Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1541/дата

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адресфиоКоробченко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление № 77/12-6083/И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от дата о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении

наименование организации, юридический адрес: адрес/9, Э 8, ПОМ I, К1, ОФ 7, ИНН 7706439089, ОГРН 1167746559452, ОКПО 03033939, дата регистрации юридического лица дата,

установил:

вышеуказанным постановлением наименование организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно данного постановления, дата по адресу адрес/9, Э 8, ПОМ I, К1, ОФ 7, наименование организации, являясь юридическим лицом совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно нарушение ст.65 ст.66.1, ст.189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка наименование организации, утвержденные дата генеральным директором фио не соответствуют требованиям ст.189 ТК РФ, так, правилами не регламентированы обязанности работодателя в части формирования сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст.66.1 ТК РФ, а также их возможность предоставления работником при приеме на работу.

Генеральный директор наименование организации фио обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос о снижении размера административного штрафа на основании чч. 1 ст. 1.7, 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Просил учесть, что Общество является микропредприятием с дата, и что за оплату от дата Наумову начислены и выплачены проценты (денежная компенсация) за каждый день задержки.

Генеральный директор наименование организации фио, не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не представил, как и не обеспечил явку своего представителя. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, изучив ходатайство о снижении размера назначенного наказания, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено , и настоящей статьи и настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст.66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. В соответствии с Федеральным законом от дата N 79-ФЗ служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Как следует из обжалуемого постановления, дата по адресу адрес/9, Э 8, ПОМ I, К1, ОФ 7, наименование организации, являясь юридическим лицом совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно нарушение ст.65 ст.66.1, ст.189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка наименование организации, утвержденные дата генеральным директором фио не соответствуют требованиям ст.189 ТК РФ, так, правилами не регламентированы обязанности работодателя в части формирования сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст.66.1 ТК РФ, а также их возможность предоставления работником при приеме на работу.

Факт административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; решение о проведении плановой выездной проверки; актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; предписанием; правилами внутреннего трудового распорядка и иными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы, дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к верному выводу о доказанности наличия в действиях наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Действия наименование организации квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения наименование организации от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем назначенное наименование организации административное наказание подлежит снижению исходя из нижеследующего.

Из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на Официальном интернет портале – следует, что наименование организации является субъектом малого предпринимательства. Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении данное обстоятельство не было учтено, им не дано оценки.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного наименование организации административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение и наличие того, что он является субъектом малого предпринимательства, постановление № 77/12-6083/И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от дата о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении наименование организации подлежит изменению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, с учетом наличия смягчающих административную ответственность наименование организации обстоятельств, а также того, что снижение размера назначенного административного наказания не ухудшает положения наименование организации, постановление № 77/12-6083/И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от дата о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении наименование организации подлежит изменению путем снижения размера назначенного административного наказания, учитывая положения КоАП РФ (ред. от дата N 70-ФЗ), улучшающей правовое положение лица ( КоАП РФ), характер допущенных нарушений, и назначить наименование организации наказание согласно санкции ч. 1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 77/12-6083/И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от дата о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении наименование организации изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

фио Коробченко