Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2022 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1933/2022

ИП Савенкова С.В. на постановление № 0356043010322040602000111 заместителя начальника МАДИ от 06.04.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МАДИ от 06.04.2022 ИП Савенков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ИП Савенков С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить из-за процессуальных нарушений.

ИП Савенков С.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Основанием для привлечения ИП Савенкова С.В. к административной ответственности послужил факт того, что 06.02.2022 водитель Савенков С.В. управлял автомобилем КИА JF (ОПТИМА), г.р.з. Т228ХК799, при этом ему не был проведен предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Тем самым должностным лицом выявлено, что ответственное лицо ИП Савенков С.В., который, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на основании разрешения, не обеспечил проведение предсрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении заявителя послужили события, имевшие место 06.02.2022.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой" признана КоАП Российской Федерации не соответствующей Российской Федерации, ее , , и , в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с КоАП Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 2 месяца и, следовательно, истек на момент рассмотрения дела 06.04.2022.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данные нарушения влекут безусловную отмену обжалуемого постановления о назначении административного наказания.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0356043010322040602000111 заместителя начальника МАДИ от 06.04.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Савенкова С.В. – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина