Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-999/дата по административному исковому заявлению Миншаехова Мулланура Исламовича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании исправить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании исправить допущенное нарушение. В обоснование требований указал на то, что дата обратился в УФСИН России с заявлением о предоставлении информации об отбывании наказания в местах лишения свободы в адрес, тогда как был зарегистрирован и проживал на территории адрес. дата осужден районным народным судом адрес в несовершеннолетнем возрасте. Для отбывания наказания был направлен в исправительное учреждение УЯ 64/32 по адресу: адрес. В период отбывания наказания в исправительном учреждении осуществлял работы вальцовщика на листовальных вальцах. дата при работе на указанном оборудовании, при вращении валков произошел несчастный случай, в результате которого административному истцу произведена ампутация с/з левого плеча и н/з левой ноги, о чем составлен акт от дата № 1. дата Указом Президиума Верховного Совета адрес был помилован и освобожден от дальнейшего отбывания лишения свободы. Решением УФСИН России от дата № 01-13-12228 административному истцу отказано в предоставлении запрошенной информации в связи с тем, что с момента освобождения от отбывания наказания прошло 50 лет, установить основания направления в исправительную-трудовую колонию Узбекской СССР не представляется возможным. С указанным решением административный истец не согласен, считает его не мотивированным и не обоснованным, подлежащим отмене.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Установленный порядок рассмотрения письменного обращения гражданина предполагает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, фио Мулланур Исламович, паспортные данные, приговором районного народного суда адрес от дата осужден по ч. Ш ст. 146 УК адрес.

Для отбывания наказания был направлен в исправительное учреждение УЯ 64/32 по адресу: адрес, личное дело № 807387.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении осуществлял работы вальцовщика на листовальных вальцах. дата при работе на указанном оборудовании, при вращении валков произошел несчастный случай, в результате которого административному истцу произведена ампутация с/з левого плеча и н/з левой ноги, о чем составлен акт от дата № 1.

Согласно выписке из акта № 554 освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах к справке серия МСЭ-2006 № 0663382 Миншаехову М.И. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 90 % в связи с трудовым увечьем от дата, срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

дата Указом Президиума Верховного Совета адрес был помилован и освобожден от дальнейшего отбывания лишения свободы.

Решением УФСИН России от дата № 01-13-12228 административному истцу отказано в предоставлении запрошенной информации в связи с тем, что с момента освобождения от отбывания наказания прошло 50 лет, установить основания направления в исправительную-трудовую колонию Узбекской СССР не представляется возможным.

В соответствии с действующим перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФСИН России от дата № 373 отдельным видам документов, образующихся в деятельности учреждений ФСИН России при этапировании осужденных, установлены следующие сроки хранения:

75 лет - Личные дела подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы: утративших трудоспособность во время нахождения в местах лишения свободы либо в местах содержания под стражей в результате несчастного случая или в связи с производственной деятельностью (статья 1308 (в));

10 лет - Медицинские карты подозреваемых, обвиняемых и осужденных (После убытия или освобождения из-под стражи) (статья 1065);

З года - Указания (наряды) о направлении (переводе) осужденных и лиц, содержащихся под стражей) (Персональные наряды приобщаются к личным делам) (статья 1314);

5 лет - Переписка по вопросам переводов осужденных для отбывания наказания в другие учреждения (статья 1346);

5 лет ЭПК - Переписка по вопросам этапирования осужденных по персональным нарядам (Персональные наряды приобщаются к личным делам) (статья 1333);

5 лет - Попутные и эшелонные списки на осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с приложением к ним документов (акты, доверенности, справки и др.) (статья 1327).

На основании пункта 277 инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной приказом ФСИН России от дата № 464, и пункта 201 инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от дата № 463 ФСИН России, учреждения и органы УИС формируют свой документальный фонд из образующихся в процессе их деятельности документов.

На основании пункта 7 Перечня № 373 документы постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, или ликвидированного органа, учреждения, предприятия УИС передаются на хранение в архивы (архивные группы) УИС по территориальной принадлежности и месту дислокации ликвидированного учреждения.

ФСИН России в своем ответе от дата № 01-13-12228 указала на то, что что с момента освобождения от отбывания наказания прошло 50 лет, установить основания направления в исправительную-трудовую колонию Узбекской СССР не представляется возможным.

Между тем, с момента освобождения административного истца от отбывания наказания прошло 48 лет и 11 месяцев, кроме того, как установлено в судебном заседании, административный истец утратил трудоспособность во время нахождения в местах лишения свободы, в связи с чем, срок хранения его личного дела составляет 75 лет.

ФСИН России в своем ответе не указала на отсутствие каких-либо объективных причин невозможности предоставления запрошенных документов.

Таким образом, права административного истца нарушены, поэтому суд признает решение ФСИН России от дата № 01-13-12228 незаконным, обязывает ФСИН России повторно рассмотреть заявление административного истца. Не подлежит удовлетворению требование об обязании ФСИН России предоставить информацию об отбывании наказания в местах лишения свободы в адрес, поскольку рассмотрение таких обращений и принятия решения является компетенцией ФСИН России, в предоставлении запрошенных документов при повторном рассмотрении обращения может быть отказано по каким-либо объективным причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФСИН России от дата № 01-13-12228.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Миншаехова Мулланура Исламовича о предоставлении информации об отбывании наказания в местах лишения свободы в адрес, о чем сообщить суду, Миншаехову М.И. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме дата.