Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1526/дата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием генерального директора наименование организации фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

наименование организации, ИНН: 7706010998, ОГРН 1027700551570, адрес (место нахождения): адрес, дата регистрации юридического лица дата,

установил:

наименование организации совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

дата в помещениях по адресу: адрес юридическим лицом наименование организации повторно совершено административное правонарушение предусмотренное часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнено, в срок до дата законное предписание от дата № 103/1/1 старшего инспектора 6 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть не выполнены пункты №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 предписания дата № 103/1/1:

1) в нарушение ч. 20 ст. 88 адрес регламента перед лифтами отсутствует устройство тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре;

2) в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 59 Технического регламента система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии расчета значений пожарного риска допускаются нарушения следующих требований нормативных документов по пожарной безопасности:

а) свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020), утвержденного приказом МЧС России от дата №194 включенного в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента, а именно:

- допущено устройство на путях эвакуации винтовой лестницы (эвакуация из офисной части надземного этажа) (нарушены требования установленные пунктом 4.3.6 СП 1.13130.2020); б) Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее — СП 4.13130.2013), утвержденного приказом МЧС России от дата № 288 включенного в «Перечень национальных стандартов, сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123», а именно:

- отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре на одном из входов (выходов) в лестничную клетку, ведущую на 1 -й этаж из помещений подвала (нарушены требования установленные пунктом 4.18 СП 4.13130.2013);

3) в нарушение подп. «а» п. 27 ППР допущено установка раздвижных дверей на путях эвакуации, препятствующие свободной эвакуации людей;

В помещении, арендуемые наименование организации

1) в нарушение ч. 4 ст. 89адрес регламента допущено эксплуатация эвакуационных путей и выходов, не обеспечивающих соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов (не предусмотрен 2-й эвакуационный выход из подвального помещения непосредственно наружу));

2) в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 59 Технического регламента система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии расчета значений пожарного риска допускаются нарушения следующих требований нормативных документов по пожарной безопасности:

а) свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013), утвержденного приказом МЧС России от дата № 288 включенного в «Перечень национальных стандартов, сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123» а именно:

- отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре на одном из входов (выходов) в лестничную клетку, ведущую на 1 -й этаж из помещений подвала (нарушены требования установленные пунктом 4.18 СП 4.13130.2013); 3) в нарушение подп. «а» п. 27 ППР допущено устройство на эвакуационном пути раздвижных дверей (1-й этаж);

4) в нарушение подп. «а» п. 27 ППР допущено эксплуатация путей эвакуации с имеющимися перепадами высот пола (в центре обеденного зал на 1-м этаже, на входе ресторана на 1 -м этаже);

5) в нарушение подп. «к» п. 16 ППР допущено устройство подсобного помещения под лестничным маршем.

Генеральный наименование организации фио в судебное заседание явился, вину Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения Обществом устранены, просили учесть финансовое и имущественное положение Общества, которое числится в перечне стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, и назначить минимальное наказание. Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Выслушав генерального директора наименование организации, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина наименование организации подтверждается исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом внеплановой проверки; протоколом осмотра с фототаблицей; решением о проведении проверки; предписанием; свидетельством о государственной регистрации наименование организации, платежным поручением; постановлением мирового судьи, и другими материалами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения наименование организации обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, наименование организации не предприняло зависящие от него меры и не совершило необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Таким образом, действия наименование организации квалифицированы правильно по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение наименование организации, смягчающее вину обстоятельство, как признание вины, и считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Как следует из сведений из официального сайта наименование организации является субъектом малого предпринимательства.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от дата № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения..

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитываю вышеизложенное, суд считает возможным назначить наименование организации наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по адрес (Главное управление МЧС России по Г, Москве, л/с 04731784320), ИНН / КПП: 7710566322 / 770401001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по адрес, БИК 044525988, Счет банка получателя: 40102810545370000003, Номер счета получателя: 03100643000000017300, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, КБК 177 116 01191 01 0005140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд адрес по адресу: адрес

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко