Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1172/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Агоева А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Агоева Али Заурбековича, 25.09.1990 года рождения, уроженца пос. Горячеводский г. Пятигорска Ставропольского края, сведений о месте работы в материалах дела не имеется, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. 8 Линия, д. 14, фактически проживающего с его слов по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, дом 7, корп.1, кв. 158, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Агоев А.З., виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 марта года в период времени с 14.00 по 17.00 часов в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Театральный пр. д. 5 стр.1, состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и шествия с количеством участников не менее 2000 человек, призывы к участию в котором были широко распространены в ИТКС Интернет (в социальныхсетях «ВКонтакте», «Telegramm» и т.д.), участники которых выражали свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР)

Участники указанного несогласованного мероприятия, следовали по маршруту: Красная площадь – улица Никольская – Театральная площадь – Манежная улица, далее по улице Моховая к станции Московского метрополитена «Боровицкая», «Театральная площадь» и «Александровский сад», объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки, при этом, скандировали лозунги «НЕТ ВОЙНЕ», использовали средства наглядной агитации – плакаты с надписями «НЕТ ВОЙНЕ» и т.д., тем самым привлекали внимание неограниченного круга граждан, блогеров и средств массовой информации.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф), а так же в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 06 марта 2022 года в центральной части города Москвы не согласовано и участие в ней незаконно.

Кроме того, непосредственно во время проведения указанного мероприятия, сотрудниками полиции осуществлялось информирование участников о его несогласованности с органами исполнительной власти города Москвы и участие в нем незаконно.

Одним из участников данного мероприятия являлся гражданин Агоев Али Заурбекович, 25.09.1990 года рождения, который в период времени с 14.00 по 17.00 часов по адресу: г. Москва, Театральный пр-д д. 5 стр.1 в составе группы граждан, где выкрикивали лозунги «НЕТ ВОЙНЕ», выражая свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР), тем самым соглашаясь с идеей проведения данной акции, двигался по улицам г Москвы. Данная акция транслировалась в прямом эфире в различных каналах и находится в общем доступе в сети Интернет.(ютуб канале RUSNews). На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий гражданин Агоев А.З. не реагировал, продолжал движение в составе группы, которая выкрикивала лозунги.

Таким образом, 06 марта 2022 года в период времени с 14.00 до 17.00 час. гражданин Агоев А.З., находясь по адресу: г. Москва, Театральный пр-д д. 5 стр.1, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Агоев А.З. в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что просто встречался со своим другом, в митинге и шествии участия не принимал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Агоева А.З. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Агоева А.З. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1390896/12 от 06.03.2022 г., отражающим событие и сам факт совершения Агоевым А.З. вменяемого ему правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0895347 от 06.03.2022 г.;

- протоколом № 0846453 об административном задержании от 06.03.2022 г.,

- рапортами полицейских 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве на имя начальника ОМВД района Замоскворечье г. Москвы от 06.03.2022 г. об обстоятельствах совершенного правонарушения и доставления в отдел полиции,

- объяснениями Корнева А.А. и Серяпиной Е.А., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили, что 06.03.2022 г. заступили на дежурство по охране общественного порядка и общественной безопасности на территории г. Москвы. В 14.00 часов 06.03.2022 участники несогласованного публично-массового мероприятия в количестве не менее 2000 человек, стали следовать по маршруту: Красная площадь – улица Никольская – Театральная площадь – Манежная улица, далее по улице Моховая к станции Московского метрополитена «Боровицкая», «Театральная площадь» и «Александровский сад», объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки, при этом, скандировали лозунги «НЕТ ВОЙНЕ», использовали средства наглядной агитации – плакаты с надписями «НЕТ ВОЙНЕ» и т.д., тем самым привлекали внимание неограниченного круга граждан, блогеров и средств массовой информации, таким образом они выражали свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР). Собравшимся гражданам сотрудниками полиции неоднократно, посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон», разъяснялось, что мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти города Москвы, неоднократно озвучивались требования покинуть место не согласованного публичного мероприятия. В 17.00 часов по адресу: г.Москва, Театральный проезд, д.5, стр.1 был задержан гражданин, впоследствии оказавшийся Агоевым Али Заурбековичем, 25.09.1990 года рождения, зарегистрированным по месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. 8 Линия, д. 14, фактически проживающим с его слов по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, дом 7, корп.1, кв. 158, который шел в составе данной группы граждан, где выкрикивали лозунги «НЕТ ВОЙНЕ», выражая свою позицию по отношению к событиям, происходящим в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР), тем самым соглашаясь с митингующими и поддерживая идею проведения митинга, заведомо зная, что участие в данной акции незаконно. Гр. Агоев А.З. был задержан и доставлен в ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы,

- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 28.02.2022 г. № 21-19-543/22, фотоматериалом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Между тем, в соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под митингом принимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В названного закона определено понятие шествия как массового прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение митинга в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 28.02.2022 года № 21-19-543/22, в Правительство Москвы поступили уведомления о проведении 05.03.2022 г. публичного мероприятия от группы граждан демонстрации от площади Белорусского вокзала до Лубянской площади с целью выразить отношение москвичей к угрозе войны с Украиной. В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции проведение публичных мероприятий не согласовано, о чем организаторы проинформированы в установленный законом срок Уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022 года публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части г.Москвы не поступало.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Агоева А.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку он принял участие в массовом публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Позицию Агоева А.З. суд признает способом избранной им защиты. Данная позиция полностью опровергается совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями очевидцев – сотрудников полиции.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Агоева А.З. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Агоева Али Заурбековича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве л/с 04731444950), ИНН 7706012716, КПП 770901001, ном.каз.сч. 03100643000000017300, единый казначейский счет № 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКТМО 45376000, Код БК 18811601201019000140, УИН: 1888037720013908963.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.