Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца Гагунина А.А., представителя ФСИН России – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-633/2022 по иску Гагунина Александра Александровича к ФСИН России о признании действий/бездействий ФСИН России незаконными, условий содержания при этапировании несоответствующими установленным приговором суда, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гагунин А.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий/бездействий ФСИН России незаконными по обеспечению в отношении истца права на личную безопасностью охрану здоровья, условия содержания в период этапирования несоответствующими, установленным приговором суда, взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование требований указано, что истец был осужден приговором Спасского районного суда адрес от 20.05.2020 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. С момента заключения под стражу и до момента этапирования в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес истец содержался в ФКУ СИЗО-4 Спасск Дальнего адрес. Гагунин А.А., страдающий рядом хронических заболеваний, в том числе ВИЧ инфекцией, хроническим вирусным гепатитом С, анемией и т.д., при неудовлетворительном состоянии здоровья, вместо направления в специализированное лечебное учреждение был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-5. В ходе длительного периода этапирования состояние здоровья истца было неудовлетворительным, существовала реальная угроза жизни и здоровью Гагунина А.А., истец несколько раз терял сознание. В связи с чем, Гагунин А.А. считает свои права и интересы нарушенными. В течение всего этапирования, вопреки требованиям УИК РФ и приговора суда Гагунин А.А. содержался в закрытом помещении камерного типа. В связи с чем, истец просит признать действий ФСИН России незаконными, взыскать с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере сумма

Административный истец принял участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФСИН России фио возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес фио возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Гагунин А.А. осужден Спасским районным судом адрес 20.05.2020, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Гагунин А.А. для исполнения наказания, назначенного вступившим в законную силу приговором суда, был этапирован к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

Как следует из заявления, права истца были нарушены, поскольку Гагунина А.А., вместо направления в специализированное лечебное учреждение этапировали для отбывания наказания в ФКУ ИК-5, несмотря на ряд хронических заболеваний и неудовлетворительное состояние здоровья, и в течение всего этапирования содержался в закрытом помещении камерного типа.

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней" указал, что правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. В частности, содержание прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого Европейским Судом при применении Конвенции и Протоколов к ней (пункт 3).

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 12.1. УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1. КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1. КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 227.1. КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч. 1 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 76 УИК РФ порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, и как следует из ответа ГУФСИН России по адрес № исх-9-30942 от 13.05.2022, 08.10.2020 и 09.10.2020 Гагунин А. А. конвоировался встречными караулами, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес. 08.10.2020 в 08 час. 35 мин. Осужденный Гагунин А.А. был принят под охрану на адрес встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту№ 113 «Челябинск-Иркутск», назначенного ФКУ УК ГУФСИН России по адрес. В последующем осужденный был отконвоирован и сдан в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. Общее время встречного караула в пути от адрес до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес составило 25 мин. В период с 08.10.2020 по 09.10.2020 осужденный содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. 09.10.2020 в 03 час. 20 мин. Осужденный был принят встречным караулом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес отконвоирован до адрес и сдан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту№ 113 «Челябинск-Иркутск», назначенного ФКУ УК ГУФСИН России по адрес. Общее время встречного караула в пути от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес до адрес составило 25 мин. В период конвоирования осужденного встречными караулами от осуждённого жалоб, включая на состояние здоровья и претензий не поступало.

ГУФСИН России по адрес представлены копии путевого журнала № 252 планового караула по железнодорожному маршруту № 137А, путевой ведомости планового караула по железнодорожному маршруту № 137А Иркутск-Чита-Приаргунск.

Из ответа ГУФСИН России по адрес № 39/28/2-393 от 20.05.2022 об условиях конвоирования Гагунина А.А. следует, что 20.09.2020 на адрес Гагунин А.А. был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 137А Иркутск-Чита-Приаргунск от встречного караула, назначенного ГУФСИН России по адрес. 21.09.2020 осуждённый прибыл на адрес. В специальном вагоне на весь путь следования осужденный был размещен совместно с 6 осужденными аналогичной категории, с бывшими сотрудниками в большей камере № 4, рассчитанной на 10 человек, размером 163 см на 214 см высота 287 см, оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном рассчитанным на 4 места для лежания и 8 мест для сидения. У Гагунина А.А. в период конвоирования имелось возможность для отдыха на 1 из полок камер спецвагона, как в ночное так и в дневное время. Вагон № 76148 в котором перевозился осужденный был исправен и оборудован надлежащим образом: вентиляция, освещение, отопление, температурный режим поддерживался в пределах нормы. По прибытию на адрес 21.09.2020 на специальном автомобиле марка автомобиля регистрационный знак ТС осужденный был размещен в общей камере № 6 совместно с 6 осужденными аналогичной категории, при норме размещения 9 человек, и доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. В сопровождении медработника осужденный не нуждался. В пути следования Гагунин А.А. за медицинской помощью не обращался, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал. Общее время в пути составило 25 час. 30 мин. В период с 21.09.2020 по 06.10.2020 Гагунин А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. 06.10.2020 осужденный был принят встречным караулом и доставлен на адрес специальным автомобилем, типа АЗ марка автомобиля регистрационный знак ТС, в котором осужденный находился в камере №5 рассчитанной на 9 человек, размером 2250 мм на 1202 мм, высота 2290 мм, совместно с 7 осужденными аналогичной категории. На станции осужденный был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № 113 «Челябинск-Иркутск» и в 22 час 46 мин. был отправлен по маршруту в распоряжение УФСИН России по адрес. Общее время в пути составило 1 час. 30 мин. В сопровождении медицинского работника Гагунин А.А. не нуждался, за медицинской помощью не обращался, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал. Системы отопления вентиляции, температурный режим в специальном автомобиле и вагоне были в исправном состоянии, поддерживались в пределах нормы.

ГУФСИН России по адрес представлены копии путевого журнала № 555ГУФСИН по адрес, акта приемки специализированного вагона № 76148, предписаний для конвоирования, руководство по эксплуатации оперативно-служебного автомобиля типа АЗ-06 781103 и его комплектации, журнала выхода и возвращения машин, выписки из путевой ведомости планового караула по железнодорожному маршруту № 137А «Иркутск-Чита-Приаргунск», а также справка о маршруте следования осужденного Гагунина А.А., из которой следует, что Гагунин А.А. за медицинской помощью не обращался, в сопровождении медицинского работника не нуждался.

Из ответа из ответа ГУФСИН России по адрес следует, что 17.10.2020 в 05 час. 15 мин. на обменном пункте адрес осужденный был принят под охрану караулом по железнодорожному маршруту № 101 Екатеринбург-Новосибирск от встречного караула ФКУ ОК УФСИН России по адрес и размещен в большую камеру №1 совместно с 7 осужденными аналогичного режима и категории, в специальном вагоне модели 61-512, размером 163см на 214 см, высота 287 см, оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения, ширина прохода 47 см. Вагон 9-ти камерный (5 больших и 4 малых), и следовал от адрес к адрес. 17.10.2020 в 14 час. 15 мин. на обменном пункте адрес осужденный Гагунин А.А. был сдан под охрану встречного караула, назначенного ФКУ УК УФСИН России по адрес. Время в пути 9 час. 00 мин. 13.11.2020 в 11 час. 15 мин. на обменном пункте адрес осуждённый был принят под охрану встречного караула от планового караула по железнодорожному маршруту № 110 Тюмень-Екатеринбург и размещен в большую камеру № 4 специализированного автомобиля марки марка автомобиля, размером 114 см на 134 см высота 173 см, оборудованную 2 лавками, рассчитанными на 5 человек, совместно с 2 осужденными аналогичной категории и отконвоирован в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России. 13.11.2020 в 14 час. 30 мин. осужденный был сдан встречным караулом под охрану ФКУ ИК-2 ГУФСИН России, время в пути 03 час. 15 мин. 17.11.2020 в 09 час. 40 мин. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России осужденный был принят встречным караулом, размещен в малую камеру № 6 специализированного автомобиля марки марка автомобиля, размером 50 см на 64 см высотой 173 см., оборудованной 1 лавкой рассчитанной на 1 человек и перевезен до шлюза контрольно-диспетчерского пункта. 17.11.2020 в 12 час. 20 мин. осужденный от шлюза КДП до специального вагона был отконвоирован пешим порядком и сдан под охрану главному караулу по железнодорожному маршруту № 33 Киров-Екатеринбург-Киров, в пути следования 02 час. 40 мин. при этапировании караулами жалоб и претензий на условия конвоирования не поступало, за медицинской помощью осужденный не обращался.

ГУФСИН России по адрес представлены копии путевой ведомости ПКЖДМ от 15.10.2020, постовых ведомостей встречных караулов от 13.11.2020 и 16.11.2020, путевого журнала № 101/2 караула управления по конвоированию по маршруту № 101 Екатеринбург-Новосибирск, путевого журнала № ВК/10 караула управления (убытия ИК-2).

Из ответа из ответа ГУФСИН России по адрес следует, что 06.10.2020 в 19 час. 00 мин осужденный был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 113 Челябинск-Иркутск на адрес от встречного караула и размещен совместно с 7 осужденными аналогичной категории в большую камеру № 4 (норма 10 человек) специального вагона № 081 76661 модели ЦМВ 61-4495, 2015 года. Жалоб на условия конвоирования, состояние здоровья не предъявлял. Время в пути с 22 час. 46 мин. 06.10.2020 до 05 час. 31 мин. 08.10.2020 составило 30 час. 45 мин. 08.10.2020 в 08 час. 00 мин. на адрес, в связи с длительной стоянкой поезда, более 12 час. осужденный был сдан встречному караулу для временного размещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. 09.10.2020 в 04 час. 00 мин. осужденный был возвращен в специальный вагон, размещен в большую камеру № 5 (норма посадки 10 человек), средняя температура воздуха в камерах специального вагона около 20-22 градуса, с 7 осужденными аналогичной категории, для дальнейшего следования до адрес, время в пути с 09.10.2020 в 05 час. 24 мин до 13 час. 44 мин составило 8час. 20 мин. Общее время конвоирования от адрес до адрес с учетом нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес составило 62 час. 46 мин. 09.10.2020 при сдаче осужденного на адрес встречному караулу жалоб и заявлений на условия конвоирования, в том числе на состояние здоровья от осужденного не поступало.

ГУФСИН России по адрес представлены копии постовой ведомости для ПЖК № 113 Челябинск-Иркутск, актов приема специализированных вагонов, путевого журнала № 782 планового караула по маршруту № 113 Челябинск-Иркутск ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, фотоматериала вагона и камер, туалета, маршрутного расписания по плановому железнодорожному маршруту №113 Челябинск-Иркутск в октябре 2020 года.

Из ответа УФСИН России по адрес следует, что 17.10.2020 осужденный принят встречным караулом УФСИН России по адрес на обменном пункте адрес по плановому караулу ГУФСИН России по адрес по железнодорожному маршруту № 101 Екатеринбург-Новосибирск-Екатеринбург. От обменного пункта адрес до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес конвоирован в спецавтомобиле. По прибытию был осмотрен дежурным фельдшером, состояние удовлетворительное, телесных повреждений не было. Медицинских документов подтверждающих наличие хронических заболеваний не представлено. 13.11.2020 принят ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес плановым караулом по железнодорожному маршруту № 110 Тюмень-Екатеринбург-Тюмень, перед убытием был осмотрен дежурным фельдшером, в заключение которого указано: состояние удовлетворительное, этапом следовать может. 13.11.2020 сдан на обменном пункте адрес встречному караулу. За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес обращений и заявлений от осужденного в филиал медицинской части № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России не поступало. При приеме и сдаче, в пути следования жалоб на состояние здоровья, условия перевозки и действий караула от Гагунина А.А. не высказывалось. Так как ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес подразумевает содержание специального контингента в закрытых помещениях камерного типа, иного содержания предоставить Гагунину А.А. не представляется возможным.

УФСИН России по адрес представлены копии путевого журнала № 152 встречного караула, путевого журнала № 76 планового железнодорожного караула по маршруту № 110 Тюмень-Екатеринбург.

Согласно ответа ФКУ УК ФСИН России по адрес, 08.09.2020 конвоирование Гагунина А.А. осуществлялось на адрес в специальном вагоне в большой камере № 3, размером 1,63 м на 2,14 м высотой 2,87 м, при норме посадки 10 человек в больших камерах и 4 человека в малых камерах. Нормы посадки в камерах не нарушались. 10.09.2020 конвоирование Гагунина А.А. осуществлялось от адрес до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в специальном автомобиле марки марка автомобиля АЗ в камере № 3 на 1 человека, время в пути 20 мин. 20.09.2020 конвоирование осужденного осуществлялось из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до адрес в специальном автомобиле марки марка автомобиля АЗ в камере № 5 рассчитанной на 9 человек, с 5 осужденными, время в пути 20 мин. Спецавтомобиль соответствовал требованиям приказа министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279. В автомобиле имеется биотуалет. Во время конвоирования жалоб и претензий от осужденного на условия конвоирования и состояние здоровья не поступало.

ФКУ УК ФСИН России по адрес представлены копии путевых ведомостей планового караула Управления по конвоированию УФСИН России по адрес.

Из выписного эпикриза из истории болезни № 51 филиала медицинской части № 3 следует, что Гагунин А.А. находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении ТБ ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России с конца февраля по 09.03.2020, прибыл в ФКУ ИК-5 в плановом порядке с диагнозом: анемия средней степени тяжести, ВИЧ инфекция, ХВГ «С», поступил с целью обследования, уточнения диагноза, лечения.

Из ответа ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России следует, что по прибытию в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес 10.09.2020 из ГУФСИН России по адрес Гагунину А.А. проведен медицинский осмотр, жалоб на здоровье не предъявлял, признаков расстройств здоровья не было, за весь период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес осужденный за медицинской помощью не обращался.

ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России представлены копии постовых ведомостей встречного караула ФКУ УК УФСИН России по адрес.

ФКУ УК УФСИН России по адрес были представлены копии путевых ведомостей планового железнодорожного караула 3 отдела по конвоированию.

Порядок и условия конвоирования осужденных предусмотрены Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Минюстом России и МВД РФ 24.05.2006 N 199дсп/369дсп, имеющем гриф "Для служебного пользования" (далее - Инструкция по конвоированию).

Согласно пунктам 103, 104, 159 Инструкции по конвоированию для выполнения служебных задач по конвоированию от подразделений по конвоированию назначаются караулы. В зависимости от характера служебной задачи караулы по конвоированию могут быть: сквозными для конвоирования осужденных лиц и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагонах, в специальных автомобилях, на водных и воздушных судах от пункта приема до пункта назначения. Служебными документами караулов по конвоированию при сквозном конвоировании являются, в том числе предписание начальнику караула, путевая ведомость, путевой журнал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так и психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе, соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

Спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 (в редакции от 17.06.2013) утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

Общими требованиями к оборудованию ИТСОН спецавтомобилей (пп. 2 п. 73 Наставления) предусмотрено, что спецкузов, грузовой отсек автофургона, салон автобуса и легкового автомобиля может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Таким образом, наличие туалетной кабины в спецавтомобиле не является обязательным.

Согласно пункту 166 Инструкции по конвоированию на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям (бывшие работники судов и правоохранительных органов - отдельно от других категорий).

Согласно технической документации и характеристики на спецавтомобиль типа АЗ марка автомобиля, марка автомобиля, их конструкция, внутреннее оборудование и оснащение помещений камерного типа, а также системы жизнеобеспечения автомобилей соответствуют требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 04.06.2006 года № 279, в том числе к площади камер, в которых административный истец перевозился с другими осужденными, и один, в соответствии с Инструкцией по конвоированию.

Специальные автомобили оборудованы отопительной системой «Планар 44Д-12, Планар 8Д-24», кузов автомобиля спецавтомобиля оборудован системой принудительной вентиляции и кондиционирования воздуха, аварийно-вентиляционным люком, отопительной системой и освещением. Приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Приказом Министерства юстиции РФ и МВД РФ от 09.02.2018 №26дсп/85дсп нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах составляют 10 человек в большие камеры и 4 человека в малые камеры.

Конструкции специальных вагонов в которых конвоировался Гагунин А.А. внутреннее оборудование и оснащение помещений, также системы жизнеобеспечения вагонов соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утверждённых Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 №12, действовавших в момент конвоирования осужденного.

Доводы административного истца о нарушении его прав, угрозе жизни и здоровью не состоятельны, поскольку как следует из материалов дела, Гагунин А.А. неоднокартно на пути следования при конвоировании осматривался дежурными фельдшерами, по заключению осмотра состояние здоровья Гагунина А.А. было удовлетворительное, телесных повреждений не было, во время конвоирования, жалоб и претензий от осужденного на условия конвоирования не поступало.

Данных о том, что Гагунин А.А. предъявлял жалобы на состояние здоровья и нуждался в медицинской помощи, также не имеется. Хронические заболевания, на которые ссылается административный истец, препятствием для этапирования не являются и не требовали особых условий конвоирования, медицинских документов подтверждающих наличие хронических заболеваний Гагуниным А.А. не представлено. При сдаче спецконтингента в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес и проверке службы караула жалоб и заявлений как от Гагунина А.А., так и от других осужденных на условия конвоирования не имелось, о чем свидетельствует соответствующая запись в путевых ведомостях.

Приведенные административным истцом доводы о необходимости учета правовой позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в Постановлениях ЕСПЧ по конкретным делам, признающей несоответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод условия перевозки осужденных в Российской Федерации спецтранспортом, с учетом установленных фактических обстоятельств рассматриваемого дела возражений административных ответчиков не опровергают, не свидетельствуют о нарушении требований закона при конвоировании Гагунина А.А. и причинении ему физических и нравственных страданий, а также не являются безусловным основанием для присуждения компенсации при недоказанности конкретных нарушений условий содержания истца.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность условий для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу не установлена.

Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле и спецвагоне само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестокого и унижающего достоинства обращения.

Условия конвоирования административного истца соответствовали требованиям УИК РФ и Инструкции по конвоированию, а испытываемые неудобства, в связи с перевозкой, не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы.

Конвоирование истца осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Минюстом России и МВД РФ 24.05.2006 N 199дсп/369дсп.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, негуманном и бесчеловечном обращении в отношении Гагунина А.А. при этапировании, нарушении его прав и свобод, гарантированные ст.ст. 17, 21, 22 Конституции РФ и Конвенции о защите основных прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено. Наступления неблагоприятных для Гагунина А.А. последствий и ухудшения состояния здоровья в результате действий, связанных с конвоированием, также не установлено и доказательств обратного по делу не представлено.

Поскольку условия содержания Гагунина А.А. при этапировании соответствовали требованиям действующего законодательства и нарушения прав административного истца не установлено, оснований для признания оспариваемых действий незаконными и взыскания денежной компенсации за нарушение условий содержания при осуществлении этапирования не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Гагунина А.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гагунина Александра Александровича к ФСИН России о признании действий/бездействий ФСИН России незаконными, условий содержания при этапировании несоответствующими установленным приговором суда, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова