Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1113/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

адрес 04 апреля 2022 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

ООО "ЭнергоСеть", адрес (место нахождения): 119435, Москва, адрес, помещ. XI – комн. 19, ИНН 770401001, КПП 770401001, ОГРН 1075001001580, дата регистрации юридического лица - 23 апреля 2007 г.,

У С Т А Н О В И Л:

25 ноября 2021 г. должностным лицом Мосгорнаследия в рамках осуществления полномочий по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 24 ноября 2021 г. № 25Ф, проведено выездное обследование земельного участка с адресным ориентиром: адрес, 3, в ходе которого установлено следующее.

адрес с адресным ориентиром: адрес, 3 расположен на территории объекта археологического наследия федерального значения "Культурный слой адрес, XIV-XVII вв. н.э." (далее – Объект), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения", границы которого утверждены приказом Мосгорнаследия № 373 от 17 мая 2018 г.

Протоколом осмотра объекта культурного наследия № 25Ф от 25 ноября 2021 г. установлено, что на адрес проводятся земляные работы, связанные с прокладкой кабельной адрес, адрес объекта: адрес, адрес, стр. 2,3. Согласно данным информационного щита, а также данным с официального сайта ОАТИ адрес, указанные работы проводятся на основании ордера ОАТИ № 21010259/1, заказчиком указанных работ является ПАО "Россети Московский регион", исполнитель ООО "ЭнергоСеть"

Мосгорнаследием 26 июня 2019 г. № ДКН-056501-000599/19 согласован раздел об обеспечении сохранности объектов археологического наследия при проведении работ по прокладке коммуникаций на Объекте (далее – Раздел). Мерами обеспечения сохранности объектов археологического наследия, согласно Разделу, является проведение археологических полевых работ.

Указанные работы проведены при отсутствии реализации Раздела в части проведения археологических наблюдений, что является нарушением п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и адрес послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 20 декабря 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-387 АД 2021 в отношении ООО "ЭнергоСеть" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ООО "ЭнергоСеть" является исполнителем работ по прокладке инженерных сетей и сооружений по адресу: адрес, 3. Мосгорнаследием согласован раздел об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия на проведение вышеуказанных работ. Согласованным разделом об обеспечении сохранности предусмотрен комплекс археологических полевых работ в виде археологических наблюдений и археологических раскопок, анализ материалов, подготовка научного отчета и передачу коллекций, который предоставит возможность изучение культурного слоя, путем выявления, исследования и сохранения археологических предметов, а также объектов, возможно обнаруженных в границах земельного участка при производстве работ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что производство земляных работ на адрес проводилось без проведения археологического наблюдения, что не соответствует согласованному Мосгорнаследием Разделу и является нарушением п. 3 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ

Учитывая то обстоятельство, что работы проводились при наличии согласованного с Мосгорнаследием Раздела, ООО "ЭнергоСеть" не могло не знать о предусмотренных указанным разделом мероприятиях по проведению археологических наблюдений за проведением земляных и строительных работ и обязано было соблюдать требования установленные согласованным разделом.

Согласно, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (в соответствии с п. 6 ст. 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ) лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ (наблюдений) за производством работ на адрес представить в Мосгорнаследие, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа). По имеющейся в Мосгорнаследии информации, указанное уведомление с копией разрешения (открытого листа) до настоящего времени не представлено, сведения о выданном разрешении (открытом листе) также отсутствуют. Лица, не имеющие разрешение (открытый лист), археологические полевые работы (наблюдения) проводить не могут.

Из вышеизложенного следует, что земляные работы на адрес должны проводиться при наличии специалистов-археологов осуществляющих археологическое наблюдение, на основании выданного разрешения (открытого листа) на проведение археологических полевых работ (наблюдений).

Таким образом, ООО "ЭнергоСеть" проводило земляные работы на адрес без предусмотренного Разделом требования о необходимости проведения мероприятий по археологическому наблюдению и без участия специалистов-археологов.

Согласованный Мосгорнаследием раздел об обеспечении сохранности от 17 июня 2019 г. № ДКН-056501-000575/19, на который ООО "ЭнергоСеть" ссылается в своем объяснении, не предусматривает сохранность Объекта при проведение земляных работ.

Таким образом, действие ООО "ЭнергоСеть", выразилось в проведении земляных работ на адрес без осуществления требования Раздела, тем самым ООО "ЭнергоСеть" совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитник ООО "ЭнергоСеть" фио в суде вину признал.

Виновность ООО "ЭнергоСеть" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с материалами фотофиксации, ответом ОАТИ адрес, служебными записками Мосгорнаследия, иными материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "ЭнергоСеть" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "ЭнергоСеть" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка адрес, сумма/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, кор. счета – нет.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио