Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18.05.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело No2а-811/2022 по иску Хашимова Алишера Адылгкановича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Хашимов А.А. обратился с иском к ФСИН России о компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование требований указано, что на ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 в период с 31 мая 2013 г. по 30 июня 2015 г.

Решением суда от 16 апреля 2019 г. в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от 18 декабря 2019 г. решение оставлено без изменений.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2020 г. решение оставлено без изменений.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2022 г. решение, апелляционной определением Московского городского суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Дело принято к производству в порядке КАС РФ.

Определением суда от 18.04.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес.

Представитель ФСИН России, а также представители заинтересованных лиц в судебное заседание также не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены. Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес представил письменный отзыв.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.05.2013 Хашимов А.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 адрес 06.06.2013 г.

Осужден 04.02.2015 г. на основании приговора Верх-Исетского районного суда адрес.

Убыл 02.07.2015 г. в распоряжение ФКУ СИЗО-2 адрес.

За указанный период Хашимов А.А. содержался в камерах №: 433, 317, 321, 628.

Указанные камеры оборудованы в соответствии с п. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно:

Камера № 433 (с 06.06.2013 по 11.06.2013) оборудована 4 спальными местами, площадь камеры 14 кв.м., в данный период в камере содержалось от 2 до 7 человек. Камера оборудована: двухъярусными кроватями, столом, скамьей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, унитазом, раковиной, освещение в камере находится в исправном состоянии, вентиляционные отверстия в камере не захламлены и функционируют в полном объеме. В камере установлена радиоточка для прослушивания общегосударственных программ с регулировкой уровня громкости. Количество электроламп освещения в дневное время - 3 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

Камера № 317 (с 11.06.2013 по 14.05.2014) оборудована 8 спальными местами, площадь камеры 30 кв.м., в данный период в камере содержалось от 3 до 8 человек. Камера оборудована: двухъярусными кроватями, столом, скамьей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, унитазом, раковиной, освещение в камере находится в исправном состоянии, вентиляционные отверстия в камере не захламлены и функционируют в полном объеме. В камере установлена радиоточка для прослушивания общегосударственных программ с регулировкой уровня громкости. Количество электроламп освещения в дневное время - 5 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

Камера № 321 (с 14.05.2014 по 25.03.2015) оборудована 8 спальными местами, площадь камеры 29 кв.м., в данный период в камере содержалось от 6 до 8 человек. Камера оборудована: двухъярусными кроватями, столом, скамьей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, унитазом, раковиной, освещение в камере находится в исправном состоянии, вентиляционные отверстия в камере не захламлены и функционируют в полном объеме. В камере установлена радиоточка для прослушивания общегосударственных программ с регулировкой уровня громкости. Количество электроламп освещения в дневное время - 5 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

Камера № 628 (с 25.03.2015 по 02.07.2015) оборудована 14 спальными местами, площадь камеры 39,2 кв.м., в данный период в камере содержалось от 21 до 51 человек. Камера оборудована: двухъярусными кроватями, столом, скамьей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, унитазом, раковиной, освещение в камере находится в исправном состоянии, вентиляционные отверстия в камере не захламлены и функционируют в полном объеме. В камере установлена радиоточка для прослушивания общегосударственных программ с регулировкой уровня громкости. Количество электроламп освещения в дневное время - 5 по 95 Вт. и одна лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

Также в каждой камере имеется уборочный инвентарь: веник, совок, бак для мытья полов.

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха. В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих.

Согласно требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 квадратных метров. Камеры оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра.

Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

В камерах отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света. На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 г. камерные помещения оборудованы: двумя лампами освещения на 100 Вт в дневное время (в будние дни с 06-00ч. до 22-00ч., в выходные и праздничные дни с 07-00ч. до 23-00ч.), одной лампой освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22-00ч. до 06-00ч., в выходные и праздничные дни с 23-00ч. до 07-00ч.).

При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.

В соответствии с приказом Минюста России от 09.10.2003 года № 264-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН осуществляется централизованно, согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения, которые осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным теплоснабжающей организацией. Средняя температура в зимнее время составляет не менее + 20 градусов по Цельсию. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН централизованное (холодная вода). Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено архитектурным проектом.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН компанией «Водоканал», на время не более 30 минут.

Каждое лицо, содержащееся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН, в камере имеет доступ к холодной водопроводной воде. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП «Водоканал». Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам. Администрация учреждения не имеет никаких возможностей повилять на состав и качество водопроводной воды.

Право на помывку предоставлялось всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом Минюста России от 14.11.2005 № 189. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения № 2 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету: однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочки).

В соответствии с п.45 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья. Постельное белье выдается в удовлетворительном состоянии после стирки на банно-прачечном комбинате.

В соответствии с п. 40 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В камере санузел оборудован перегородкой отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры. В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес обеспечены: столовыми принадлежностями, постельными принадлежностями и предметами индивидуального пользования, согласно приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189.

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН удовлетворительное. Каждый год учреждение заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции (копии договоров за 2013-2015 г. прилагаются).

В соответствии с требованиями приказа Минюста России № 189 от 14.10.2005 лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Питание в учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес за период указанный Хашимовым А.А. было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, a также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» и приказом Минюста России № 125 от 02.08.2005 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время» и являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей, так же постоянно ежедневно, трехкратно контролировалось врачами учреждения, а также один раз в квартал осуществлялся лабораторный контроль качества пищи.

Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой.

Помимо этого в соответствии п. 59 Правил внутреннего распорядка, продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

За период содержания фио в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес жалоб на качество приготовления пищи не поступало.

По данным имеющейся медицинской документации, Хашимов А.А. за период пребывания в ФКУ СИЗО-1 неоднократно осматривался медицинским работником МЧ №1, ему предоставлялась медицинская помощь, лечение.

Оснований для назначения дополнительного питания Хашимову А.А. (согласно Приказа Минюста России от 02.08.2005 № 125) в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес не имелось.

Согласно справке выданной начальником МЧ №1, содержание ВИЧ-инфицированных лиц, лиц с хроническим вирусным гепатитом В, С среди здоровой части обвиняемых и осужденных эпидемиологической опасности не представляет. Лица у которых выявляются активные формы туберкулеза легких подлежат незамедлительной изоляции в специально отведенные камеры туберкулезно-легочного отделения Медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, то есть среди здорового спецконтингента не содержатся.

При выявлении у лиц, содержащихся в СИЗО, других инфекционных заболеваний (чесотка, сифилис и т.д.) заболевшие немедленно изолируются от здоровой массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, а за контактными лицами устанавливается наблюдение (карантинные мероприятия).

Из указанного следует, что за время своего нахождения в ФКУ СИЗО-1 Хашимову А.А. медицинская помощь оказывалась своевременно, угроза его жизни и здоровью отсутствовала.

Согласно справке врио начальника оперативного отдела, установлено, что в период содержания фио в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес материалов в книге регистрации сообщений о преступлениях (КРСП) и журнале регистрации информации о происшествиях (ЖРИП), не регистрировано. В адрес администрации ФКУ СИЗО-1 Хашимов А.А. с заявлениями об угрозах жизни и здоровью не обращался. Информации о неправомерных действиях в отношении фио со стороны спецконтингента и со стороны администрации в оперативный отдел учреждения не поступала.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН с 06.06.2013 по 02.07.2015 Хашимов А.А. к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих.

В силу ч.1 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного кодекса.

В соответствии со ст. , если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с последующими дополнениями и изменениями) разъяснил, что объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты.

Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (п. 2 названного выше Постановления).

На основании ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10, обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, административный истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Согласно ч.5 ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В решении выше приведено, что данная норма площади была нарушена, при содержании в камере №433 не может содержаться более 3 человек, в то время как в ней содержалось 2-7 человек; в камере №317 не может содержаться более 7 человек, а содержалось 3-8 человек, в камере №321 также не может содержаться более 7 человек, однако содержалось 6-8; в камере №628 не могло содержаться более 9 человек, а содержалось 21-51 человек.

Из указанного следует, что были нарушены права административного истца в части санитарной площади. В остальном условия содержания соответствовали Федеральному закону №103-ФЗ.

Суд учитывает длительность содержания фио в указанных камерах, степень нравственных страданий, в связи с чем суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу Хашимова Алишера Адылжановича компенсацию морального вреда в размере сумма

В остальной части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2022 г.