Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1535/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2022 адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адресфио Коробченко, с участием представителя адрес (ранее ПАО «Вкусвилл») по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя адрес (ранее ПАО «Вкусвилл») по доверенности фио на постановление № 0356043010622032502000008 от 25 марта 2022 года заместителя начальника УАП МАДИ фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес в отношении юридического лица

ПАО «Вкусвилл», юридический адрес: адрес, кв.пом. 9, ИНН 7734443270, ОГРН 1217700253671, КПП 503101001, дата регистрации 31.05.2021 г.,

установил:

вышеуказанным постановлением ПАО «Вкусвилл» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, 13 февраля 2022 в 04 час. 52 мин. ПАО «Вкусвилл» не обеспечило выполнение требований к производству разгрузочно-погрузочных работ в ночное время суток на встроенном (встроенно-пристроенном) в многоквартирный дом, либо построенном к многоквартирному дому торговом объект «Вкусвилл», расположенном по адресу: адрес, допустив факт того что водитель транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, оставил двигатель транспортного средства работающим.

Не согласившись с актом должностного лица, заявитель обратился с жалобой в суд, в которой просит изменить его, заменив административный штраф, наложенный адрес (ранее ПАО «Вкусвилл») на предупреждение, по изложенным в жалобе и в дополнения к ней доводам.

В судебное заседание законный представитель адрес по доверенности фио явилась, доводы жалобы и дополнений к ней поддержала.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя адрес по доверенности фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес освещение фасадов многоквартирных домов прожекторами и (или) фарами транспортного средства, оставление двигателя транспортного средства работающим при производстве разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью.

Правительства Москвы от дата N 377-ПП установлены условия производства разгрузочно-погрузочных работ в ночное время суток (период времени с 23 часов до 7 часов), в соответствии с которыми в целях исключения превышений допустимых уровней шума в период проведения разгрузочно-погрузочных работ следует глушить двигатель автотранспорта .

Из материалов дела следует, 13 февраля 2022 в 04 час. 52 мин. ПАО «Вкусвилл» не обеспечило выполнение требований к производству разгрузочно-погрузочных работ в ночное время суток на встроенном (встроенно-пристроенном) в многоквартирный дом, либо построенном к многоквартирному дому торговом объект «Вкусвилл», расположенном по адресу: адрес, допустив факт того что водитель транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, оставил двигатель транспортного средства работающим, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 4.50 КоАП адрес.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации подтверждаются протоколом об административном правонарушении; маршрутным листом; транспортной накладной; фотоматериалом; договором аренды нежилого помещения; видеозаписью и иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности наименование организации в совершении инкриминируемого деяния. Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с Закона адрес от дата N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в адрес" к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в адрес, относится, в том числе, производство разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

При этом следует отметить, что названное выше Правительства Москвы издано как в целях обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время на основании адрес от дата N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в адрес", так в целях реализации итогов обсуждения с гражданами вопроса "Правила разгрузочных работ для магазинов".

Следовательно, установленные данным требования направлены на регулирование торговой деятельности непосредственно торговых предприятий в целях соблюдения прав граждан в ночное время.

Оценивая вышеизложенное, заявитель, как грузоотправитель обоснованно привлечен к административной ответственности, так как на нем лежит обязанность по соблюдению установленных в отношении производства работ, при этом в соответствии с условиями договора заявитель имеет права обратиться к перевозчику за возмещением понесенных расходов.

Выводы должностного лица о виновности ПАО «Вкусвилл» в совершении вмененного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом при проведении проверки. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ПАО «Вкусвилл» состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ПАО «Вкусвилл» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

При таких обстоятельствах, действия ПАО «Вкусвилл» по ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес квалифицированы правильно. Оснований для освобождения Общества от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем суд полагает, что назначенное ПАО «Вкусвилл» административное наказание подлежит изменению на предупреждение исходя из нижеследующего.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, дополнительно ходатайствуем о следующем.

В соответствии со статьей 16.4 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.3-3. ч. 1 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, уучитывая характер совершенного ПАО «Вкусвилл» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность ПАО «Вкусвилл» обстоятельств, постановление № 0356043010622032502000008 от 25 марта 2022 года заместителя начальника УАП МАДИ фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес в отношении юридического лица ПАО «Вкусвилл» изменить, заменив назначенное ПАО «Вкусвилл» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление № 0356043010622032502000008 от 25 марта 2022 года заместителя начальника УАП МАДИ фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.50 КоАП адрес в отношении юридического лица ПАО «Вкусвилл» изменить.

Заменить назначенное ПАО «Вкусвилл» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток через Замоскворецкий районный суд адрес со дня вручения или получения копии решения.

фио Коробченко