Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административных истцов – фио, представителя ответчика фио, представителя заинтересованного лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1130/2022 по административному исковому заявлению Вергузь Оксаны Анатольевны, Митрофановой Ольги Николаевны, фио, Егоровой Ирины Алексеевны, Семионова Станислава Михайловича, Данилова Кирилла Владимировича к Государственной Жилищной инспекции по адрес о признании распоряжения незаконным,

установил:

Вергузь О.А., Митрофанова О.Н., фио Т.А., Егорова И.А., Семионов С.М., Данилов К.В. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным Распоряжение Государственной жилищной инспекции адрес от 31.01.2022г. №11338- РЛ о внесении изменений в реестр лицензий адрес.

Требования мотивированы тем, что данное Распоряжение позволило ООО «ПИК – Комфорт» продолжить лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирным домом (МКД) без устранения нарушений жилищного законодательства, выявленных в тринадцати ранее выданных предписаниях Мосжилинспекции. Тем самым ООО «ПИК – Комфорт» ушло от ответственности за проведение перерасчётов собственникам жилья в МКД на сумму более сумма, которая является для них существенной и касается каждого собственника.

На основании Распоряжения Мосжилинспекции от 21.12.2021 г. № 11126 - ЛР ООО «ПИК – Комфорт» было исключено из реестра лицензий адрес организаций по управлению МКД.

Письмом от 31.01.2022 г. № 77-2022-936 Мосжилинспееция уведомила собственников МКД о том, что ООО «ПИК – Комфорт» предоставило заявление от 10.01.2022 г. № МЖИ – 05- 62/22 о заключении договора управления МКД на основании протокола от 31.12.2021 г. общего собрания собственников помещений в МКД.

Рассмотрение данного заявления было приостановлено Мосжилинспекцией до 24.02.2022 г.

31 марта 2022 года собственники помещений получили возможность ознакомиться с Распоряжением Государственной жилищной инспекции адрес от 31.01.2022г. №11338- РЛ о внесении изменений в реестр лицензий адрес по управлению МКД, расположенным по адресу: адрес.

Представитель административных истцов Митрофанова О.Н., фио Т.А., Егорова И.А., Семионов С.М., Данилов К.В., а также сам административный истец Вергузь О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель Мосжилинспекции по доверенности фио, в судебном заседании поддержал доводы представленного по делу отзыва.

Представитель третьего лица по делу - ООО «ПИК – Комфорт» по доверенности фио в судебном заседании поддержала доводы представленного по делу отзыва.

Заслушав объяснения сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании Распоряжения Мосжилинспекции от 21.12.2021 г. № 11126 - ЛР ООО «ПИК – Комфорт» было исключено из реестра лицензий адрес организаций по управлению МКД.

10.01.2022 г. в Мосжилинспекцию от ООО «ПИК – Комфорт» поступило заявление от 10.01.2022 г. № МЖИ – 05- 62/22 о заключении договора управления МКД на основании протокола от 31.12.2021 г. общего собрания собственников помещений в МКД.

12.01.2022 г. Мосжилинспекцией была проведена проверка сведений и документов, предоставленных ООО «ПИК – Комфорт», по результатам которой было установлено, что предоставленные документы не соответствуют условиям пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 г. № 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".

Письмом от 31.01.2022 г. № 77-2022-936 Мосжилинспееция уведомила собственников МКД о том, что ООО «ПИК – Комфорт» предоставило заявление от 10.01.2022 г. № МЖИ – 05- 62/22 о заключении договора управления МКД на основании протокола от 31.12.2021 г. общего собрания собственников помещений в МКД.

Рассмотрение данного заявления было приостановлено Мосжилинспекцией до 24.02.2022 г., у заявителя были истребованы дополнительные сведения.

В ходе дополнительной проверки, проведённой Мосжилинспекцией было установлено, что в части соблюдения законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в МКД по адресу: адрес, результаты которого оформлены протоколом от 31.12.2021 г., которым собственники помещений в МКД утвердили условия договора управления МКД, кворум имеется. По представленным документам подтверждается заключение договора управления собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 162 ЖК РФ (представлен и размещён в ГИС ЖКХ договор управления МКД от 31.12.2021 г., заключённый Шаповаловым ИП. (кв. № 474, пл. 41.10 кв.м.), а также в ГИС ЖКХ размещен реестр заключивших договор управления, с подписями, согласно которому, договор управления МКД подписали собственники, обладающие 64782.56 кв.м. или 57.5 % от общего количества голосов в доме. В ГИС ЖКХ корректно указан срок действия договора управления и дата окончания осуществления обязанностей по управлению МКД, предусмотренная п. 10.2 договора от 31.12.2021 г.

Ответ на запрос от ООО «ПИК – Комфорт» поступил 17.01.2022 г. № МЖИ – 05-855/22.

Ответ на запрос из адрес Замоскворечье адрес не поступил.

31.01.2022 г. Распоряжением Государственной жилищной инспекции адрес от 31.01.2022г. №11338- РЛ о внесении изменений в реестр лицензий адрес с 01.02.2022 г. ООО «ПИК – Комфорт» внесено в реестр в качестве управляющей организации по управлению МКД, расположенным по адресу: адрес.

В соответствии с ч. 2. 3 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а так же направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Согласно пп. 4-6 Порядка рассмотрения заявления и документов, указанных в п. 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком были соблюдены сроки и процедура внесений изменений в реестр лицензии субъекта Российской Федерации – Москвы на управление многоквартирными домами, а также документально обосновано, что обжалуемое Распоряжение было вынесено в рамках предоставленных полномочий.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет их законность, не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Из материалов дела не усматривается нарушение закона, прав и законных интересов административных истцов при вынесении оспариваемого распоряжения Мосжилинспекцией.

При таких обстоятельствах, требования административных истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Вергузь Оксаны Анатольевны, Митрофановой Ольги Николаевны, фио, Егоровой Ирины Алексеевны, Семионова Станислава Михайловича, Данилова Кирилла Владимировича к Государственной Жилищной инспекции по адрес о признании распоряжения незаконным, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 г.