Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1971/2022

РЕШЕНИЕ

08 августа 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «ТД «ФМК» по доверенности Арбатской Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТД «ФМК» Тороховой А.О. на постановление № 77/7-2834-22-ОБ/12/-27328-И/18-1125 от 17 мая 2022 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве (ГИТ Москвы) – Татарникова Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТД «ФМК», юридический адрес: 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 21, стр. 8, эт. 1, пом. V-102, ком. 16, ИНН7725169102, ОГРН: 1027739914465, дата внесения записи 27.12.2002 г.,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «ТД «ФМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, 18 января 2022 года по адресу: г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 21, стр. 8, эт. 1, пом. V-102, ком. 16, ООО «ТД «ФМК» как работодателем, в нарушение абз. 2, ч. 2 ст. 22, ст. 140 ТК РФ при увольнении не в полном объеме выплатило Журавлеву Н.О. окончательный расчет.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель общества обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «ТД «ФМК» по доверенности Арбатская Т.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа ГИТ в г. Москве, представитель Замоскворецкой прокуратуры г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя должностного лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, 04 марта 2022 г. по 16 марта 2022 г. в ООО «ТД «ФМК» проводилась внеплановая проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки, в результате которой вынесен акт проверки № 77/7-2834-22-ОБ/12-12175-И/18-1180 от 16 марта 2022 года.

Исходя из положений , , , Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ТД ФМК» в совершении административного правонарушения подтверждаются распоряжением о проведении проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иными материалами дела, не доверять которым суд оснований не находит.

Таким образом, доводы защитника в жалобе не влияют на фактические обстоятельства правонарушения, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не опровергают установленные должностным лицом обстоятельства административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела установлены верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении ООО «ТД ФМК» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о применении положений о малозначительности правонарушения, суд оставляет без удовлетворения по основаниям.

В силу положений КРФоАП малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом при назначении наказания, не учтено следующее.

Сведения о том, что ООО «ТД «ФМК» ранее в течение года до совершения административного правонарушения привлекалось за совершение аналогичного правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Аналогично отсутствует документально подтвержденная информация о возникновении причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при совершении рассматриваемого правонарушения, наличии материального ущерба.

В силу КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение является официальным предостережением лица о недопустимости противоправного поведения. Вынесение предупреждения является профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. Вместе с тем применение этой меры, как и других административных санкций, влечет для правонарушителя неблагоприятные правовые последствия. Субъект ответственности в течение года считается лицом, привлекавшимся к административной ответственности.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления, заменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 77/7-2834-22-ОБ/12/-27328-И/18-1125 от 17 мая 2022 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве (ГИТ Москвы) – Татарникова Е.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТД «ФМК» - изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко