Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1238/дата по иску Гусева Владимира Валентиновича к ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Гусев В.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение о направлении в исправительное учреждение адрес и решение об отказе в переводе в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации за нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование требований указал на то, что до ареста проживал в адрес. Для отбывания наказания направлен в адрес. Направил в ФСИН России заявление о переводе по месту жительства гражданской жены и малолетних детей. В удовлетворении заявления было отказано. ФСИН России не учла, что у него имеются дети-инвалиды, которые не могут приехать на свидание. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, Гусев В.В. до ареста проживал в адрес.

Гусев В.В. неоднократно судим, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Осужден дата Октябрьским районным судом адрес по ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях установлен особо опасный рецидив.

Для отбывания наказания был направлен в ИК-13 на основании указания ФСИН России от дата №исх-03-11515.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Гусев В.В. направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства гражданской жены и детей.

дата и дата фио отказано в удовлетворении заявления, так как не имеется оснований для этого.

В приговоре суда указано о наличии у фио на иждивении двоих малолетних детей.

Суд учитывает, что в справе по личному делу не указано о наличии малолетних детей. Свидания ему не предоставлялись, посылки от гражданской супруги в адрес истца не поступали.

Учитывая, что дети являются малолетними, то они самостоятельно приехать на свидания не могут, вне зависимости от места расположения исправительного учреждения. Нормами УИК РФ не предусмотрено положений о принятии во внимание место жительства гражданской супруги при рассмотрении вопроса о направлении в ИК и переводе в другое ИК.

По мнению суда, решение о направлении в ИК-13 является законным и обоснованным, поскольку в действиях фио установлен особо опасный рецидив, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы. До вступления в силу Федерального закона №96-ФЗ с заявлением о переводе или о несогласии с решение о направлении в ИК в суд, ФСИН России или прокуратуру не обращался. Доказательств того, что гражданская жена с детьми желала приехать на свидания, но не могла это сделать из-за дальности расстояния, суду не представлено.

Также не имеется оснований для признания незаконным решения ФСИН России от дата ввиду того, что УИК РФ не предусмотрено оснований для перевода по месту жительства гражданской жены, а дети еще являются малолетними, не мог самостоятельно воспользоваться правом на свидания.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о присуждении компенсации по ст. 227.1 КАС РФ, так как условия содержания являются надлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 , 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гусеву Владимиру Валентиновичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата