Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Сона М.А., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-761/20221 по иску Сона Максима Александровича к МВД России о признании действий незаконными, необоснованными, принятии мер, направленных на восстановление и защиту нарушенного права

установил:

фио М.А. обратился в суд с административным иском к МВД России о признании действия )бездействия) незаконными и необоснованными, обязании принять меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов административного истца, направлении мотивированных ответом на обращение.

В обоснование требований указал на то, что 04.10, 06.12. дата, дата, дата направил в МВД России обращения. Уведомлений о перенаправлении его обращений не поступали, ответы и результаты рассмотрения обращений не направлены. Таким образом, нарушены его права, гарантированные Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель МВД России фио требования не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Закон) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Согласно ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Правовой статус МВД России регламентирован Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 699 (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения определено, что МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании Сон М.А. дата направил в МВД России обращение о несогласии с действиями должностных лиц ОЭБиПК УМВД России по адрес по рассмотрению заявления в рамках УПК РФ. Обращение было зарегистрировано ДДО МВД России и направлено для рассмотрения в ГУЭБиПК МВД России.

Приказом МВД России от дата № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее- Инструкция).

В соответствии с пунктом 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от дата N 707, Рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Организационно-методическое обеспечение деятельности по рассмотрению обращений в системе МВД России осуществляется Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России.

Согласно п. 8 Инструкции Сотрудник , уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина; направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции; уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения.

В силу п. 38 Инструкции письменные обращения, адресованные в МВД России и его руководству и поступившие в Министерство, регистрируются и учитываются Управлением по работе с обращениями граждан и организаций ДДО МВД России.

В соответствии с п. 78 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: 1. принять к рассмотрению по существу; направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел); 3. направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.

Сроки рассмотрения обращений, поступивших в МВД России и направленных для рассмотрения по существу в подразделения центрального аппарата Министерства и территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в ДДО МВД России, поступивших в территориальные органы напрямую от гражданина, - от даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.

Согласно положению Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел является подразделением полиции, самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в части, касающейся выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

Данное обращение было рассмотрено. УМВД России по адрес проведена проверка рассмотрения жалобы Сон М.А., по итогам которой составлено заключение.

дата ГУЭБиПК МВД России направлен ответ Сон М.А. Факт направления обращения по почте, подтверждается реестром от дата

дата Сон М.А. также направил обращение в МВД России относительно проведенных проверок по КУСП.

Заявление было зарегистрировано ДДО МВД России дата Направлено для рассмотрения в ГУЭБиПК МВД России и ГУООП МВД России.

УМВД России по адрес также проведена проверка доводов Сон М.А., результаты направлены в МВД России.

дата ГУЭБиПК МВД России направило ответ Сон М.А. , факт направления ответа подтверждается реестром на отправку корреспонденции от дата

дата Сон М.А. также направил в МВД России обращение по поводу проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела.

Обращение также было передано на рассмотрение ГУЭБиПК МВД России. ГУЭБиПК МВД России направило обращение на рассмотрение 1 отдела КМУ СД МВД РОссии, ГУОООП МВД России, 10 отдел УП ГУСБ МВД России, УМВД России по адрес, СУ УМВД России по адрес.

СУ УМВД России по адрес проведена проверка доводов Сон М.А. , по итогам составлено заключение.

ГУЭБиПК МВД России проведена проверка доводов Сон М.А. и дата административному истцу направлен мотивированный ответ. Факт направления ответа подтверждается реестром на отправку корреспонденции от дата

дата Сон М.А. вновь обратился в МВД России с обращением о противоправных действиях сотрудников полиции при рассмотрении заявления в рамках УПК РФ.

Заявление зарегистрировано дата и направлено для рассмотрения ГУЭБиПК МВД России.

дата ГУЭБиПК МВД России Сону М.А. направлен ответ. Факт направления ответа подтверждается реестром от дата

Из вышеприведенного следует, что обращения зарегистрированы, переданы на рассмотрение в ГУЭБиПК МВД России, что не противоречит Инструкции; при этом Инструкцией не предусмотрено направление уведомлений заявителю о передаче обращения в структурное подразделение МВД России. Обращения рассмотрены по существу поставленных вопросов, даны мотивированные ответы в установленные сроки.

Обращения административного истца сводились к жалобам на действия (бездействие) органа дознания при рассмотрении заявления о преступлении, зарегистрированного дата в книге учета сообщений и преступлений за № дата УМВД России по адрес и требованию о возбуждении уголовного дела. также жалобы подлежат рассмотрению и разрешению в порядке УПК РФ. А в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений требования административного истца, его права и законные интересы не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Сону Максиму Александровичу в удовлетворении требований к МВД России о признании действий незаконными, необоснованными, принятии мер, направленных на восстановление и защиту нарушенного права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата