Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П., с участием административного истца Хачатряна В.А., представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1326/2022 по административному исковом заявлению Хачатряна Вагана Айказовича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Хачатрян В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее ФСИН России) с требованием о признании незаконным отказа в удовлетворении заявлений истца о его переводе в иное исправительное учреждение, того же типа, расположенное в адрес, обязании ФСИН России осуществить перевод, ссылаясь на то, что истец до осуждения проживал в адрес, осужден к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Впоследствии был переведен в ФКУ ИК-6 по адрес для дальнейшего отбывания наказания, в связи с угрозой его жизни. В данную колонию истец прибыл с серьезным заболеванием, выявленным врачами ФСИН России по адрес, однако, после перевода в адрес врачами не обследовался. Находясь в исправительном учреждении, подвергался избиениям, в связи с чем, было возбуждено уголовное дело. Учитывая, что дальнейшее нахождение истца в исправительном учреждении адрес было невозможным, родственники истца обратились во ФСИН России с заявлением о его переводе в адрес, однако, в данном переводе было отказано, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Административный истец Хачатрян В.А. по средствам видеоконференцсвязи, а также представитель истца Самарин В.А. исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на наличие информации об угрозе безопасности истца.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 55 (ч. 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (ст. 43 УК РФ). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция РФ тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Устанавливая в качестве видов наказания лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этих наказаний изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет существенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Частью 2 ст. 73 УИК РФ в системной связи с ч. 1 той же статьи допускают возможность направления осужденных для отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, лишь в случае отсутствия в данном субъекте Российской Федерации исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях.

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности Европейским пенитенциарным правилам (2006 год), согласно которым заключенные должны по возможности направляться для отбытия наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения и которые имеют рекомендательный характер и подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (ч.4 ст. 3 УИК РФ) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1016-0от 27 марта 2018 года № 840-0).

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 данного Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 2.1 ст. 73 УИК РФ установлено, что по письменному заявлению осужденного к лишению свободы, либо, с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности для размещения осужденного, он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта РФ, в исправительное учреждение, расположенном на территории другого субъекта РФ, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Хачатрян В.А., до ареста проживал в адрес.

Хачатрян В.А. осужден к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период осуждения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, в дальнейшем отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

Согласно сведениям, представленным ФСИН России, в период отбывания наказания в данном исправительном учреждении, в 2020 году, у осужденного Хачатряна В.А. сложились конфликтные отношения с основной массой осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, в связи с чем, на основании заключения от 15 апреля 2020 года о переводе истца в исправительное учреждение за пределы адрес и на основании наряда ФСИН России от 11 июня 2020 года, было принято решение о переводе Хачатряна В.А., для дальнейшего отбывания наказания, в УФСИН России по адрес.

При рассмотрении данного вопроса было установлено, что нахождение осужденного Хачатряна В.А. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес является нецелесообразным, так как возникла угроза его личной безопасности, вплоть до совершения в отношении осужденного Хачатряна В.А. преступления со стороны основной массы осужденных.

23 сентября 2021 года, Хачатрян В.А., на основании ст. 77.1 п. 4, 81 УИК РФ и распоряжения ФСИН России, был этапирован в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по адрес в адрес, для дальнейшего отбывания наказания.

Сторонами не оспорено, что во ФСИН России были поданы обращения как самого Хачатряна В.А., а также его близких родственников, о переводе осужденного в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к их месту жительства, в адрес.

При рассмотрении данных обращений ФСИН России было установлено, что перевод осужденного Хачатряна В.А. в исправительные учреждения, расположенные ближе к месту жительства родственников, в том числе, расположенных в адрес, не представляется возможным, в связи с наличием аналогичных обстоятельств, препятствующих его дальнейшее отбывание наказания.

При этом, как следует из письма ГОУ ФСИН России от 28 декабря 2020 года, осужденный Хачатрян В.А. от предоставления согласия, при рассмотрения вопроса о его переводе в исправительное учреждение регионов, выбранных близкими родственниками, отказался.

Судом также установлено, что по заявлению фио ГОУ ФСИН России была проведена проверка по обстоятельствам, неправомерных действий в отношении осужденного Хачатряна В.А. со стороны сотрудников исправительных учреждений, которые, не нашли своего подтверждения в ходе проверки, что подтверждается соответствующим письмом.

Уголовное дело, возбужденное Омутнинским МСО СУ СК России по адрес по факту применения 20 декабря 2020 года сотрудниками администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес физической силы в отношении осужденного Хачатряна В.А., было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Иных фактов применения физической силы и специальных средств к осужденному Хачатряну В.А., установлено не было.

Согласно ст. 70 Федерального Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Приказа Министерства Юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», объем и условия оказания медицинской помощи пациенту определяются медицинскими работниками в соответствии с утвержденным порядками и стандартами оказания медицинской помощи, с учетом состояния пациента на момент обследования.

Также не нашли своего подтверждения и обстоятельства ненадлежащего медицинского обследования Хачатряна В.А., установлено, что состояние здоровья Хачатряна В.А. оценивается медицинскими работниками как стабильное, в связи с чем, в стационарном лечении осужденный не нуждается.

Проверкой установлено, что медицинское обеспечение осужденного Хачатряна В.А. организовано в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Приказа Министерства Юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Фактов отказа в медицинской помощи осужденному, а также предоставлении необходимых ему по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не установлено.

Поскольку судом установлено, что все обращения истца и его близких родственников были своевременно и надлежащим образом рассмотрены ФСИН России и его территориальными органами, по результатам данных рассмотрений были даны мотивированные ответы, суд не находит оснований для признания незаконными действий (бездействия) ФСИН России.

Кроме того, поскольку судом установлено, что перевод осужденного в исправительное учреждение, расположенное в адрес невозможно по причине наличия угрозы личной безопасности истца, суд находит не подлежащим удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ФСИН России в его переводе, а также обязании ФСИН России перевести истца в исправительное учреждение, расположенное в адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Хачатряна Вагана Айказовича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), переводе в иное исправительное учреждение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 октября 2022 года.