Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-925/2022 по административному иску Иванова Антона Сергеевича к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.С. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что он осужден приговором Лефортовского районного суда адрес от 03.09.2021 по уголовному делу №1-386/2021, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы 10 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До момента осуждения Иванов А.С. постоянно был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес, вместе с тем, был направлен для отбывания наказания в Воркуту, а этапирование осуществлялось транспортом – автомобильным и железнодорожным, который не соответствовал нормам. Так в автомобилях осужденные находились с вещами в ограниченном пространстве, в камерах отсутствовало освещение, а сидения не были оборудованы ремнями безопасности. Кроме того при осуществлении движения водитель транспортного средства наезжая на ямы, в связи с плохим дорожным полотном, совершал резкие маневры, в результате чего он ударялся головой и телом о стены фургона, в результате чего испытывал физическую боль. Далее при осуществлении этапирования в железнодорожном вагоне, камера была размером не более 2х2,5 метра, где находилось от 7 до 10 человек, с личными вещами, что препятствовало нормальному расположению осужденных; в камере отсутствовали окна и внутреннее освещение; матрас и постельные принадлежности не выдавались; отсутствовало место для хранения багажа; этапирование осуществлялось в ночное время суток; расположенным к конце спецвагона туалетом было запрещено пользоваться во время движения в пределах санитарных зон и строго по расписанию. Поскольку условия перемещения специальным автомобильным и железнодорожным транспортом не соответствовали требованиям закона, так как в них не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. Ненадлежащие условия этапирования в течение длительного периода времени причиняли ему нравственные и физические страдания, в связи с чем, просил суд взыскать с административного ответчика компенсацию в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил письменные возражения.

Заинтересованные лица ФКУ ИК им. фио ГУФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ФКУ УК УФСИН России по адрес, ОХ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 10 УИК РФ ... уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Иванов А.С. осужден приговором Лефортовского районного суда адрес от 03.09.2021, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

До момента осуждения Иванов А.С. постоянно был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес,

Рассматривая дело по заявленным административным исковым требованиям, суд учитывает, что согласно доводам фио в период этапирования были нарушены условия его содержания.

Из ответа УОК ФСИН России от 31.05.2022 следует, что конвоирование фио осуществлялось следующим образом: с караулами по конвоированию назначенными от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес 22.09.2021 в спецавтомобиле из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес до адрес; ФКУ УК УФСИН России по адрес с 22.09.2021 по 23.09.2021 в спецвагоне от адрес до адрес; ФКУ УК УФСИН России по адрес 23.09.2021 в спецавтообиле от адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, после чего 03.10.2021 в спецавтомобиле из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до адрес, а с 03.10.2021 по 04.10.2021 в спецвагоне от адрес до адрес; ФКУ УК УФСИН России по адрес 04.10.2021 в спецавтомобиле от адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, 08.10.2021 в спецавтомобиле из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до адрес, с 08.10.2021 по 09.10.2021 в спецвагоне от адрес до адрес; отделом охраны ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес 09.10.2021 в спецавтомобиле от адрес в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес.

Из возражений ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес и представленных им документов следует, что 22.09.2021 Иванов А.С. конвоировался встречным караулом, назначенным от ФКУ УК им. СП. Коровинского УФСИН России по адрес из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес до обменного пункта, время в пути 1 час. 40 мин., где был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту назначенному от ФКУ УК УФСИН России по адрес.

Согласно технических характеристики специального автомобиля марки марка автомобиля размер большой камеры составляет 1202мм/2250 мм, который оборудован в соответствии с руководством по эксплуатации – системами освещения и вентиляции, отоплением кунга и кондиционером. Перевозимые осужденными вещи могут размещаться в свободном пространстве под скамейками (сиденьем), представляющим металлический каркас с прикрученными к нему сидениями из фанеры. Освещение большой камеры специального автомобиля осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт. Кузов транспортного средства изготавливается многослойными, что защищает камеры от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение в зимний период, кроме того камеры оборудованы дополнительно системами принудительной вентиляции.

Также из ответа ФСИН России специальный автомобиль, на котором перевозился Иванов А.С. был технически исправен, все системы жизнеобеспечения были исправны и находился в исправном состоянии, жалоб от фио на пути следования не поступало, что подтверждается путевой ведомостью.

23.09.2021 Иванов А.С. был принят на адрес встречным караулом, где конвоировался в специальном автомобиле типа «АЗ» марки «КАМЗ-4308», в большой камере №4 совместно с 14 следственными (всего в камере было 15 человек), время в пути составило 35 мин., и в тот же день сдан в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес,

03.10.2021 Иванов А.С. плановым караулом конвоировался по железнодорожному маршруту в специальном автомобиле марки марка автомобиля, в большой камере №3, совместно с 10 следственными (всего в камере было 11 человек), время у пути составило 40 мин.

В период с 03.10.2021 по 04.10.2021 фио конвоировался в специальном вагоне модели «ЦВМ 61-4500» плановым караулом, весь путь осужденный размещался в большой камере №1, совместно с 7 следственными, впоследствии на других станциях размещалось 8 человек. Время в пути составило 22 час. 07 мин.

В соответствии с подп. 1.12.1 п. 1.21 приложения №6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) требования Правил ЕЭК ООН №14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей не применяются.

Конструктивной особенностью специальных автомобилей в камерах не предусмотрено наличие окон, поручней, мягкий сидений и ремней безопасности.

При этом весь специальный транспорт, для перевозки осужденных используемый уголовно-исполнительной системой РФ проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах сертификации.

Из материалов дела следует, что специальный автомобиль марки марка автомобиля оборудован двумя большими камерами (№3 и №4), вместимостью 15 человек в каждой (размеры длина - 360 см., ширина – 120 см., высота – 174 см., площадью 4,32 кв.м.) и 2 малыми камерами (№1 и №2), вместимостью 1 человек (размеры длина – 64 см., ширина 53 см., высота 174 см., площадью 0,34 кв.м.); габариты свободного пространства для личных вещей осужденных составляет с левой стороны длина 355см., высота 40 см., ширина 40 см., объем 0,57 куб.м. и с правой стороны длина 315 см., высота 40 см., ширина 40 см., объем 0.50 куб.м.

Таким образом, нормы посадки фио при конвоировании в специальных автомобилях нарушены не были.

Доводы административного истца о том, что водителями специальных автомобилей нарушались условия движения по ухабистым дорогам, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Для перевозки осужденных на железнодорожном транспорте используются вагоны, которые представляют модификацию стандартного пассажирского вагона, в соответствии с приказом Минюста России и МВД России от 09.02.2018 №26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в камерах специальных вагонов определены по 10 человек в большие камеры и по 4 в малые.

Из материалов дела следует, что в камере специального вагона, в котором конвоировался Иванов А.С. на период конвоирования общее количество человек не превышало установленных норм, а внутреннее оборудование и оснащение помещений, системы жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным СП 2.5.1198-03, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 №12. Также из материалов дела следует, что все системы жизнеобеспечения специального вагона находились в рабочем и исправном состоянии.

Кроме того, из материалов дела следует, что большая камера специального вагона «ЦМВ 61-4500» имеет следующие габариты: ширина 165 см., длина 205 см., высота 290см., оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения по 3 человека на каждую из 2 нижних полок; личные вещи конвоируемых, содержащихся в камерах специального вагона, могли размещаться свободном пространстве под скамейками.

Таким образом, из материалов дела следует, что в 2021 году конвоирование фио осуществлялось на специально оборудованном транспорте (вагоны и автотранспортные средства), при этом нормы конвоирования соответствовали установленным приказом Минюста России и МВД России. Доказательств подтверждающих, что конструкция спецвагонов и автотранспортных средств, в которых осуществлялась перевозка фио не соответствовала Санитарным правилам по организации перевозок пассажиров (осужденных), в том числе вентиляция, освещение, водоснабжение и т.п., материалы дела не содержат.

Доводы административного истца о том, что ему не предоставлялся матрас и постельные принадлежности, являются несостоятельными, поскольку нормами действующих нормативных правовых актов не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам отдельного спального места, а также выдача постельных принадлежностей и матрасов в спецвагонах, на период конвоирования. Вместе с тем, конвоируемым не запрещается использоваться свои постельные принадлежности.

Ссылки административного истца на то, что он был лишен возможности в удобное ему время пользоваться туалетом, суд находит несостоятельными, поскольку вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществляется согласно п. 229 Инструкции по просьбам осужденных, и лиц содержащихся под стражей в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды.

Доводы административного истца о том, что в спецвагонах отсутствовало освещение также являются голословными, поскольку общее освещение вагона состоит из 9 ламп накаливания, лампы расположены в коридоре спецвагона напротив камер, а количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам читать литературу и т.п.; в вагоне имеется 6 застекленных оконных проемов, в камерах спецвагонов установка окон не предусмотрена, как и наличие светильников. Каких либо жалоб в период конвоировании Иванов А.С. не высказывал, обратного суду не представлено, а конвоирование осуществлялось в соответствии с нормами размещения конвоируемых.

Таким образом, из материалов дела следует, что в 2021 году конвоирование фио осуществлялось на специально оборудованном транспорте (вагоны и автотранспортные средства), при этом нормы конвоирования соответствовали установленным приказом Минюста России. Доказательств подтверждающих, что конструкция спецвагонов и автотранспортных средств, в которых осуществлялась перевозка фио не соответствовала Санитарным правилам по организации перевозок пассажиров (осужденных), в том числе вентиляция, освещение, водоснабжение и т.п., материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Иванова Антона Сергеевича к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н. Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2023 г.