Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2022 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Роньа А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2920/2022 по иску Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы к Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, -

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование иска указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и водного законодательства ГУП «Мосводосток» при осуществлении сброса сточных вод, поступающих с габионного очистного фильтрующего сооружения (ГОФС А), расположенного по адресу: г. Москва, НАО, п. Московский, квартал № 34, 3 (Х,Y: -5429.92, -6975.01), в водный объект – р. Сетунь. Установлено, что постановка на государственный учет данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, до настоящего времени ГУП «Мосводосток» не произведена, соответствующая заявка в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не подана, чем нарушены требования закона.

В судебном заседании представитель межрайонного природоохранного прокурора по доверенности помощник межрайонного природоохранного прокурора Степаненко Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ГУП «Мосводосток» зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 26/8, стр. 1, осуществляет деятельность по удалению и обработке сточных вод, содержанию на должном техническом уровне гидротехнических сооружений, водоотводящей системы поверхностного стока и иное.

Проведенной межрайонной прокуратурой 15.02.2022 документарной проверкой установлено, что в ходе указанной деятельности ГУП «Мосводосток» осуществляет сброс сточных вод, поступающих с габионного очистного фильтрующего сооружения (ГОФС А), расположенного по адресу: г. Москва, НАО, п. Московский, квартал № 34, 3 (Х,Y: -5429.92, -6975.01), в водный объект – р. Сетунь.

В соответствии с выпиской из имущественного комплекса ГУП «Мосводосток» вышеуказанное сооружение состоит на балансовом учете предприятия.

Согласно объяснениям представителя ГУП «Мосводосток» по доверенности № 194 от 17.05.2021, начальника Технологического отдела Управления экологической безопасности ГУП «Мосводосток» Сарибжанова И.Р., данным в прокуратуре 15.02.2022, очистное сооружение эксплуатируется предприятием свыше шести месяцев, вместе с тем свидетельство о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, предприятием не получено, заявка о постановке на государственный учет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не подавалась.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Частью 1, ч. 7 и 8 ст. 69 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Ведение федерального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со ст. 65 вышеуказанного Федерального закона федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Согласно п. 4 статьи 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно п. 11 ст. 69 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Вопреки указанным нормам закона, постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, до настоящего времени ГУП «Мосводосток» не произведена, соответствующая заявка в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не подана.

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области от 02.03.2022 ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ в связи с невыполнением обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, деятельность ответчика по сбросу сточных вод без постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Ответчиком факт допущенного нарушения по существу не оспорен.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая порядок постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора города Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – габионное очистное фильтрующее сооружение (ГОФС А), расположенное по адресу: г. Москва, НАО, п. Московский, квартал № 34, 3 (Х,Y: -5429.92, -6975.01).

Взыскать с государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 27 июня 2022г.