2 по адресу: адрес, на основании договора передачи квартиры в собственность от 29.05.1997 за № ..., свидетельства о собственности на жилище от 25.06.1997 за № 1560051. Квартира № 2 расположена на 1-ом этаже многоквартирного дома и состояла из двух изолированных комнат, кухни и мест общего пользования.
Указанная квартира была предоставлена Борятинской Г.С. на основании ордера №496158, выданного 06.03.1991 исполкомом Москворецкого районного совета народных депутатов адрес, на Борятинскую Г.С. и ее сына фио (Куприйчука) С.А.
С 22.03.1991 Борятинская Г.С. с сыном зарегистрированы в данном жилом помещении, с апреля 1991 года на данной площади был зарегистрирован супруг Борятинский В.А., с июня 1993 года – дочь фио (фио) Ю.В.
В настоящее время в занимаемое семьей Борятинской Г.С. жилое помещение по адресу: адрес, фактически входит помещение III площадью 15,7 кв.м и является неотъемлемой частью квартиры. Указанное помещение III было предоставлено Борятинской Г.С. в установленном порядке органами исполнительной власти, однако документы не сохранились.
Распоряжением Префекта адрес от 27.12.2007 № 7190-р утвержден Протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда адрес от 25.12.2007 № 158, в соответствии с которым комната III площадью 15,7 кв.м. признана пригодной для проживания с дальнейшим использованием в качестве жилого помещения и присоединением к квартире № 2.
Также Борятинской Г.С. неоднократно предпринимались меры по переустройству квартиры № 2, переводу нежилого помещения III площадью 15,7 кв.м в жилое и присоединению в квартире № 2. Изготовлен МосжилНИИпроектом проект переустройства квартиры и оборудования входа в помещение III из квартиры № 2. Оформлена заявка в службу «одного окна» Мосжилинспекции. В соответствии с Распоряжением МЖИ от 11.11.2005 № Ц-3932 «О разрешении переустройства помещения и производства связанных с ним ремонтно-строительных работ в жилом доме, адрес: адрес» проведено переустройство помещения. Составлен акт Мосжилинспекции от 22.11.2005 о произведенном переустройстве в жилом доме. Территориальным БТИ адрес изготовлены экспликация, выписка из техпаспорта на здание и поэтажные планы на квартиру № 2 и комнату III.
ГУП ДЕЗ адрес и обслуживающей компанией 26.10.2011 в комиссионном порядке проведено техническое обследование нежилого помещения III и дано согласие по переводу нежилого помещения в жилое с целью присоединения к квартире № 2 и использованию в качестве жилой комнаты.
В 2011 году был подготовлен и представлен комплект документов в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес для издания распоряжения о переводе помещения III общей площадью 15,7 кв.м. из нежилого в жилое и приведения учетно-технической документации БТИ в соответствии с проведенным переустройством квартиры 2, разрешенным распоряжением МЖИ. Вопрос был вынесен на ГМВК 18.11.2011.
26 мая 2021 года через портал mos.ru в ДГИ адрес направлен запрос от 26.05.2021 № ... на предоставление государственной услуги адрес «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес, пом. III.
ДГИ было принято решение от 01.06.2021 № ...-(0)-1 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с пунктом 2.4.1 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», утвержденного постановлением № 692-ПП.
Из текста отказа ДГИ следовало, что в соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Борятинская Г.С. не является собственником нежилого помещения площадью 15,7 кв. м по адресу: адрес, пом. III.
Борятинской Г.С., действующей от своего имени и от лица Борятинского В.А., Борятинского С.А., Зейналовой Ю.В. направлено обращение от 14.02.2022 № ДГИ-40413/22-(0)-0 на имя руководителя Департамента городского имущества адрес о предоставлении возможности оформить договор купли-продажи комнаты III, находящейся в собственности адрес общей площадью 15,7 кв.м. в порядке, определенном Постановлением Правительства от 18.10.2018 № 1285-ПП.
На указанное обращение был получен отказ Департамента от 14.03.2022 № ДГИ-ГР-3726/22-1.
Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2021 нежилое помещение III оформлено в собственность адрес.
Истцы указывают, что за весь период пользования помещением III, фактически являющимся жилым помещением и неотъемлемой частью квартиры, Борятинская Г.С. и члены ее семьи несли бремя содержания: электроснабжение помещения осуществляется согласно СНиП через квартирный прибор учета потребления электроэнергии. Задолженности по оплате электроэнергии и по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг не имеется, что подтверждается соответствующими справками адрес от 24.11.2021 и ГБУ «МФЦ адрес Замоскворечье» от 15.12.2021 № 4102353.
Истец Борятинская Г.С., представляющая также интересы истцов Борятинского В.А., Борятинского С.А., Зейналовой Ю.В. по доверенности, в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить в полном объеме, обязать ответчика заключить договор купли-продажи комнаты, указав, что решение суда является основанием для: учета нежилого помещения № III общей площадью 15,7 кв.м в качестве жилой комнаты; учета квартиры № 2 общей площадью 58 кв.м и нежилого помещения № III общей площадью 15,7 кв.м в качестве единого объекта – жилого помещения (коммунальной квартиры № 2) общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельного кадастрового номера вновь образованного объекта; погашения регистрационной записи о праве собственности адрес на нежилое помещение № III общей площадью 15,7 кв.м со снятием с кадастрового учета; погашения регистрационной записи о праве собственности Борятинской Г.С., Борятинского В.А., Борятинского С.А., Зейналовой Ю.В. на квартиру № 2 общей площадью 58 кв.м со снятием с кадастрового учета; признания права общей совместной собственности Борятинской Г.С., Борятинского В.А., Борятинского С.А., Зейналовой Ю.В. на комнату жилой площадью 14,0 кв.м и комнату жилой площадью 18,3 кв.м в составе вновь образованной коммунальной квартиры № 2 общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельных кадастровых номеров вновь образованным комнатам в составе квартиры № 2; признания права собственности адрес на комнату жилой площадью 15,7 кв.м (назначение: жилое) в составе вновь образованной коммунальной квартиры № 2 общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельного кадастрового номера вновь образованного объекта.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что Департамент не имеет возможности заключить договор купли-продажи, поскольку помещение учтено как нежилое.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела надлежащим образом, пояснений по иску не представил.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Правила предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире закреплены в статье 59 Жилищного кодекса РФ.
Согласно положениям статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», постановлением Правительства Москвы 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».
В силу положений статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения осуществляется в соответствии с положениями статей 22-24 Жилищного кодекса РФ и в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 № 692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания».
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Борятинская Г.С., Борятинский В.А., Борятинский С.А., Зейналова Ю.В. являются собственниками квартиры № 2 по адресу: адрес, на основании договора передачи квартиры в собственность от 29.05.1997 за № ..., свидетельства о собственности на жилище от 25.06.1997 за № 1560051. Квартира № 2 расположена на 1-ом этаже многоквартирного дома и состояла из двух изолированных комнат, кухни и мест общего пользования.
Указанная квартира была предоставлена Борятинской Г.С. на основании ордера №496158, выданного 06.03.1991 исполкомом Москворецкого районного совета народных депутатов адрес, на Борятинскую Г.С. и ее сына фио (Куприйчука) С.А.
С 22.03.1991 Борятинская Г.С. с сыном зарегистрированы в данном жилом помещении, с апреля 1991 года на данной площади был зарегистрирован супруг Борятинский В.А., с июня 1993 года – дочь фио (фио) Ю.В.
В настоящее время в занимаемое семьей Борятинской Г.С. жилое помещение по адресу: адрес, фактически входит помещение III площадью 15,7 кв.м и является неотъемлемой частью квартиры. Указанное помещение III было предоставлено Борятинской Г.С. в установленном порядке органами исполнительной власти, однако документы не сохранились.
Распоряжением Префекта адрес от 27.12.2007 № 7190-р утвержден Протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда адрес от 25.12.2007 № 158, в соответствии с которым комната III площадью 15,7 кв.м. признана пригодной для проживания с дальнейшим использованием в качестве жилого помещения и присоединением к квартире № 2.
Истцы обращались в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении возможности оформить договор купли-продажи комнаты III, находящейся в собственности адрес, общей площадью 15,7 кв.м, в порядке, определенном Постановлением Правительства от 18.10.2018 № 1285-ПП.
Из письма ДГИ адрес от 14.03.2022 № ДГИ-ГР-3726/22-1 следует, что в связи с тем, что в представленных документах имеются недостоверные и (или) противоречивые сведения (комната 15,7 кв.м, используемая собственниками квартиры № 2 в качестве жилой, учтена в Едином государственном реестре недвижимости в качестве нежилого помещения № III, принадлежащего на праве собственности адрес), рассмотрение вопроса о заключении договора купли-продажи не представляется возможным.
Вместе с тем, Борятинской Г.С. неоднократно предпринимались меры по переустройству квартиры № 2, переводу нежилого помещения III площадью 15,7 кв.м в жилое и присоединению в квартире № 2, в том числе посредством обращения в ДГИ адрес о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес, пом. III.
При этом, комната III до настоящего времени фактически используется в качестве жилого помещения, признана пригодной для проживания с дальнейшим использованием в качестве жилого помещения и присоединением к квартире № 2, является неотъемлемой частью квартиры № 2, переустройство и перепланировка квартиры допустимо и безопасно в полном объеме и не противоречит положениям и требованиям действующих нормативных документов, о чем свидетельствует Техническое заключение ГБУ Экспертный центр» (договор № Ц-Ф1-ВН-0324-2022 от 09.03.2022), полученное 22.03.2022 (приложение 34).
Согласно выводам эксперта в результате обследования конструкций квартиры №2, установлено, что общее состояние основных, несущих конструкций (стен, колонн, перекрытия) по обследованию квартиры № 2 «работоспособное», ненесущих конструкций и инженерных систем удовлетворительное, эксплуатационные качества их не нарушены. Расположение основных инженерных коммуникаций здания не изменилось, за исключением местных подводок к установленному сантехническому оборудованию.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (введен в действие с 01.07.2010) и в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ механическая безопасность квартиры № 2 выполненными работами по переустройству и перепланировке не нарушена. Выполненное в процессе эксплуатации здания переустройство и перепланировка квартиры №2 не снизили прочность и пространственную жесткость здания.
На основании проведенного обследования установлено, что выполненное переустройство и перепланировка квартиры №2 не противоречат положениям и требованиям действующих нормативных документов.
Исходя из документов, представленных в материалы гражданского дела, действия по переводу нежилого помещения III в жилое, фактически являющееся жилым помещением и неотъемлемой частью квартиры, и присоединению его к квартире № 2 были начаты истцами в 2005–2011 гг., т.е. задолго до оформления спорного помещения в собственность адрес.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на выкуп спорного помещения по льготной стоимости, для реализации которого необходимо устранить имеющиеся противоречивые сведения в отношении помещения III общей площадью 15,7 кв.м, используемого собственниками квартиры № 2 в качестве жилой комнаты, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости в качестве нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес, оформив надлежащим образом существующие в действительности правоотношения по владению и пользованию спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Борятинской Галины Сергеевны, Борятинского Виктора Алексеевича, Борятинского Сергея Александровича, Зейналовой Юлии Викторовны удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор купли-продажи комнаты площадью 15,7 кв.м по адресу адрес, по льготной стоимости в порядке Постановления Правительства Москвы № 1285-ПП.
Настоящее решение является основанием для:
- учета нежилого помещения № III общей площадью 15,7 кв.м в качестве жилой комнаты;
- учета квартиры № 2 общей площадью 58 кв.м и нежилого помещения № III общей площадью 15,7 кв.м в качестве единого объекта – жилого помещения (коммунальной квартиры № 2) общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельного кадастрового номера вновь образованного объекта;
- погашения регистрационной записи о праве собственности адрес на нежилое помещение № III общей площадью 15,7 кв.м со снятием с кадастрового учета;
- погашения регистрационной записи о праве собственности Борятинской Галины Сергеевны, Борятинского Виктора Алексеевича, Борятинского Сергея Александровича, Зейналовой Юлии Викторовны на квартиру № 2 общей площадью 58 кв.м со снятием с кадастрового учета;
- признания права общей совместной собственности Борятинской Галины Сергеевны, Борятинского Виктора Алексеевича, Борятинского Сергея Александровича, Зейналовой Юлии Викторовны на комнату жилой площадью 14,0 кв.м и комнату жилой площадью 18,3 кв.м в составе вновь образованной коммунальной квартиры № 2 общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельных кадастровых номеров вновь образованным комнатам в составе квартиры № 2;
- признания права собственности адрес на комнату жилой площадью 15,7 кв.м (назначение: жилое) в составе вновь образованной коммунальной квартиры № 2 общей площадью 73,7 кв.м с присвоением самостоятельного кадастрового номера вновь образованного объекта.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение суда изготовлено в окончательной форме 08 августа 2022 года