Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: *** Ю.С. Дело № 7-352/2023

РЕШЕНИЕ

27 января 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника МАДИ Григоряна Р.А. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 мая 2022 года, которым постановление заместителя начальника МАДИ № 035+043010322040602000108 от 06 апреля 2022 года, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Савенкова *** отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040602000108 от 06 апреля 2022 года ИП Савенков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление Савенковым С.В. подана жалоба, в которой он ставил вопрос об отмене вышеуказанного акта.

Замоскворецким районным судом акт должностного лица отменен, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С указанным выше решением судьи, не согласился начальник МАДИ Григорян Р.А.

Савенков С.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи не имеется.

12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как установлено судьей районного суда, 06 февраля 2022 г. в 11 час. 25 мин. по адресу: г. Москва, ул. ***, ходе проведения проверочных мероприятия должностными лицами МАДИ выявлено, что ИП Савенков С.В. в нарушение требований п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № ***, действительного с 30.06.2021г. по 29.06.2026г. года, выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя Савенкова С.В.

Отменяя указанное постановление, суд пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 06.04.2022г.

Данный вывод является верным.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 №19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» признана часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьями 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 мая 2022 года, которым постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040602000108 от 06 апреля 2022 года, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Савенкова С.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов