Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Акачиеве Д.И., рассмотрев административное дело № 2а-641/2022 по административному иску Васильчук Юрия Владимировича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Васильчук Ю.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) ФСИН России незаконным, нарушающим его права, гарантированные Конституцией РФ и международными инстанциями, а именно в части распределения его в учреждение для дальнейшего отбывания наказания без учета интересов семейных ценностей, присуждении компенсации в размере 500 000 руб.

В обоснование требований указал, что до осуждения проживал в Омской области. После осуждения был направлен в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (специализированное учреждение для осужденных – бывших сотрудников судов и правоохранительных органов). Содержание на таком далеком расстоянии от места жительства близких родственников, а именно супруги, родных брата и сестры, проживающих в Омской области, делает невозможным поддержание семейных связей, не дает возможности видеться с близкими родственниками. Направил заявление о переводе в иное исправительное учреждение, на которое не поступил ответ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайство о личном участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не подавал.

Представитель ФСИН России по доверенности Палкина А.А. представители письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Васильчук Ю.В. зарегистрирован по адресу: Омская обл., Омский р-н, пос. Иртышский, ул. Кленовая, д. 34, проживал до ареста по адресу: г. Омск, ул. Гашека, д. 3/2, кв. 181 ранее проходил службу в правоохранительных органах.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 17.10.2019 г. Васильчук Ю.В. осужден по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 16.04.2025 г.

В связи с отсутствием на территории Омской области исправительной колонии строгого режима, предназначенной для осужденных – бывших сотрудников судов и правоохранительных органов после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 80 УИК РФ осужденный Васильчук Ю.В. был направлен в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области на основании указания ФСИН России от 11.06.2019 г. № исх-02-42376 в силу ч. 2 ст. 73 УИК РФ, где имелись условия для размещения осужденных указанной категории.

Осужденный Васильчук Ю.В. обращался во ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение Омской области по месту проживания его близких родственников (заявление от 05.10.2021 г. вх. от 19.10.2021 г., заявление от 21.12.2021 г. вх. от 11.01.2022 г.).

УИПСУ ФСИН России направило ответ № ог-12-19698 от 21.04.2022 г. на заявления Васильчук Ю.В., согласно которому обращения рассмотрены, по информации ГУФСИН России по Свердловской области Васильчук Ю.В. состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию. Учитывая, что Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о переводе из одного исправительного учреждения в другое того же вида лиц, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма, исповедании, пропаганде или распространении ими такой идеологии и оказании ими в связи с этим в период отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других осужденных, оснований, предусмотренных законом, для перевода осужденного Васильчука Ю.В. не имеется. Указанный ответ административный истец не оспаривает.

Васильчук Ю.В. оспаривает действия ФСИН России в части распределения его в учреждение для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании указания ФСИН России от 11.06.2019 г. № 02-42376 осужденный Васильчук Ю.В. прибыл в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания 28.01.2020 г., административный иск датирован 17.02.2022 г., то есть подан с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Васильчук Юрия Владимировича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, присуждении компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2022 года.