Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю., при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-4932/2022 по иску Дудочкина Михаила Юрьевича, Баранова Михаила Андреевича к МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Дудочкин М.Ю., Баранов М.А. обратились в суд с иском к МВД России о компенсации морального вреда по сумма в пользу каждого, мотивировав свои требования тем, что они множество раз находились в ИВС «Железногорск» адрес в ненадлежащих условиях содержания, а именно: площадь камер на одного человека менее 4 кв.м, на стенах грибок и плесень, сгнившие деревянные полы, слабое освещение, воздух не поступает, отсутствует нормальная вентиляция, санузел не закрыт полностью, над ним висит камера, курящие содержатся совместно с некурящими в одной камере, в небольшой прогулочный двор за один раз выводится от 15-20 человек, площадь на одного человека составляет менее 4 кв.м, площадь душевой также менее 4 кв.м, душ можно принимать только в субботу, не выдают мыло, щетку, полотенце, туалетную бумагу, в камерах отсутствуют пожарная сигнализация, электрические розетки, не работает кнопка вызова дежурного, не размещен на стенде внутренний распорядок, на утренних поверках отсутствует медицинский работник, стирка одеял не происходит, стоит неприятный запах.

Определением суда от 23.08.2022 произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административные истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту их нахождения, о проведении судебного заседания посредством видеоконференцсвязи не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика МВД России в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России по ЗАТО адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении требований административных истцов отказать в полном объеме, рассмотреть дело без его участия.

С учетом надлежащего извещения истцов о времени и месте судебного заседания, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ), статье 227.1 КАС РФ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение; суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия; компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Баранов М.А. содержался в ИВС адрес в период с 14.01.2020 г. по 25.06.2021 г. в камерах №№8,9,11,12,14,15,16,17, что следует из журнала ИВС №6475 и справки начальника ИВС.

Дудочкин М.Ю. также содержался в ИВС адрес в период с 23.07.2020 г. по 24.12.2021 г., в камерах №9,10,11,14,15,16,17, что подтверждено сведениями из книг покамерного учета.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федеральный закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществлять без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, в соответствии с принципами гуманизма, охраны здоровья граждан, исключать пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение; иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания предусмотрен нормами Закона № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД России от 22.11.2005 №950 (далее – Правила внутреннего распорядка), приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

В соответствии с Федеральным законом №103 изоляторы временного содержания предназначены для кратковременного содержания под стражей лиц. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (п.1).

Согласно абз. 5 ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из справки врио начальника ИВС следует, что в ИВС МУ МВД России по ЗАТО адрес имеется 18 камер, камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых расположены на 2 этаже, площадь камер составляет от 4,9 кв.м до 11 кв.м, карцер – 4,7 кв.адрес №№ 8,9,10,11,14,15,16 и 17 являются двухместными, камеры №12,7,13 – одноместные. Подозреваемые и обвиняемые помещаются в камеры в соответствии с имеющимся количеством мест.

Указанное обстоятельство подтверждается Техническим паспортом изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России по ЗАТО адрес.

В каждой камере ИВС находится: кран с холодной питьевой водой, умывальник; бачок для питьевой воды (без видимых повреждений); установлены двухъярусные нары (для двухместной камеры), в одноместной камере соответственно одно койко-место; полки для размещений личных вещей; вешалки для одежды; стол, скамейка; санузел с дверью, открывающейся наружу и высотой перегородок 1 м, расклеены в печатном виде права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, правила поведения подозреваемых и обвиняемых; перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать.

По прибытию на работу в 8 час. 30 мин заведующий медицинской частью ИВС совместно с дежурным ИВС, проводит покамерный обход с личным опросом содержащихся лиц на предмет жалоб на здоровье. При наличии жалоб подозреваемые и обвиняемые выводятся из камер в медицинский кабинет для осмотра и выдачи медикаментов. В случае отсутствия медицинского работника (отпуск, командировка, больничный) при необходимости вызывается скорая медицинская помощь.

Лекарственные препараты в медпункте ИВС закупаются согласно приложению 2 приказа МВД РФ от 31.12.1999 г. № 1115 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел».

Полы в камерах выполнены из половой доски, которая окрашена масляной краской, признаков гниения полы не содержат. Плесень и грибок на стенах камер отсутствуют. Ежедневно производится покамерный обход, составляется акт технического состояния ИВС, в случае выявления недостатков оформляется заявка в службу тыла для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с п.п. 20.2 Свода правил «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» от 01.07.1995 № 12-95 (далее - СП 12-95) освещенность помещений на уровне стола камер должна быть 50 лк.

В камерах ИВС адрес имеется естественное и искусственное освещение. В камерах установлены светодиодные светильники. Стены камер оборудованы нишами с тремя встроенными световыми приборами: три лампы обеспечивают световыми потоками помещения камер в период времени с 06.00 часов до 22.00 часов (в дневное время суток), одна лампа включается с 22.00 часов до 06.00 часов (в ночное время суток). Межрегиональное управление № 51 ФМБА России 15 сентября 2021 года произвело измерение освещенности в камерах ИВС (протокол измерения освещенности № 262/4 от 15.09.2021 г.). Измеренная и фактическая освещенность в камерах от 55 до 82 лк, что соответствует СП 12-95.

В соответствии с условиями измерений, приведенными в пункте 5.3 ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», измерение КЕО (коэффициента естественного освещения) на соответствие действующим нормам проводят в помещениях, свободных от мебели и оборудования, не затеняемых озеленением и деревьями, при вымытых и исправных светопрозрачных заполнениях световых проемов в условиях ИВС выполнить данные требования методики (удалить мебель, освободить оконные проемы от защиты и проч.) было невозможно. В связи с чем, в протоколе измерений указано, что естественное освещение отсутствует.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.04.2022 действия МУ МВД России по ЗАТО адрес по содержанию фио в ИВС МУ МВД России по ЗАТО адрес в условиях отсутствия естественного освещения признаны незаконными. В остальном решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ответам из МУ МВД России по ЗАТО адрес от 13 мая 2021 г. исх.№ б/н и от 6 декабря 2021 г. исх. № 3/215412246049 в ИВС имеются два прогулочных дворика площадью 29,05 м2, на которых осуществляется прогулка продолжительностью не менее 1 часа; установленные на окнах ИВС загородительные щиты не противоречат специальным техническим требованиям по инженерно-технической укрепленности ИВС; камеры ИВС оборудованы тремя осветительными приборами ночного (одна лампа) и дневного света (тремя лампами); срок носки (эксплуатации) подушек перовых или с синтетическим наполнителем, а также матрацев ватных или с синтетическим наполнителем не нарушается; стирка белья осуществляется ООО «Белоснежка», в соответствии с заключенными контрактами; организация горячего питания осуществляется ИП фио, в соответствии с заключенными государственными контрактами.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем, двумя простынями, наволочкой, полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи миской, кружкой, ложкой.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка все помещения ИВС, в том числе и камеры, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией (которая находится в исправном состоянии), что подтверждается выпиской из технического паспорта нежилого здания от 28.08.2002 г. № 1021, а также актом № 01/22 от 18.01.2022 проверки вентиляционных систем в МУ МВД России по 3ATО Железногорск.

В соответствии с СП 12-95 все камеры ИВС оборудованы санузлами, к размещены в отдельных кабинках с перегородкой высотой 1 метр от санитарного узла, с дверцами, открывающимися наружу, что соответствует п. 17.16 СП 12-95 и обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места приёма пищи. Санузлы оборудованы чашей Генуя, что в достаточной обеспечивает соблюдение санитарных условий, а также надежность работы сантехнического оборудования, в случаях проявления лицами, содержащимися в ИВС, актов вандализма. В условиях ИВС чаша Генуя наиболее соответствует требованиям безопасности, поскольку исключает возможность совершения противоправных действий, ее установка не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. В период нахождения истцов в ИВС санузлы находились в исправном состоянии.

Законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка не запрещено курение в камерах.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении истцам вреда здоровью в результате незаконных действий администрации ИВС.

На адрес МУ МВД России по ЗАТО адрес имеются прогулочных двора. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняем преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.

Согласно Нормативам к расчету площади камер и палат СП 12-95 (п.п. 15.2) площадь прогулочных дворов должна составлять 3 кв. м на 1 человека. Площадь прогулочных дворов ИВС составляет 59,3 кв. м, что соответствует действующим нормативам.

Согласно п.п. 6.18 Специальных технических требований по инженерно- технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от июля 2011 г. № 876, помещения изолятора временного содержания оборудую системой (установкой) оповещения о пожаре, выполненной при помощи электрических звонков и сигнальных ламп, установленных по центру коридоров и снаружи у входов. Рядом со звонками устанавливаются рупорные громкоговорители. Управление системой оповещения о пожаре осуществляется из помещения дежурного по изолятору временного содержания. Оборудование камер пожарной сигнализации не предусмотрено.

Согласно пунктам 14, 47 Правил внутреннего распорядка в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В соответствии с п. 4 Распорядка дня изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО адрес, утвержденных приказом Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО адрес от 25 февраля 2016 г. № 47 помывка содержащихся в ИВС производилась в пятницу с 14.00 до 18.00 час. Согласно п. 5 Распорядка дня изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО адрес, утвержденных приказом Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО адрес от 05 февраля 2021 г. № 58, содержащимся в ИВС лицам предоставляется возможность помывки в душе по субботам продолжительностью не менее 15 минут.

В целях соблюдения Федерального закона РФ от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД», совместного приказа МВД РФ и Министерства здравоохранения РФ № 1115/475 от 31.12.1999 «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания ОВД» ежегодно в тыл подается заявка о необходимости приобретения средств гигиены, т.е. мыла, зубных щеток, пасты, туалетной бумаги и т.д.

Мыло хозяйственное и туалетная бумага выдается лицам, содержащимся в ИВС, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в расчете на камеру. Гигиенические принадлежности в виде зубной щетки, пасты и т.д. могут выдаваться содержащимся лицам в случае отсутствия денежных средств у них на счете. Доказательств того, что истцам было отказано в выдаче гигиенических принадлежностей, не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника. Для обеспечения реализации названных принципов в деятельности ИВС МВД России издан приказ от 25 июля 2011 г. № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в соответствии с которым во всех помещениях ИВС, в том числе для производства следственных действий в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых и контроля за их поведением, устанавливаются средства видеонаблюдения с возможностью хранения зафиксированной видеоинформации в течение не менее 30 дней, при этом помещения для производства следственных действий звукоизолируются.

В сектор обзора видеокамер, установленных в камерах ИВС, частично попадает санитарный узел, однако на мониторах, выведенных на рабочее место дежурного ИВС, зона приватности не просматривается. Расположение видеокамер обеспечивает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой.

Использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых и персонала ИВС, режим содержания подозреваемых, обвиняемых, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, то есть ведение видеонаблюдения, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морального психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Применительно к изложенному, представляется, что условия содержания Дудочкина М.Ю. и фио в вопросах организации их быта, санитарии, гигиены, приватности, в целом, не противоречили нормативным.

Норма санитарной площади в расчете на одного человека в помещениях, где содержались истцы, соответствует требованиям, установленным п. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о содержании истцов в камерах ИВС на протяжении всего времени с нарушением нормы санитарной площади, не представлено, доводы истцов опровергаются представленными доказательствами, а именно техническим паспортом, а также сведениями о периодах содержания истцов в ИВС из книг покамерного учета, с указанием номера камеры, ее площади и количества содержащихся.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отказывая истцам в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате содержания их в ИВС «Железногорск» им причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих им неимущественных прав и личных нематериальных благ.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Дудочкина Михаила Юрьевича, Баранова Михаила Андреевича к МВД России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 октября 2022 года