Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев административное дело № 2а-1186/2022 по административному исковому заявлению Темелиди Алексея Борисовича к ФСИН России о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Темелиди А.Б. обратился с административным иском к ФСИН России о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указано на то, что 26.11.2021 Темелиди А.Б. подано заявление ФСИН России о разрешении частной переписки с гражданином Грузии, находящимся в местах лишения свободы на территории Грузии. Ответ до настоящего времени не получен.

Административный истец Темелиди А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи с его участием не заявлял.

Представитель административного ответчика ФСИН России возражал против удовлетворения требований, указав, что обращение от административного истца в адрес ФСИН России не поступало.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из административного иска, 26.11.2021 Темелиди А.Б. подано заявление ФСИН России о разрешении частной переписки с гражданином Грузии, находящимся в местах лишения свободы на территории Грузии, однако ответ до настоящего времени истцом не получен.

Согласно справке № 36/ТО/47/18-б/н от 16.06.2022 ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, заявление от осужденного Темелиди А.Б., 1969 г.р., в ФСИН России в период с 26.11.2021 по 30.12.2021 в адрес администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области не поступало. Справка составлена на основании журнала регистрации заявлений, жалоб и предложений осужденных.

Из ответа УФСИН России по Вологодской области от 17.06.2022 следует, что в секретариат УФСИН России по Вологодской области в период с 26.11.2021 по настоящее время обращений Темелиди А.Б. от ФСИН России не поступало.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу ст. 5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области представлены ответы, согласно которым в период с 26.11.2021 по настоящее время в адрес администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, в секретариат УФСИН России по Вологодской области заявлений от осужденного Темелиди А.Б., 1969 г.р., в ФСИН России не поступало. Ответы даны на основании сведений из журнала регистрации заявлений, жалоб и предложений осужденных.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Темелиди А.Б. о признании бездействий ФСИН России незаконными, обязании устранить нарушения, поскольку заявлений (обращений) от осужденного Темелиди А.Б. с просьбой о разрешении частной переписки с гражданином Грузии, находящимся в местах лишения свободы на территории Грузии в ФСИН России не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Темелиди Алексею Борисовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 октября 2022 года.