Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1993/дата

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

адрес дата

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

Осминкина Виталия Анатольевича, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: Москва, Пречистенка, д. 8/3, стр. 2, кв. 13,

У С Т А Н О В И Л:

На основании задания на осуществление мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от дата № УТК-13/дата дата сотрудником Мосгорнаследия произведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении выявленного объекта культурного наследия "Городская усадьба, XVIII-XIX вв.: - Жилой флигель, 2-я пол. XVIII в., дата" по адресу: Пречистенка ул., д. 8, стр. 2 (далее - Объект).

Объект принят под государственную охрану приказом Комитета по культурному наследию адрес от дата № 164 "Об утверждении протокола от дата № 1/37 заседания секции № 1 Историко-культурного совета".

Квартира № 13 Объекта находятся в собственности Осминкина В.А. (в соответствии с государственной регистрации права от дата № 77:01:0001049:2652-77/072/2021-2 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата № КУВИ-001/дата- 781619)

В ходе мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований дата установлено.

Объект является многоквартирным жилым домом.

Предмет охраны Объекта определен на заседании Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии (Протокол от дата № 29), в состав которого входят в том числе: пространственно-планировочная структура здания в пределах капитальных стен, перегородок и перекрытий дата, дата, в том числе своды на первом этаже; дверные и иные проемы дата, дата; капитальные стены, перегородки и перекрытия, в том числе сводчатые, дата, дата, их конструкция и материал; архитектурно-художественное и декоративное оформление интерьеров XIX в., в том числе паркеты, тянутые карнизы, розетки, лепные фризы и декоративные элементы; печи и камины XIX в.

В Мосгорнаследие поступило обращение Первого управления Правительства Москвы от дата № 16-09-5743/21 (ДСП) о проведении незаконных работ в квартире № 13, находящейся на 1 этаже Объекта. В обращении отмечено, что в указанной квартире осуществляется демонтаж фрагментов капитальных стен, полов и части потолка, перенос дверных проемов и инженерных коммуникаций. Кроме того, в рамках указанного обращения на официальный адрес электронной почты должностного лица Мосгорнаследия заместителем председателя совета собственников жилья Объекта фио была представлена фотофиксация на период октября-декабря дата указанной квартиры, в которой зафиксировано проведение работ: разобран деревянный накат полов, частично разобрана печь, частично разобраны межкомнатные перегородки, проведена работа по углублению подвала с повреждением кирпичной кладки фундамента, имеются признаки ухудшения состояния предмета охраны Объекта.

На основании имеющейся фотофиксации Объекта, проведенной в рамках осуществления мероприятия по государственной охране от дата, установлено, что доступ в квартиру № 13 ограничен. На момент осмотра работы на фасадах Объекта не проводились, окна указанной квартиры изнутри закрыты целлофановой пленкой, наблюдаются признаки ремонтных работ.

Осминкину В.А. направлено предписание от дата № 1/2022 о приостановлении проводимых работ в квартире № 13 Объекта до получения разрешения Мосгорнаследия на проведение работ по его сохранению.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием дата дела об административном правонарушении.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дата № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В сосответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании ст. 42-44 Федерального закона № 73-ФЗ ремонт, реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения предмета охраны объекта культурного наследия, для проведения которых необходимы проектная документация, согласованная в установленном законом порядке, а также разрешение и задание на проведение указанных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что В.А.Осминкин является собственником квартиры № 13.

Проведение работ в квартире № 13 Объекта подтверждаются объяснениями наименование организации и заместителем председателя совета собственников жилья Объекта фио

Разрешительная документация на проведение работ на Объекте Мосгорнаследием не выдавалась, проектная документация Мосгорнаследием не рассматривалась и не согласовывалась.

Проводимые на Объекте работы без согласованной проектной документации и без получения разрешения на проведение работ влекут негативные последствия для Объекта, что может привести к его повреждению или физической утрате.

Таким образом, действия В.А.Осминкин, выразившееся в проведение работ без согласованной с Мосгорнаследием проектной документацией и без получения разрешения на проведение работ, привели к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитник Краснояров С.М. в суде вину не признал, пояснил, что Осминкин В.А. не знал о статусе дома.

Виновность Осминкина В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проведения мероприятий по наблюдению от дата с материалами фотофиксации, ответом наименование организации от дата, письменными показаниям свидетеля фио, письмом наименование организации, служебными записками Мосгорнаследия, иными материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания Осминкина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод стороны защиты о том, что Осминкин В.А. не знал о статусе дома, суд находит не состоятельным. В дата В.А.Осминкин обращался в Мосгорнаследие с заявлением о проведении проверки по факту законности возведенной постройки прилегающей к Объекту. В своем письме он прямо указал о статусе дома (л.д. 59). Таким образом, В.А.Осминкин знал о статусе Объекта, в связи с чем он обязан был предпринять все меры по проведению работ в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия и несет полную ответственность за сохранность Объекта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа суд исходит из того, что Осминкин В.А. длительное время уклоняется от соблюдения действующего законодательства, несмотря на возбуждение дела об административном правонарушении, должных выводов для себя не сделал, вину не признает, проводимые им на Объекте работы без согласованной проектной документации и без получения разрешения на проведение работ могут привести к его повреждению или физической утрате, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему административный штраф в размере сумма.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи. Поскольку в данном случае имеет место угроза причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, в силу прямого указания ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Осминкина Виталия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка адрес, сумма/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, кор. счета – нет.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио