Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1068/2022 по административному исковом заявлению Шахова Виталия Николаевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательном пребывании в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шахов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее ФСИН России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения ФСИН России от 11 мая 2021 года № 3510-рн о нежелательном пребывании истца в Российской Федерации, ссылаясь на то, что истец проживал на адрес, состоит в незарегистрированном браке с гражданской РФ, имеет троих малолетних детей. Был осужден приговором Павловского районного суда адрес по ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес. Официально трудоустроен, положительно характеризуется. Оспариваемое распоряжение противоречит Конституции РФ, препятствует истцу в осуществлении заботы в отношении своей семьи, является несоизмеримым с тяжестью совершенного истцом преступления, лишает истца права свободного передвижения. Истец не представляет опасности для общества.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено УВМ ГУ МВД России по адрес.

Административный истец Шахов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представителем административного ответчика по доверенности фио суду представлены письменные возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

На основании ст. 95 КАС РФ, истицу восстановлен срок для обжалования оспариваемого решения.

Суд, исследовав письменные материалы административного искового заявления в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания(проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец фиоВ, паспортные данные, гражданин адрес, до ареста проживал по адресу: адрес.

Согласно ответу ГУ МВД России по адрес, приобретшим гражданство Российской Федерации, не значится.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на адрес, въезд в Российскую Федерацию не разрешается.

ФСИН России вынесено распоряжение от 11.05.2021 года № 3510-рн, на основании которого, пребывание фио в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на 8 лет после отбывания наказания до моме6нта погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

Основанием для принятия оспариваемого распоряжения явилось привлечение фио к уголовной ответственности по приговору Павловского районного суда от 11.12.2019 года, на 3 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с подпунктом 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранному гражданину, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на адрес, въезд в Российскую Федерацию не разрешается.

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение, что приведено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П.

Наличие у административного истца непогашенной судимости за совершение на адрес преступлений, является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Принимая оспариваемое решение, ФСИН России отдала приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на адрес.

Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными и отмене оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Шахова Виталия Николаевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательном пребывании в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 июля 2022 года.