Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Шангина М.В., представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев административное дело № 2а-1013/2022 по административному иску Шангина Максима Владимировича к ФСИН России об обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников,

УСТАНОВИЛ:

Шангин М.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что он проживал до момента осуждения в адрес, после вынесения 25.06.2018 приговора Ингодинским районным судом адрес он был отправления для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес, которое находится за 3000 км. от места жительства его родственников (матери фио, сестра фио и др.), в связи с чем, лишен, возможности пользоваться свиданиями с ними, поскольку в течение 4-х лет они не имеют возможности приехать в место отбывания Шангиным М.В. наказания из-за значительной удаленности ИК от места их жительства. Также указывает на то, что он неоднократно подавал заявления о переводе его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, вместе с тем, ответов на поданные обращения так и не поступило, в связи с чем, полагает это нарушает его права и законные интересы, и просит обязать перевести его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

Административный истец в судебном заседании участвовал с использованием ВКС, административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не поддержал, ранее представил письменные возражения не иск, при этом в судебном заседании указывая на то, что в настоящее время административный истец переведен в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как установлено в судебном заседании, Шангин М.В. с 15.05.2013 зарегистрирован по адресу: адрес.

25.05.2018 приговором Ингондинского районного суда адрес Шангин М.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года и установлением ограничений. Приговор вступил в законную силу 11.09.2018.

Из справки ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес от 31.03.2022 следует, что Шангин М.В. с 15.01.2018 отбывает наказание по приговору суда от 25.05.2018, окончание срока отбывания 14.01.2025.

Согласно ответу начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес на обращение Шангина М.В. в период с 17.10.2018 по настоящее время длительных и краткосрочных свиданий ему не предоставлялось, при этом за данный период зарегистрировано 3 посылки от родственников (22.01.2019, 04.06.2019, 30.04.2020).

Также из представленных в материалы дела административным ответчиком документов следует, что в период с 2019 Шангиным М.В. неоднократно подавались заявления о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, по результатам рассмотрения которых, в переводе было отказано.

Из ответа начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес от 22.04.2022 следует, что сведений о рассмотрении обращений Шангина М.В. о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, поданных 21.12.2021 и 02.03.2022, до настоящего времени не имеется.

Административный истец в обоснование исковых требований указывал на то, что он отбывает наказание на значительном удалении от места жительства его родственников матери, сестры и других близких родственников, в связи с чем, не имеет возможности с ними видеться.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что в настоящее время административный истец переведен в исправительное учреждение адрес расположенное ближе к месту его жительства, что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о переводе его в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства, было удовлетворено ФСИН России, в связи с чем, оснований для обязания перевести в исправительное учреждение по месту жительства родственников у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шангина Максима Владимировича к ФСИН России об обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022 г.