Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4308/2022 по иску Сотова фио к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным решения, обязании восстановить на учете,-

У С Т А Н О В И Л:

Сотов Н.А. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее ответчик) о признании незаконным решения, обязании восстановить на учете, в обосновании своих требований указал, что 14 апреля 2014 г. подкомиссия УФСИН по Чувашкой Республике – адрес, было принято решение о ходатайствовании перед комиссией ФСИН России о рассмотрении вопроса о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты.

10 марта 2016 г. комиссией ФСИН России истец в составе семьи из 4 человек был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

01 сентября 2015 г. истец был уволен со службы.

08 декабря 2021 г. комиссией ФСИН России было принято решение о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты на том основании, что его супруга произвела действия по отчуждению ½ доли в жилом помещении.

Полагает, что действия ответчика нарушили его права, так как данное имущество является личной собственностью супруги и не является совместно нажитым; на момент принятия решения о снятии истца с учета он не являлся сотрудником ФСИН и на него не могут распространяться положения закона, указывающего на истца как на сотрудника.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным и подлежащим отмене решение ФСИН России от 08.12.2021 в части снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты, обязать ФСИН России восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в иске истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд отказать в иске истцу отказать.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты» (далее Закон), сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.3 ст.4 Закона, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу ч.5 ст.4 Закона, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу п.8 ст.4 Закона Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В силу ч.6 ст.4 Закона, Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

, определен порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

В силу подп. «б» п.15 порядка, Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части  8 статьи  4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: …5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно выписке из протокола от 10.03.2016 №14 истец был поставлен на учет составом семьи из 4 человек для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола №16 от 08.12.2021 истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года №369.

Основанием к снятию с учета послужило то, что согласно выписке из ЕГРН, супругой истца 18.08.2016 было прекращено право собственности на жилое помещение общей площадью 57,1 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащее ей на праве общей долевой собственности.

Суд расценивает данные действия супруги истца, как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий истца членом семьи, так как супруга истца была учтена при постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты и отсутствие у супруги истца отчужденного жилого помещения в момент принятия решения о выплате может увеличить размер единовременной социальной выплаты.

Поскольку ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном отчуждении супругой заявителя истца 1\2 доли жилого помещения (квартиры) по адресу: адрес рек, адрес, право прекращено 18.08.2016, а, в соответствии со статьями 53, 54 ЖК РФ намеренное ухудшение жилищных условий, как и любое другое злоупотребление правом, порождает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего, так как виновные лица могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только через 5 лет со дня совершения неправомерных действий, действия

комиссией ФСИН России по снятию истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, суд находит обоснованными.

При этом, доводы истца о том, что отчужденное имущество являлось личным имуществом супруги и на момент его отчуждения истец уже не являлся сотрудником ФСИН правового значения не имеют и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в иске истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сотова фио к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным решения, обязании восстановить на учете – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 25 октября 2022 г.