Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Тамамшева В.В., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-678/дата по иску Тамамшева Владислава Викторовича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Тамамшев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о присуждении компенсации в размере сумма

Требования мотивированы тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В дата суд признал незаконным отказ ФСИН России в переводе в иное исправительное учреждение. Был переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес. Перевод был осужден через 2,5 года, чем нарушены его права и права его родственников.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тамамшеву В.В., до осуждения проживавшему в адрес, приговором Московского окружного военного суда от дата за совершение преступлений, предусмотренных пунктами "а", "ж", "л" части 2 статьи 105, статьей 317, частью 3 статьи 222, частью 3 статьи 223, пунктом "а" части 4 статьи 162, частью 1 статьи 30, частью 1 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. После вступления приговора суда в законную силу осужденный Тамамшев В.В. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес, где находится с дата.

дата Тамамшев В.В. направил директору ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства его близких родственников в адрес, в целях реализации права на общение с семьей, мотивируя финансовыми трудностями родственников, не имеющими возможности навещать его в исправительном учреждении адрес. Письмом начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России (УИПСУ ФСИН России) от дата Тамамшеву В.В. отказано в удовлетворении его заявления, поскольку основания, препятствующие дальнейшему нахождению административного истца в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, отсутствуют.

Согласно указанию ФСИН России от дата Тамамшев В.В. был переведен в УФСИН России по адрес.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при оспаривании порядка реализации мер принуждения, ограничивающих свободу и личную неприкосновенность, могут приниматься во внимание, в частности, документы Организации Объединенных Наций (далее - ООН) и Совета Европы, действующие в сфере организации содержания лишенных свободы лиц (в частности, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключенными (Правила фио), утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от дата № 70/175, Рекомендация Rec(дата)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от дата и другие.

В соответствии с правилами 37 и 44.3 Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными, принятых на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в адрес дата (далее - Минимальные стандартные Правила), заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями, как в порядке переписки, так и в ходе посещений.

Согласно правилам 24.1 и 24.8 Рекомендации Rec(дата)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от дата (Европейские пенитенциарные правила) заключенным разрешается максимально часто общаться по почте, телефону или с помощью иных средств общения со своими семьями, другими лицами и представителями внешних организаций; разрешается также посещение заключенных указанными лицами.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 24-П, в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении обращения с заключенными (Правила фио), принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/175 от дата, подчеркивается, что особое внимание следует уделять поддержанию и укреплению связей между заключенным и его семьей, которые представляются желательными и служат интересам обеих сторон (правило 106); дисциплинарные взыскания или ограничительные меры не должны включать запрет на контакты с семьей; ограничения на такие контакты могут устанавливаться лишь на непродолжительный срок и только если это требуется для поддержания безопасности и порядка (пункт 3 правила 43); заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями, в том числе в ходе свиданий (пункт 1 правила 58).

Обращаясь в суд с иском, истец в качестве оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания, указывал на наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности в течении длительного времени реализации права на общение с родственниками, не имеющих возможности навещать его в исправительном учреждении ЯНАО, находящемся на значительном расстоянии от места их проживания.

Судом при рассмотрении дела было установлено, при направлении Тамамшева В.В. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО не были соблюдены положения действующего законодательства, регулирующего вопрос перевода осужденного в иное исправительное учреждение, а также не учтены обстоятельства, указанные в обращении Тамамшева В.В. в качестве мотивов перевода в исправительное учреждение адрес, о затруднительном социальном, физическом и финансовом положении близких родственников, что лишает его возможности поддерживать личные семейные связи с семьей.

В судебном заседании установлено, что в адрес имеется исправительное учреждение необходимого вида для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы.

По мнению суда, имело место лишение возможности Тамамшева В.В. поддерживать связи с семьей на протяжении непродолжительного периода времени, при этом невозможность осужденного Тамамшева В.В. поддерживать семейные связи во время отбытия наказания с родственниками является исключительным обстоятельством. Поэтому имеются основаниям для присуждения компенсации. При определении размера суд учитывает степень нравственных страданий, длительность нарушения, поэтому определяет компенсацию в размере сумма, а не в том размере, который заявил истец. Денежные средства подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России, главного распорядителя.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу Тамамшева Владислава Викторовича компенсацию морального вреда в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата