Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Мишкольце А.П., с участием представителя административного истца по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-934/2022 по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к Ломакину Игорю Николаевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, к ответчику с требованием о прекращении действий прав фио на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, установлено, что ответчик находиться на диспансерном наблюдении в Наркологическом диспансере № 1 с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости 2 степени, при этом, каких-либо документов, подтверждающих у фио наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

К участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, привлечены: Филиал № 1 (НД №1) ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» и Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Ломакин И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 150 КАС РФ, дел рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания.

Данной проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличии права на управление транспортными средствами поставлена в прямую зависимость от состояния здоровья водителей.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенной проверки установлено, что Ломакин Игорь Николаевич, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение № 9906668537, выданное 21.02.2019 года, 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 1 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес со сроком действия до 21.02.2029 года.

Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер № 1) Московского научно-практического центра наркологии, Ломакин И.Н., с 14 марта 2019 года, находится на диспансерном наблюдении в Наркологическом диспансере №1 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя; синдром зависимости 2 степени.

При этом, каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика фио наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановление Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания, является препятствием для управления им авто и мото транспортными средствами.

Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью по МКБ - 10.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто и мото транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основными принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII с оговоркой и заявлениями, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умеренное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд в порядке административного судопроизводства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав, не обладает оборотоспособностью, совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможности, регулируемые общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, обращаясь в суд с таким иском, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публичновластные) полномочия в отношении физического лица.

Обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации обозначенных полномочий прокурора осуществляется судами в порядке административного судопроизводства (определение Верховного суда Российской Федерации от 10.04.2017 №15-КГПР17-1).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Первого заместителя прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к Ломакину Игорю Николаевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ломакина Игоря Николаевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, дом 21-125, кв. 30 (паспортные данные).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 июня 2022 года.