Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя административного истца – адвокат фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1011/дата по иску фио Баграчин оглы к МВД РФ о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Пашаев А.Б.о. обратился в суд с иском к МВД РФ о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, возложении на МВД РФ обязанности исключить из информационной базы учета сведения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указав на то, что распоряжением ФСКН России признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина адрес фио Багарчина оглы, паспортные данные, бессрочно, указанное распоряжение принято на основании постановления Вологодского городского суда адрес от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации. С дата административный истец состоит в браке с гражданкой России фио. До административного выдворения фиоо. семья проживала по месту регистрации фио, вели совместное хозяйство. За время проживания в России административный истец к уголовной ответственности не привлекался, допустил лишь одно административное правонарушение.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель - адвокат Демидов Э.В. требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что с распоряжением административный истец ознакомлен не был, копия распоряжения была получена дата адвокатом по запросу, с административным иском обратились дата, то есть в пределах срока давности.

Представитель административного ответчика по доверенности фио возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил применить последствия пропуска срока давности.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 4 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 199, определено, что в случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.

Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на адрес.

Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от дата) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» МВД России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения утвержден приказом МВД России от дата №дата

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, распоряжением ФСКН России от дата признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина адрес фио Багарчина оглы, паспортные данные, до дата.

При принятии решения учтено, что фио Багарчина оглы, паспортные данные, разрешения на временное проживание или вида на жительство не имеет. Актом медицинского освидетельствования от дата № дата установлен факт употребления им наркотических средств каннабиноидной группы. дата постановлением Вологодского городского суда адрес Пашаев А.Б.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Пребывая на адрес занимался незаконным оборотом наркотиков (хранением, приобретением и использованием). Кроме того, дата в отношении фиоо. возбуждалось уголовное дело № 11011295 по факту кражи на сумму сумма. Уголовное преследование фиоо. прекращено по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ (в связи с истечением срока давности). Кроме того, согласно информационным массивам МВД России Пашаев А.Б.о. в период с дата по дата 10 раз привлекался к административной ответственности: по ст. 18.8 КоАП РФ 9 раз, по ст. 12.29 КоАП РФ.

Представителем административного ответчика заявлено о пропуске срока давности, поскольку административный истец обратился в суд по истечении 8 лет с момента вынесения распоряжения ФСКН России.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, копия распоряжения была получена представителем административного истца дата, сведения о вручении копии распоряжения, ознакомления с распоряжением административного истца ранее установленного срока суду не представлены. Таким образом, на момент подачи административного искового заявления срок обращения не истек.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, с учетом личности административного истца, приходит к выводу о том, что административный истец лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, его пребывание (проживание) создает реальную угрозу общественному порядку и здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, решение МВД России (ФСКН России) о нежелательности пребывания (проживания) фиоо. в Российской Федерации является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний заявителя и не противоречит правовой позиции Европейского Суда по правам человека; решение издано уполномоченным органом в пределах предоставленных МВД России прав; порядок принятия решения соблюден.

Суд находит, что, принимая оспариваемое решение, МВД России (ФСКН России) отдало приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на адрес.

Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни; достоверных доказательств невозможности проживания со своей женой в стране гражданской принадлежности истца суду не представлено.

Кроме того, распоряжение ФСКН России от дата принято сроком до дата.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно искового заявления фио Баграчин оглы к МВД РФ о признании распоряжения незаконным, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено дата