Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Пазитова А.Ш., представителя административного ответчика – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1544/2022 по административному иску Пазитова Арсена Шарапутдиновича к ФСИН России о признании незаконным решения об этапировании в ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес, обязании перевести для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными решения ФСИН России о направлении в исправительное учреждение ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес для отбывания наказания, обязании перевести в исправительное учреждение ФКУ ИК – 24 УФСИН России по адрес, в обоснование требований указал, что до осуждения проживал в ЯНАО, поскольку вступления приговора в законную силу направлен для отбывания наказания ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес без учета места жительства и возможности поддержания семейных связей, в связи с чем полагал свои права нарушенным.

Административный истец фио (участие обеспечено путем ВКС в соответствии со ст. 142 КАС РФ) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований указывая, что административный истец был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по адрес ввиду имеющихся мест для содержания, ранее с заявление о переводе в иное исправительное учреждение, расположенной наиболее близко к месту жительства и месту жительства родственников в ФСИН России от административного истца не поступало.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что фио ранее проживал по адресу: Ямало – адрес и был осуждён 28.02.2022 г. к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима и на основании распоряжения ФСИН России был заправлен для отбывания наказания в ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес, расположенном по адресу: адрес.

Административным истцом указано, что в ЯНАО проживают его родственники, что не было учтено ФСИН России при его направлении для отбывания наказания в ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес расположенного на значительном удалении от места жительства до осуждения.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что с заявлением в ФСИН России о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников он не обращался.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Административный истец указывает на то, что ранее с просьбой о переводе в другое исправительное учреждение в ФСИН России не обращался, мотивировав это бесполезностью данной процедуры.

Из вышеприведенного следует, что в нарушение требований ст. 81 УИК РФ, которое предусматривает обязательное направление соответствующего заявления осуждённого либо его близких родственников о переводе из одного исправительного учреждения в другое в федеральный орган уголовно-исполнительной системы, такое заявление направлено не было, во ФСИН России фио не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, права административного истца административным ответчиком не нарушены, поэтому суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Истец не лишен возможности обратиться в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Пазитова Арсена Шарапутдиновича к ФСИН России о признании незаконным решения об этапировании в ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес, обязании перевести для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по адрес, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022 г.