Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1242/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2022 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Цейтлина М.А., защитника Бойкова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цейтлина Михаила Александровича, 06.01.1999 года рождения, уроженца г. Москвы, сведений о месте работы в материалах дела не имеется, зарегистрированного по адресу: г.Москва, ул. Полтавская, дом 47, корп.1, кв. 36, фактически проживающего по адресу регистрации, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Цейтлин М.А. виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 марта 2022 года в 14 часов 20 минут по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д.3, напротив главного входа здания Ленинградского железнодорожного вокзала г. Москвы, являясь участником публичного мероприятия, не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы, гр. Цейтлин М.А., допустил нарушение установленного ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия, а именно находился в составе группы 150 человек, проводивших несогласованное публичное мероприятие в сочетании форм митинга и шествия на привокзальной площади Ленинградского вокзала г. Москвы, выражал свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР).

Согласно информации ДРБиПК г. Москвы, уведомлений о проведении публичных акций 06 марта 2022 г. в центральной части г. Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д.3, в Правительство г. Москвы не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной несогласованной акции в сочетании форм митинга и шествия, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 06 марта 2022 года и участие в нем незаконно.

На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия гр. Цейтлин М.А. не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Цейтлин М.А. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, объяснил, что шел с друзьями в бар, когда был задержан сотрудниками полиции, в митинге и шествии не участвовал.

Защитник просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Цейтлина М.А. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Цейтлина М.А. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № А 030023/1098 от 06.03.2022 г., отражающим событие и сам факт совершения Цейтлиным М.А. вменяемого ему правонарушения;

- протоколом № 030023 об административном задержании от 06.03.2022 г.,

- рапортами полицейского ОР ПСП ЛУ МВД России на ст. Москва-Ленинградская мл. сержанта полиции Борисова Г.А. и командира взвода ОР ППСП ЛУ МВД России на ст. Москва-Ленинградская ст.лейтенанта полиции Артамонова С.М. на имя начальника ЛУ МВД России на ст. Москва-Павелецкая от 06.03.2022 г. об обстоятельствах совершенного правонарушения и доставления в отдел полиции,

- объяснениями Артамонова С.М. и Борисова Г.А., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили, что 06.03.2022 в выявлен гражданин Цейтлин Михаил Александрович, 06.01.1999 года рождения, уроженец г. Москвы, зарегистрированный по адресу: г.Москва, ул. Полтавская, дом 47, корп.1, кв. 36, который по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д.3, ( вблизи Ленинградского железнодорожного вокзала г. Москвы) принял участие в составе группы граждан в количестве не менее 150 человек в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованного органами исполнительной власти г. Москвы. При этом участники выражали свою негативную позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР), а так же требовали прекратить военные действия со стороны Российской Федерации, чем своими действиями нарушила установленный ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов демонстраций, шествий и пикетирований». На неоднократные требования сотрудников полиции, в том числе с использованием звукоусиливающих устройств, прекратить совершение противоправной деятельности не реагировал, место проведения несанкционированной акции не покинул

- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 28.02.2022 г. № 21-19-543/22, фотоматериалом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Между тем, в соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под митингом принимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В названного закона определено понятие шествия как массового прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение митинга в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 28.02.2022 года № 21-19-543/22 в Правительство Москвы поступили уведомления о проведении 05.03.2022 г. публичного мероприятия от группы граждан демонстрации от площади Белорусского вокзала до Лубянской площади с целью выразить отношение москвичей к угрозе войны с Украиной. В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции проведение публичных мероприятий не согласовано, о чем организаторы проинформированы в установленный законом срок Уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022 года публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части г. Москвы не поступало.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Цейтлина М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она приняла участие в массовом публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Цейтлина М.А. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию Цейтлина М.А. суд признает способом избранной защиты. Данная позиция полностью опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Цейтлина Михаила Александровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: получатель ЛУ МВД России на ст. Москва-Павелецкая, ИНН: 7708731561, КПП: 770543001, р/с: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка РОССИИ по ЦФО//УФК по г. Москва, КБК: 18811601181019000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45376000, УИН: 18830477220000300233.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.