Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Терновского А.В., представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-632/дата по административному иску Терновского Александра Викторовича к ФСИН России о признании нарушение прав, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Терновский А.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании нарушения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при принятии решения о направлении в исправительное учреждение, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере сумма

В обоснование требований указал, что до ареста проживал в адрес, где проживает его семья. дата был задержан по подозрению в совершении преступления и местом содержания под стражей было определено ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по адрес, которое находится на расоянии дата км. от места его жительства. После вынесения в отношении него дата приговора был этапирован в ФКУ Тюрьма адрес УФСИН России по адрес, на растоящии не менее дата км. от места его жительства и жительства его семьи, где содержался с дата по дата, после чего был этапирован в ФКУ ИК-24 адрес УФСИН России по адрес для дальнейшего отбывания наказания, где содержится по настоящее время. Ввиду отдаленности места отбывания наказания он не имеет возможности длительное время видеться со своей семьей, тем самым испытыват на протяжении длительного времени психологическое напряжение. В дата обращался в ФКУ УФСИН России по адрес с заявлением о направлении его для отбывания оставшейся части наказания в ФКУ ИК -1 адрес, аналогичное обращение было подано во ФСИН России дата, однако в переводе в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту жительства родственников было отказано. Отказ ФСИН России был обжалован, однако всеми ответами должностных лиц ФСИН России, судьей Дмитроградского городского суда было отказано в переводе в исправительную колонию наиболее близко расположенную к месту жительства родственников.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, Терновский Александр Викторович до ареста проживал по адресу: адрес. Там же проживают его родственники (мать, сын, дочь, сестра).

Терновский А.В. дата осужден Усинским городским судом Руспублики адрес по ч. 1 ст. 105 УК РФ к дата лишения свободы с отбыванием накзания в исправительной колонии особого режима, первые 4 месяца в тюрьме, с ограничением свободы сроком на дата 6 месяцев.

На основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ, в связи с отсутствием на территории адрес тюрьмы, был направлен в ФКУ Тюрьма УФСИН России по адрес.

После установленного судом срока накзания в тюрьеме, на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ этапирован в УФКУ УФСИН России по адрес.

Направление осужденных к месту отбывания наказания осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 73 адрес кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент направления) осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Из материалов дела следует, что направление Терновского А.В. было на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

дата Терновский А.В. обратился во ФСИН России с заявлением о направлении после отбывания срока назания в тюрьме в ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по адрес, указывая, что по прежнему месту жительства регистрацию не имеет с дата, в дата его мамам продала квартиру и переехала на постоянное место жительства в адрес.

С аналогичным заявлением обращалась и мать осужденного - фио

Ответом на обращение от дата ФСИН России отказало завителю в переводе в иное исправительное учреждение ввиду наличия у осужденного особого рецидива преступлений.

Административное исковое заявление содержит требование о присуждении компенсации. Решение ФСИН России об отказе в удовлетворении заявления о переводе не обжалует.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от дата N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в КАС РФ внесена норма статьи 227.1 КАС РФ, предусматривалось, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Между тем, сведения о том, что Терновский А.В. обращался с подобной жалобой в Европейский Суд по правам человека, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарешение ст. 8 Конвенции, а поскольку заявитель не оспаривает ответ ФСИН России об отказе в переводе, а требование содержит лишь просьбу в компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении треований Терновского Александра Викторовича к ФСИН России о признании нарушение прав, взыскании компенсации - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено дата