Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1335/2022 | Замоскворецкий районный суд
№ 5-1335/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
27 апреля 2022 года адрес
Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием индивидуального предпринимателя Дрынкина Е.Н. и защитника индивидуального предпринимателя Дрынкина Е.Н., фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
индивидуального предпринимателя Дрынкина Евгения Николаевича, паспортные данные, ИНН 502770674870, ОГРНИП 318502700068584, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 07.09.2018 г., паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Дрынкин Е.Н. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Дрынкин Е.Н. совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или с даты фактического допуска к работе, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
12.10.2021 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, вблизи адрес (все корпуса и строения) - в результате проверки миграционного законодательства установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином адрес Ихтийором Бахтийоровичем, паспортные данные у ИП Дрынкина Е.Н.
На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное ИП Дрынкиным Е.Н. 16.10.2021 г. в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 12.10.2021 г., предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ИП Дрынкин Е.Н. и защитник ИП Дрынкина Е.Н., фио в суд явились, вину не признали, ИП Дрынкин Е.Н. пояснял, что лично гражданина адрес на работу не принимал, в трудовых отношениях с фио не состоял.
Несмотря на непризнание вины, виновность ИП Дрынкина Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении МС № 154632 от 21.03.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 12.10.2021 № 302;
- протоколом осмотра территории от 12.10.2021 г. с приложением фототаблицы;
- объяснениями гражданина адрес, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. адрес. Прибыл в РФ с целью трудоустройства, документы на патент не подавал и патента не имеет;
- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 15.10.2021 № 302;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «СЗ Эдельвейс» фио;
- копией договора генерального подряда на строительные работы № 2 от 15.07.2020 г., заключенным между ООО «СЗ Эдельвейс» и ООО «Подъем»;
- копией договора подряда № 03/21 от 11.01.2021 г., заключенным между ООО «Орбита» и ООО «Подъем»;
- письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «Подъем» фио;
- письменными объяснениями генерального директора ООО «Орбита» фио;
- копией договора подряда № 25/02/21-1/ОТ/Р от 25.02.2021 г., заключенным между ООО «Орбита» и ИП Дрынкиным Е.Н. и платежными поручениями;
- письменными объяснениями ИП Дрынкина Е.Н., в которых он поясняет, что иностранного гражданина фио лично допустил на строительный объект для привлечения его к работам на строительном объекте, расположенном по адресу: адрес, вблизи адрес;
- копиями платежных поручений;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, иными документами.
Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.
Протокол об административном правонарушении № 154632 от 21.03.2022 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ИП Дрынкиным Е.Н. правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку ИП Дрынкин Е.Н. совершил территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.
В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Дрынкина Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ИП Дрынкиным Е.Н. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Дрынкин Е.Н. является микропредприятием.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.
При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП Дрынкину Е.Н. наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Дрынкина Евгения Николаевича, паспортные данные, ИНН 502770674870, ОГРНИП 318502700068584, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 07.09.2018 г., паспортные данные признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310)
Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО
ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300
Корреспондентский счет 40102810545370000003
БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140
ОКТМО 45382000, КПП 770701001
УИН 18891779990837215747
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Коробченко