Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1238/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2022 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Скрипченко А.Д., ее защитника Бойкова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Скрипченко Алисы Дмитриевны, 31.03.2000 года рождения, уроженки г. Ногинска Московской обл., сведений о месте работы в материалах дела не имеется, зарегистрированной по адресу: Московская обл., г. Электрогорск, ул. Некрасова, дом 28, кв. 33, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Скрипченко А.Д. виновна в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 марта 2022 года в 15 часов 25 минут по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д.3, напротив главного входа здания Ленинградского железнодорожного вокзала г. Москвы, являясь участником публичного мероприятия, не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы, гр. Скрипченко А.Д., допустила нарушение установленного ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия, а именно находилась в составе группы 150 человек, проводивших несогласованное публичное мероприятие в сочетании форм митинга и шествия на привокзальной площади Ленинградского вокзала г. Москвы, выражала свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР).

Согласно информации ДРБиПК г.Москвы, уведомлений о проведении публичных акций 06 марта 2022 г. в центральной части г.Москвы, в том числе по адресу: г.Москва, Комсомольская пл., д.3, в Правительство г.Москвы не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной несогласованной акции в сочетании форм митинга и шествия, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 06 марта 2022 года и участие в нем незаконно.

На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия гр. Скрипченко А.Д. не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Скрипченко А.Д. в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснив, что действительно прибыла на площадь для выражения протеста против войны, однако, не успела, так как была задержана сотрудниками полиции.

Защитник просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Скрипченко А.Д. и ее защитника, суд пришел к выводу, что вина Скрипченко А.Д. доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Скрипченко А.Д. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № А030028/1102 от 06.03.2022 г., отражающим событие и сам факт совершения Скрипченко А.Д. вменяемого ей правонарушения;

- протоколом № 030028 об административном задержании от 06.03.2022 г.,

- рапортами старшего инспектора ООПАЗ УОООП УТ МВД России по ЦФО майора полиции Цымбалова А.П. и командира отделения ООКПО ЛО МВД России на станции Москва-Ленинградская прапорщика полиции Бодяна И.К. на имя начальника ЛУ МВД России на ст. Москва-Павелецкая от 06.03.2022 г. об обстоятельствах совершенного правонарушения и доставления в отдел полиции,

- объяснениями Захарова Л.О. и Лариева Э.Н., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили, что 06.03.2022 в 15 час. 25 мин. выявлена гражданка Скрипченко Алиса Дмитриевна, 31.03.2000 года рождения, уроженка г. Ногинск Московской обл., зарегистрированная по адресу: Московская обл., г. Электрогорск, ул. Некрасова, дом 28, кв. 33 , которая по адресу: г.Москва, Комсомольская пл., д.3, ( вблизи Ленинградского железнодорожного вокзала г.Москвы) приняла участие в составе группы граждан в количестве не менее 150 человек в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованного органами исполнительной власти г.Москвы. При этом участники выражали свою негативную позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР), а так же требовали прекратить военные действия со стороны Российской Федерации, чем своими действиями нарушила установленный ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в г.Москве собраний, митингов демонстраций, шествий и пикетирований». На неоднократные требования сотрудников полиции, в том числе с использованием звукоусиливающих устройств, прекратить совершение противоправной деятельности не реагировала, место проведения несанкционированной акции не покинула;

- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 28.02.2022 г. № 21-19-543/22, фотоматериалом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Между тем, в соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под митингом принимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В названного закона определено понятие шествия как массового прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение митинга в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 28.02.2022 года № 21-19-543/22 в Правительство Москвы поступили уведомления о проведении 05.03.2022 г. публичного мероприятия от группы граждан демонстрации от площади Белорусского вокзала до Лубянской площади с целью выразить отношение москвичей к угрозе войны с Украиной. В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции проведение публичных мероприятий не согласовано, о чем организаторы проинформированы в установленный законом срок Уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022 года публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части г.Москвы не поступало.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Скрипченко А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она приняла участие в массовом публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Скрипченко А.Д. виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию Скрипченко А.Д. суд признает способом избранной защиты. Данная позиция полностью опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Скрипченко Алису Дмитриевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: получатель ЛУ МВД России на ст. Москва-Павелецкая, ИНН: 7708731561, КПП: 770543001, р/с: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка РОССИИ по ЦФО//УФК по г. Москва, КБК: 18811601181019000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45376000, УИН: 18830477220000300284.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.